消防監督檢查執法現有問題與改進途徑

周群人

摘 要：消防安全問題是關乎國計民生的大計，對人們的生命財產安全具有直接的影響，人們必須予以高度的重視與關注，因此消防監督檢查執法就顯得尤為重要。當前，我國在消防監督檢查執法方面存在著許多的問題亟需解決，本文探討的重點就是現有的這些問題，并從這些問題本身著手，試圖找尋最積極有效的改進途徑與策略。

關鍵詞：消防監督檢查執法 現有問題 改進途徑

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（a）-0119-02

近年來，在新聞報道中火災事故層出不窮，火災隱患屢見不鮮，給人們造成的傷害與打擊十分嚴重，給社會增加了很多不穩定與不和諧的因素。這些事故的存在無疑給我們敲醒了警鐘，表明當前我國的消防監督檢查執法工作還存在著許多的問題，情況并不容樂觀。我們必須進行深刻反思，對這些問題進行深刻剖析與研究，并提出改進策略，旨在完善我國消防監督檢查執法體制，激發人們的消防安全意識，提升我國消防隊伍的專業化水平，建立更加穩定和諧的美好社會。

1 加強消防監督檢查執法工作的必要性和重要性

消防安全工作涉及到人們生產生活的各行各業和各個方面，甚至包括人們日常的家庭生活，關系到千家萬戶的生活。因此，加強消防監督檢查執法工作是十分必要且重要的。良好的消防監督檢查執法機制能夠為經濟發展保駕護航，與社會的穩定、人民群眾安居樂業密切相關。所以，只有加強消防監督檢查執法工作，提高全民的消防意識，從源頭上消除火災事故發生的可能性，才能有效地預防和減少火災的危害，保障我們的生命和財產安全。

2 我國消防監督檢查執法現有問題

2.1 缺乏專業的消防執法隊伍

人的因素往往是影響最大的因素，我國消防監督檢查執法工作目前最大的問題就在于缺乏專業的消防執法隊伍。一方面，從數量上來看，隨著經濟發展的日益迅猛和城市化的進一步推進，社會對于消防隊伍人員的數量需求在不斷擴大，但是由于消防工作的危險性及任務的繁重性，很多人都不愿從事此方面的工作，因此消防監督執法隊伍的人才缺口越來越大。另一方面，從素質上來講，我國消防執法工作者的職業素養和專業素質還有待加強，職業素養方面很多工作者都缺乏專業的法律法規知識和消防安全知識，在工作中導致工作效率不高。另外，消防執法隊伍對于工作人員的道德素養要求較高，需要有較強的責任心和奉獻精神，這也是目前的消防執法隊伍所十分缺乏的。

2.2 群眾消防安全意識薄弱

群眾是消防監督檢查執法的主要工作對象，群眾的消防意識直接關乎監督檢查執法工作的效果與效率，是消防監督檢查執法工作的關鍵。目前，我國群眾的消防安全意識普遍比較薄弱，首先，與西方國家相比，在我國的學校教育中消防教育部分一直處于缺失的地位，并沒有開設相關的安全教育課，學生的消防安全意識很差，盡管偶爾會開設一些消防知識講座或者消防演習，但是總的來說都只是停留在理論層面，學生并沒有將消防安全意識深入心中。其次，很多具有火災隱患的公共場所消防意識薄弱，比如建筑施工的工地常常發生火災事故，酒店等人流量較大的地方也成為火災的高發地點，很多的商場或商家都不及時更換過期的滅火器等，這些都是消防安全意識差的體現。最后，對于個人家庭來說，人們的消防安全意識普遍也較差，比如由于家電使用不當導致的火災、由于裝修問題埋下的安全隱患也是頻頻發生。

2.3 消防安全責任制度不健全

消防安全責任制這個制度本身對于消防監督檢查執法工作具有十分積極的作用，但是實際的執行效果卻并不樂觀。首先從各級消防監督檢查執法部門的表現來看，各部門對于消防檢查和執法的重視程度不夠，因而在人員配給和經費方面都沒有給予充分的重視，導致具體執行人員在執法過程中出現懈怠、偷懶的情況。其次，我國關于消防安全方面的法律法規體系還十分不完善，工作人員沒有明確的規章制度可以遵循，各級政府在消防方面的安全責任并不明確，容易出現相互推諉、執法不力的情況。最后，執法部門沒有建立科學的人事績效管理體系，加之責任主體的不明確，導致工作人員缺乏工作動力和積極性。

