黑龍江省滑雪產業潛優勢開發研究

張宏宇，時雨倩，闞軍常，呂 嬋，王紫娟

黑龍江省滑雪產業潛優勢開發研究

張宏宇，時雨倩，闞軍常，呂 嬋，王紫娟

采用文獻資料、專家訪談、實地考察等研究方法，通過對我國當前經濟形勢的判斷，結合國家政策文件的解讀，立足于黑龍江省的省情特點，提出開發滑雪產業的潛優勢，研究發現：黑龍江省滑雪產業在龍江經濟發展中還未真正發力，其所具有的“3月春雪優勢”“滑雪培訓優勢”“老工業基地制造優勢”“打造高端滑雪旅游優勢”等幾大潛優勢尚未得到開發，應通過實施教育制度改革、管理體制創新、更新傳統觀念等措施激活滑雪產業潛力。本文旨在探尋黑龍江經濟發展的新動力。

滑雪產業；潛優勢；開發

近年來，隨著我國滑雪產業的日漸興盛，以往一家獨大的局面已經時過境遷，今天的黑龍江省滑雪產業面臨著前所未有的激烈競爭。在吉林、河北、北京的合圍下，黑龍江省滑雪產業的發展舉步維艱。習總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”無疑為黑龍江冰雪產業的發展注入了新動力。結合北京2022冬奧會勢必導致國內冰雪體育產業格局重組的趨勢，理性應對黑龍江省的機遇與挑戰，提前布局，探尋黑龍江省冰雪體育產業的潛優勢理應成為當前學術研究關注的重點。本研究正是基于這一實踐需求而展開，力圖通過對黑龍江省滑雪產業的潛優勢要素進行探討分析，以期為黑龍江省經濟發展找出新的增長點，并使其成為黑龍江經濟發展的新動力，其成果對提升黑龍江省冰雪產業競爭力，拉動地方經濟社會發展具有實際價值。

1 滑雪產業發展的背景與形勢分析

1.1 滑雪產業發展的背景

從振興東北老工業基地戰略的提出到國家發改委印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》，國家一系列利好政策為黑龍江省的經濟發展提供了契機。2014年10月，國務院頒布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，計劃于2025年爭取體育產業總規模超過5萬億元[1]。體育產業未來將成為我國國民經濟的重要組成部分。作為體育產業的潛優勢資源，滑雪產業在我國還處于剛剛起步的階段，而龐大的滑雪市場無疑將加速5萬億規模的體育產業發展。與此同時，北京2022年冬奧會習總書記提出的“3億人參與冰雪運動”的目標實施，必將帶動各路資本涉足滑雪產業，這也將刺激我國滑雪產業在未來6年內迎來快速發展的黃金時期。從一系列的頂層設計中,可以清晰地看到，滑雪產業蘊含的巨大市場潛力即將爆發，剛剛發布的《2016年滑雪產業白皮書》的數據顯示：2016年我國滑雪場數量增幅13.73%；滑雪人次增幅20.80%；架空索道增幅14.14%；魔毯增幅37.54%；造雪機增幅29.50%；壓雪車增幅24.24%；這些產業數據更是驗證了這一事實[2]。黑龍江作為我國傳統冰雪運動大省，多年來冰雪特色文化與冰雪特色經濟一直是我省建設的重心和品牌，在國家冰雪體育事業中發揮著重要貢獻和力量，“3億人參與冰雪運動”目標的實現無疑不能缺少黑龍江的主力作用，這有理由相信，未來滑雪產業的發展，勢必會成為黑龍江省經濟發展的新動力。

1.2 當前滑雪產業發展的形勢

1.2.1 國際形勢 目前，滑雪產業主要市場還集中在歐美，全球共有68個國家開展滑雪運動，共有滑雪場6 000多座，經過認證的標準滑雪場2 131座，其中超過1/3的滑雪場位于阿爾卑斯地區，主要集中在法國、意大利、奧地利、瑞士和德國等5個國家。該區域擁有全球滑雪15%的滑雪人口，卻接待了全球43%的年滑雪人次，高比例的外國游客顯示了其強大的產業吸引力[3]。第二大滑雪勝地是美洲(主要是北美)，占全球滑雪人次的21%。從目前全球滑雪市場資源分布來看，中東歐和中亞許多相關國家正在發展滑雪產業并開始積極參與國際市場。部分滑雪產業的發展潛力將來自于這一區域。此外，亞太地區人口超過30億，因此是滑雪產業最大的潛在市場。這里既有滑雪歷史悠久的國家，也有對滑雪產業完全陌生的國家。總體而言，當前全球滑雪產業呈現這樣一種格局：歐洲大體持平，北美略微下滑，日本、韓國在更嚴峻的下坡路上，唯有中國處于快速上升階段。

