群眾路線(xiàn)引導(dǎo)下高校基層服務(wù)型黨建的途徑及建議

文/桂林電子科技大學(xué) 朱蓉

群眾路線(xiàn)引導(dǎo)下高校基層服務(wù)型黨建的途徑及建議

文/桂林電子科技大學(xué) 朱蓉

高校基層服務(wù)型黨組織在踐行群眾路線(xiàn)時(shí)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但是也存很多關(guān)于黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺和服務(wù)平臺(tái)缺少創(chuàng)新等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)理念，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體不斷提高自身黨建修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

群眾路線(xiàn)；服務(wù)型；基層黨組織；創(chuàng)新

一、推進(jìn)高校服務(wù)型黨基層組織建設(shè)的意義

當(dāng)前，高校基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作和“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨在“群眾路線(xiàn)”指導(dǎo)下的理論升華和創(chuàng)新。從高等學(xué)校的角度來(lái)說(shuō)，必須要支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線(xiàn)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是高校建設(shè)服務(wù)型黨組織的核心，是促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展重要的保證思想，有利于高校基層黨員提升自身能力。

二、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

按照習(xí)總書(shū)記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展到現(xiàn)在，各高校一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重點(diǎn)，基層黨組織和黨員在努力服務(wù)廣大師生和自身發(fā)展，但還存在很多的問(wèn)題。主要有：一是服務(wù)組織性不高，活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)。有些黨員對(duì)黨的群眾路線(xiàn)沒(méi)有深入了解，疏于聯(lián)系群眾，思想不端正，導(dǎo)致在服務(wù)工作中存在群眾觀念較弱、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。二是服務(wù)能力不足。缺乏基層黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，目的性較強(qiáng)，重實(shí)用、重業(yè)務(wù)、輕理論、輕思想，缺乏針對(duì)性的理論指導(dǎo)實(shí)踐。三是服務(wù)效果不明顯。目前的基層黨組織普遍存在較窄的服務(wù)對(duì)象范圍和領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)象，群眾的滿(mǎn)意度較低，服務(wù)方式較老舊和死板，沒(méi)有和群眾的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，服務(wù)效果不顯著。四是服務(wù)載體缺乏創(chuàng)新。服務(wù)載體較單一，缺乏創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和有效載體，沒(méi)有和新媒體有效結(jié)合，未在年輕黨員當(dāng)中進(jìn)行很好的宣傳。五是服務(wù)機(jī)制不健全。服務(wù)制度存在漏洞，波動(dòng)性較差，有的制度只是表面形式，沒(méi)有落實(shí)處，缺乏常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

三、高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的途徑及建議

通過(guò)分析高校基層服務(wù)型黨組織在建設(shè)中遇到問(wèn)題，可以大致歸為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)能力不足、服務(wù)效果不明顯、服務(wù)載體缺乏創(chuàng)新與服務(wù)機(jī)制不健全四個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題提出以下建議：

（一）借力作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)理念。高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不能“故步自封”或者“閉關(guān)修煉”，也不能像社會(huì)領(lǐng)域的“革命式”甚至 “拆遷式”從頭開(kāi)始。而是通過(guò)高校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)，跟上時(shí)代的步伐和要求，遵守黨的發(fā)展軌跡，了解黨的使命，更新服務(wù)理念，從發(fā)展的角度去謀求高校服務(wù)型基層黨建設(shè)的提升。

1.樹(shù)立黨員的服務(wù)觀念。要堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的思想，用黨的創(chuàng)新理論成果提升自己，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使自己具備堅(jiān)定的政治理念。同時(shí)還要深入了解院系、部門(mén)、教室、課堂、班級(jí)、寢室、食堂等基層組織，善于傾聽(tīng)廣大師生意見(jiàn)，體驗(yàn)師生之辛苦，從師生的角度去考慮服務(wù)問(wèn)題。

2.樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的觀念。要倡導(dǎo)以學(xué)生為主的理念，多從學(xué)生的角度去考慮問(wèn)題，特別要關(guān)注困難學(xué)生的生活問(wèn)題，關(guān)心問(wèn)題學(xué)生的思想引導(dǎo)情況，關(guān)注學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，盡力為學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活和實(shí)習(xí)提供方便的服務(wù)。

3.樹(shù)立提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的觀念。高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)要提高教學(xué)質(zhì)量，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)律，把立德樹(shù)人作為首要任務(wù)，去培養(yǎng)人才，提高教學(xué)質(zhì)量，為促進(jìn)高校基層黨組織的發(fā)展，提高教學(xué)服務(wù)提供良好的支撐點(diǎn)，從根本上提升學(xué)生的思想素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。主要內(nèi)容如下：