2.4 政府部門的過度干預

對于政府部門來說，他們最大的關注點就在于當地的經濟發展，一切以經濟利益為中心，消防工作一旦與經濟發展狹路相逢，消防就必須為經濟讓路。目前，我們可以發現很多地方政府為了招商引資，吸引各地的投資商，在政策方面十分開明。尤其是對于建筑商、房地產商，為了縮短工期，提高施工效率，往往在消防管理工作方面給予便利，這使得很多建筑工地出現偷工減料、減少消防設備等情況，從而埋下一系列的安全隱患，有時會引發嚴重的火災，造成不必要的損失。

2.5 執法管理模式缺乏科學性

我國的消防監督檢查執法工作的主要方向一直以來有所偏差，工作的重點不在于監督和檢查而放在了“罰”上面。這種管理模式缺乏一定的科學性和有效性，對于那些交了罰款和接受懲罰的違規人員來說，懲罰并不能從根本上達到消除火災隱患的目的，重點應該放在監督和預防上來。消防監督檢查執法的過程就是不斷發現問題和隱患，并解決問題的過程，在這個過程中針對違規人員僅僅只是進行了一定程度的處罰，并沒有加強與群眾的交流互動，普及消防安全知識，也沒有提升人們的消防安全意識和在火災中的自救能力和救災能力，執法管理模式缺乏科學性和人性化。

3 消防監督檢查執法工作的改進途徑

3.1 加強消防執法隊伍建設

消防管理工作任務繁重，工作量較大，尤其是到夏季更是火災的高發期，對于消防管理人員的需求量會更大，所以加強消防執法隊伍建設的首要任務就是增加消防監督檢查執法人員的數量，保障有足夠的人數來進行執法工作。其次，就是要全面加強對工作人員的培訓工作，提升執法人員的專業素質，包括消防相關知識、管理能力、執法手段等的培養。最后，要注重加強執法人員的思想道德品質，定期舉辦思想交流活動，尤其是責任心和職業自豪感是關注的重點。

3.2 強化消防安全宣傳，提升人們的消防安全意識

消防安全宣傳是關乎整個社會的事情，我們必須充分發動政府、學校、消防系統及個人等各個層面來進行加強。對于政府來說，可以借助電視、報紙、網絡等主流媒體平臺來進行消防安全的宣傳與教育，從潛移默化中影響人們的思想。對于學校來說，應該增設消防安全課程，從小培養學生的安全意識和救災逃災能力。對于消防系統來說，各地的消防管理部門可以建立自己的官方微博，定期為人們推送一些有用的消防安全知識。對于個人來說，我們所要做的就是配合消防管理部門的工作，盡量減少火災發生的可能性。

3.3 完善消防安全責任制度模式和執法管理

要想完善消防安全責任制度，就必須確保消防責任的落實。首先必須建立一個自上而下的、嚴格的責任落實制度，確保執法責任層層下放，具體落實到每一個人的身上，促進消防安全工作的系統化、制度化和規范化，保證整個消防安全管理工作的順利運行和科學管理。同時，為了提升消防管理工作的工作效率，可以針對執法人員建立科學統一的績效考核評價體系，實施一定的獎懲，激發執法人員的工作積極性。

3.4 減少政府對消防管理的干預

我們并不能消除政府對于消防管理的干預，我們所能做的事情就是盡量使這種干預發揮它的積極作用。事實上，消防管理得到控制是能夠促進經濟發展的，比如督促各建筑工地配備消防設備、對街道商家進行消防安全排查等。

4 結語

消防安全管理工作關系到整個社會的安全與發展，必須加以高度的重視。當前我國的消防管理工作還面臨著很大的挑戰，消防監督檢查執法工作存在著很多的問題，本文從執法隊伍建設、培養消防安全意識、完善安全責任制度和減少政府干預等5個方面提出了改進的策略。

參考文獻

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