1.2.2 國內形勢 目前，我國滑雪產業主要集中在東北和華北地區，從雪場分布看，黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、新疆幾個省份雪場居多。黑龍江省目前仍是滑雪場數量最多的地區，但較之以往相比，其滑雪場數量大幅度縮減，山東、山西滑雪場數量增長最快。對比來看，吉林省近年來憑借政府招商引資政策對滑雪產業加以大力度扶持，引入萬科、萬達等集團的資本，激活了吉林的滑雪產業，發展勢頭迅猛。而河北憑借張家口申辦冬奧會的優勢也加快了建設和投入力度，加之地理位置優勢，其勢必會成為中國滑雪產業的中心區域。但就目前我國整體滑雪產業發展水平來看還十分落后。官方宣稱我國已經有568家滑雪場，2016年滑雪產業白皮書則統計為646家滑雪場，但實際上通過2014-2015雪期的調研，我國只有235座滑雪場，其余均已倒閉，其中黑龍江省最多，共計34座。國內大部分的雪場都是面對初學者的，設備簡陋，達到國際標準的雪場不到20座，稱得上滑雪度假勝地的則不足10座。滑雪人次也相對較少，2016年滑雪人次突破1 500萬，北京躍升第一，接待滑雪人次171萬，黑龍江則以158萬人次排在第二位[2]。整體而言，中國的滑雪市場大部分都還處于待開發的狀態。而且，國內尚未形成滑雪文化，大部分的滑雪者每個雪季滑1～2次，平均水平很低，80%都是初學者。目前，滑雪被作為一種娛樂項目來消費而不是需反復練習提高的運動。一次性體驗滑雪者在總滑雪人次中占據非常高的比重。

2 黑龍江省滑雪產業的潛優勢分析

2.1 三月滑春雪旅游的優勢

按照絕對優勢理論的分析，生產同一產品間的勞動成本的絕對差異決定了絕對成本優勢。就滑雪旅游而言，地理條件和氣候等自然資源的差異直接造成了運營中造雪及相關水電消耗等成本絕對差異。黑龍江省獨有的氣候特點使其具有雪期長(達120天左右)、雪質好的優勢，適于滑雪時間長達4個月，這為開發滑雪旅游提供了良好的氣候條件，而且相對于國內外的滑雪度假區而言，亞布力的海拔氣候特點決定了其晴朗天氣居多，這無疑對滑雪者是非常有吸引力的。尤其3月份，這是黑龍江滑雪的最佳時節，氣溫適宜，雪質好，其它省份地區都會遭受融雪對雪道的破壞，這才是黑龍江開展滑雪旅游的最大優勢。所以，應充分開發潛在的雪期長優勢，使黑龍江省3月滑春雪成為人無我有的旅游產品。

2.2 滑雪培訓的優勢

體育培訓應該是體育產業里現階段最優質最具投資價值的項目，市場規模足夠大，商業模式清晰、變現速度快、可復制及高速增長性。現在少兒的教育培訓中，藝術和體育培訓的分量也越來越大，據專業市場調研稱每年參加各類培訓的青少年兒童超過1億人次，體育培訓也是一個超過1 000億的無比巨大的群體市場。目前，國內滑雪培訓業剛剛起步，尚未形成規模，但其蘊含的潛力巨大。比較優勢理論提出：如果一個地區在生產一種產品的機會成本低于在其他地區生產該種產品的機會成本，或對于同一新的產品項目開發而言，一個地區所具備的生產要素條件遠遠超過其它地區；則這個地區在該產品的生產和開發上就擁有比較優勢。在滑雪培訓方面，黑龍江省恰恰具有比較優勢，應提前占領滑雪培訓市場。其一，黑龍江省從事滑雪運動早，是我國滑雪運動人才的搖籃。目前，國內大部分滑雪運動員、教練員、指導員、管理人員、技術人員等均出自黑龍江。其二，擁有豐富的場館資源，是全國雪場數量最多的省份。其三，冬季運動文化傳統悠久，具有像哈爾濱、七臺河等冠軍之鄉的城市影響力。其四，教育資源豐富，很多學校具有開設滑雪課程的經驗。可見，黑龍江省開展滑雪培訓業在人才和場館等要素條件方面，以及技術指導、品牌信度等方面占盡優勢，具有低投高產的效益前景。