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。基層黨組織黨員的學(xué)習(xí)方式需要進(jìn)行創(chuàng)新，把自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，提升學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)自主性。例如可以通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告或者黨課教育等方式去強(qiáng)化學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)深化黨員服務(wù)意識(shí)和使命意識(shí)。還可以通過(guò)組織學(xué)生統(tǒng)一觀看習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)視頻，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者到學(xué)校做報(bào)告等多種途徑，從理論上指導(dǎo)實(shí)踐。

2.通過(guò)推選政治理論水平較高的黨員作為支部書(shū)記，帶動(dòng)基層黨員熟悉群眾工作方法，深入了解群眾需求，探索服務(wù)群眾新路徑，提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。

3.完善服務(wù)保障體系，保證黨員必要生活和工作條件，完善服務(wù)過(guò)程，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力和親和力，切實(shí)提高黨員的政治素養(yǎng)和群眾工作能力。

4.提高青年教師黨員的服務(wù)能力。通過(guò)各式各樣的方式，強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系對(duì)黨員的再教育，把青年教師的政治素養(yǎng)運(yùn)用到日常工作中，根據(jù)青年教師的表現(xiàn)，定期進(jìn)行檢查和總結(jié)，以提高他們服務(wù)師生的綜合能力。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。主要分析如下：

1.搭建服務(wù)平臺(tái)。高校是培養(yǎng)人才的聚集地，得到了家庭和社會(huì)的關(guān)注，為高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，當(dāng)高校基層黨組織向其他領(lǐng)域輻射服務(wù)資源時(shí)，為其提供獨(dú)特的平臺(tái)，且具有較高的公信力和說(shuō)服力，更能夠使公眾接受并愿意分享資源。

2.創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)效率。高校黨員中年輕的青年教師和學(xué)生是主力軍，因此推進(jìn)基層黨組織服務(wù)形式現(xiàn)代化是非常有必要的，高校應(yīng)該利用師生可以接受的新媒體進(jìn)行宣傳，比如Q Q、微博、微信公眾號(hào)等形式，多樣化地宣傳有關(guān)黨的精神和群眾路線(xiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多樣化形式搭建教師和學(xué)生服務(wù)平臺(tái)，傾聽(tīng)教師和學(xué)生的困惑，解決教師和學(xué)生的問(wèn)題，提升基層黨組織的服務(wù)能力。 （四）自查他查并舉，內(nèi)部外部聯(lián)動(dòng)。具體分析如下：

1.以自查促自覺(jué)，履行義務(wù)和責(zé)任，發(fā)揮自主精神。高校基層服務(wù)型黨組織通過(guò)組織各級(jí)黨員撰寫(xiě)自查報(bào)告、個(gè)體反思和民主生活會(huì)議等方式互相監(jiān)督和自查，提醒黨員發(fā)揮表率作用，回頭復(fù)查師生在工作和生活當(dāng)中遇到實(shí)際困難的解決情況，尚未解決的應(yīng)當(dāng)積極采取解決辦法，已經(jīng)解決的看解決的方式是否合理，服務(wù)的形式是否流于形式，而不能長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)還要積極采取內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的形式，全面采取服務(wù)。

2．要以他查促自律，爭(zhēng)取營(yíng)造聯(lián)系密切、互助的黨群關(guān)系。通過(guò)歷史的教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有經(jīng)受他人監(jiān)督和制約的權(quán)力，終究會(huì)走向腐敗。通過(guò)高校基層黨員把部分權(quán)力與人民群眾聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮基層黨員自身素養(yǎng)和自主性，參與各項(xiàng)社會(huì)基層服務(wù)，這樣將成為師生和為人民謀利益的重要工具。同時(shí)還要鼓勵(lì)師生深入群眾，密切聯(lián)系群眾，了解群眾的困難和需求，以便為其提供及時(shí)的幫助，解決群眾的困難，真正做到為群眾服務(wù)。

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[5]楚國(guó)良.黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要常態(tài)化機(jī)制化［J］.學(xué)習(xí)月刊,2013(09) ．

[7]趙艷華,吳輝.提高貫徹黨的群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化水平［J］.中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào),2013(08) ．

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[9]黃艷鳳.黨的群眾路線(xiàn)常態(tài)化機(jī)制在高校中的踐行［J］．湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2014(01):102.

【本文系桂林電子科技大學(xué)2015年校級(jí)黨建研究課題《群眾路線(xiàn)視域下高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)研究》(U S 16022 Y)的研究成果。】