2.3 老工業基地的制造優勢

壟斷優勢理論認為，當區域間的企業競爭在以下兩種情況取得優勢地位時，可視為某一區域已經具備了某一產業領域的壟斷優勢。由于過去市場規模小，需求有限，加之我國滑雪場規模相對國際較差，大型滑雪機械設備制造業始終沒有得到發展，雪摩托、造雪機、壓雪車等本土研發和生產處于空白，現有的設備基本都是國外進口采購。但隨著我國滑雪產業市場潛力的爆發，大型滑雪機械設備的需求將激增，剛剛發布的2016年滑雪產業白皮書的數據顯示：2016年我國造雪機增幅29.50%；壓雪車增幅24.24%；這是一塊巨大的市場。黑龍江省作為老工業基地，裝備制造業門類齊全，具有大量優勢的裝備制造業行業和企業，經過多年的產業積累和技術創新，已擁有眾多的核心生產技術。大型輸變電設備、中重型卡車設備、大型發電設備等在黑龍江地區內即可基本成套提供，在全國具有較大的優勢。這些技術應使其轉化為滑雪機械設備制造，填補國內市場空白。所以，從重型裝備制造行業的發展基礎進行預判，黑龍江省無疑具備大型滑雪機械設備制造的壟斷優勢，應充分開發這一潛優勢。

2.4 亞布力打造高端滑雪旅游的優勢

后發優勢理論認為，落后者本身就具有優勢，這種優勢體現在制度安排上的多樣性和可選擇性，對先進技術的模仿和借用，以及引進先進者的技術、設備和資金等，使后發者一開始就可以處在一個較高的起點，少走很多彎路。我國滑雪產業的發展歷程及目前的格局驗證了這一理論。作為國內建設最早、投資最大、最具影響力的滑雪旅游度假區，亞布力在其發展的道路上幾乎遭遇了滑雪產業起步階段的所有問題，這些問題、經驗和教訓恰恰轉化為后期投資者的優勢，使其規避了很多風險，吉林長白山的萬達集團、河北崇禮滑雪旅游度假區等大型雪業集團均是后發優勢的受益者。而目前，伴隨著吉林長白山萬科、萬達集團，以及河北崇禮滑雪旅游度假區在管理體制和運營機制上的領先，恰恰又為黑龍江亞布力的規劃創造了后發優勢。近年來，亞布力經過幾次大型的投入，在硬件設施和基礎條件上已經達到歐洲和韓日大型滑雪場的標準，加上優質的山形地貌和海拔氣候特點(晴朗天氣居多)，亞布力已經具備開發為國際知名的大型滑雪旅游勝地的優勢，如能在管理體制和運營機制方面認真學習借鑒吉林經驗與崇禮模式，有效提升軟實力，則必定能占領中國滑雪旅游度假高端市場。

可見，黑龍江省滑雪產業蘊含著巨大的潛力，其具有不可復制的優勢，如能合理開發，未來將是我省經濟發展的新動力。但一直以來，受多方因素影響，黑龍江省滑雪產業的發展緩慢而艱難，優勢無法發揮。必須對這些問題加以分析，并提出解決之策，才能使黑龍江省滑雪產業的優勢得以發揮，從而促進龍江經濟發展。

3 黑龍江省滑雪產業潛優勢開發的阻力

3.1 教育系統的不重視限制了滑雪培訓市場潛優勢的發揮

黑龍江省教育系統在推動青少年體育發展上始終沒有進入狀態，致使滑雪人口培養滯后，影響了培訓業市場的培育。以“百萬青少年上冰雪”為例，教育部門表面上支持開展冰雪運動，實際上應付了事，中小學真正開設冰雪課程的非常少，甚至有些學校以做冰花、堆雪人、打雪仗、掃雪的形式落實百萬青少年上冰雪。而體育升學考核測評標準也存在嚴重缺陷。以哈爾濱地區為例，中考體育考核中雖然加設了冰雪項目，但考核標準及測評體系形同虛設，100m高山速降滑雪，男生在2分鐘內完成，女生在2分30秒內完成即可得到滿分[5]，幾乎沒有任何技術難度要求。而即便如此，學生們仍然更樂于在考試時選擇速滑項目，在2017年剛剛結束的中考冰雪項目測試中，學生們普遍選擇速滑項目，通過率100%[6]。因為對從未從事滑雪運動的他們而言，2分半鐘在冰面完成滑行100m更為簡單。如此評測標準難以推動青少年從事滑雪運動的積極性，反而強化了青少年對體育的漠視。相比于北京等地區，其中考體育科目嚴格考核，不僅推動了體育補課、體育家教、體育全家總動員的積極性，更帶動了相應地區體育培訓市場的繁榮。

3.2 體制的限制致使亞布力的資源優勢無從發揮

亞布力的山體、海拔和氣候等自然資源條件，以及現有的基礎設施配套水平在國內一直居于領先優勢，但其經營效益和投資吸引力與崇禮和吉林相比卻相去甚遠，其根本原因在于體制的限制。自亞布力開發滑雪旅游以來，政府投資始終是亞布力的投資主體，投資、經營、管理三位一體的體制致使亞布力滑雪旅游市場始終無法形成高效的市場競爭力，政府越位造成市場缺位，民間資本不能成為市場主體。而政府屢次三番的持續投入又形成了惡性循環，導致國資在亞布力市場中的比例越來越大，愈發加大了民間資本注入的阻力。事實上，國資從事旅游服務業具有先天不足的特征，其很難按市場規律經營。所以，與河北、吉林等以民營資本為主的滑雪旅游市場相比，亞布力滑雪旅游軟實力明顯不足，主要表現在市場監管不力、服務水平落后。例如，黑龍江省滑雪旅游欺詐行為屢禁不止，滑雪旅游市場缺乏科學合理的準入制度，旅行社、小型滑雪場和旅游管理部門存在相互勾結的利益鏈條。蒙騙，嚇唬外地旅游者，蠶食正規大型雪場的利益，這種情況多年存在，但并未得到解決[7]。又如，到亞布力滑雪旅游的感受遠遠比不上吉林長白山萬達滑雪旅游度假，從交通到入住的各個環節均沒有達到長白山的便捷程度。

3.3 觀念落后致使滑雪機械設備制造業與滑雪培訓業發展受阻

長期以來，落后的觀念導致黑龍江省滑雪產業發展緩慢而艱難。一方面，國有企業觀念陳舊，不去關注新興市場，不屑于滑雪機械設備制造，沒有提前布局占領市場的意識。就以老牌企業“黑龍冰刀”為例，冰刀雪具等冰雪運動器材用品的市場基本上已經徹底被南方企業壟斷，產品主體到配件的加工已經實現產業化、集聚化，但黑龍冰刀廠卻依舊不改經營思路，寧可以南方代工的高成本生產方式維持經營，也不愿意思考轉型。而事實上，大型冰雪機械設備制造在國內尚屬空白，在此領域我省極具優勢，卻無人問津。另一方面，落后的觀念還體現在滑雪培訓業的發展。校方和家長不能正視體育運動中的風險因素，認為滑雪運動危險，且耗時費錢而不支持滑雪運動，甚至寧可選擇上冰，也不愿意孩子滑雪，以致中考冰雪項目的政策根本無法落地，幾乎沒有學生選擇滑雪項目。同時，政府部門觀念亦很保守，在推動滑雪開課的問題上沒有創新的措施。不愿意研究政府購買體育服務的新思路，從思想上排斥政府購買服務。事實上，以政府購買冰雪課推動學生上冰雪的思路在北京上海等地已經實施，且收效明顯。

3.4 旅游產品設計違背規律致使滑雪旅游的優勢難以體現

一方面，雪期長的優勢未能發揮。一直以來，政府更看重假日經濟和側重于觀光旅游，使雪期長這一開發滑雪旅游得天獨厚的優勢并未凸顯。黑龍江省旅游旺季主要集中在1月和2月，或者說以元旦和春節兩個節日為起點和結點，實際真正的旅游期甚至不足兩個月。這使黑龍江省損失了一半的旅游收入，尤其3月份的滑春雪的優勢更是浪費掉了。另一方面，滑雪勝地的優勢難以體現。黑龍江冰雪旅游的線路規劃主要是“冰雪大世界+雪鄉+亞布力”，這也是黑龍江冰雪旅游的主打產品，而其中亞布力只是作為滑雪體驗項目，往往留給游客只是幾個小時而已。從中可以看出，黑龍江省冰雪旅游仍是以觀光旅游為主體，這也使得黑龍江省冰雪產業結構長期處于失衡狀態，或者說后勁不足。其實滑雪旅游與觀光旅游相比其更具有可持續發展的優勢，勝在可反復消費，通過回頭客持續拉動經濟發展。所以說目前滑雪產業在黑龍江經濟發展中的重要地位還未凸顯，這也決定了其是黑龍江省經濟發展的重要潛力，一旦發勁，必將成為黑龍江省經濟發展的新動力。

4 黑龍江省滑雪產業潛優勢開發對策

4.1 以體制改革重塑亞布力高端滑雪旅游形象

改革亞布力管委會體制，引入民營資本，逐漸消化稀釋國資，使民營資本成為亞布力投資主體，激發市場活力。同時，政府應加強治理亞布力的軟環境，提升公共服務水平，建立完善的準入與退出制度，以及權威的信息發布平臺，引入公開透明的滑雪旅游市場監督與評價機制，充分開發亞布力的“貴族”氣質，將亞布力打造成國內高端、國際知名的大型滑雪旅游勝地。

4.2 以教育改革驅動滑雪培訓業發展

首先，以政策培育滑雪培訓市場。通過招生政策改革引導滑雪項目發展，在中考、高考中強化滑雪項目的地位，以此帶動滑雪培訓業的發展；同時，完善中考冰雪項目考評標準，建立難度適宜的評價體系，以能培養學生運動興趣、掌握一定的運動技能為基準，從而使其真正發揮作用。其次，以政府購買的方式推動校園滑雪課程開設，省內有許多滑雪場，其設施一流的初級道特別適合進行滑雪課程教學，但在雪季里卻閑置無用，如呼蘭河濕地公園滑雪場以及正在建設的萬達室內滑雪場，政府部門只要向雪場和俱樂部購買雪票和技術，校方或學生只需自行購買滑雪保險，即可開課。

4.3 以“產、學、研”一體化推動滑雪機械設備制造業發展

充分利用黑龍江省科技資源和老工業基地制造優勢，調動高校科研院所及相關研究機構的研發力量，憑借科技成果轉化平臺的媒介，使我省機械設備方面全套供給的優勢轉化為生產力，以造雪機、壓雪車、雪摩托研發為主，打造本土制造品牌，逐步推向全國市場，進而將黑龍江省打造為國內滑雪機械設備研發制造基地。

4.4 以“滑雪運動”為核心重新規劃冰雪旅游業發展

充分發揮滑雪運動可重復消費、可持續拉動經濟的優勢，重新規劃冰雪旅游產品設計，推出以滑雪度假、滑雪冬令營、滑雪節為主體，以吃、購、觀光為配套的全新冰雪旅游概念。取消過去幾個小時內連觀光帶滑雪體驗式的毫無意義的短線旅游產品，并針對本省滑雪旅游市場和外地游客設計不同體系的滑雪旅游產品，突出對本地滑雪人口的培養，吸引更多的省內消費者。

5 結 語

基于觀念和體制的阻礙，致使黑龍江滑雪產業所特有的雪期長、設備精、培訓快、制造強的優勢無從發揮。應積極開發這些潛在的優勢資源，一方面，通過深化體制改革，引入民營資本，激發市場活力，使市場在資源調配中發揮主要作用。另一方面，實施教育創新，以政府購買滑雪課和改革中考評價體系來驅動校園滑雪運動開展；帶動滑雪培訓業的發展。同時，對滑雪旅游進行科學規劃，設計以滑雪運動為核心的旅游產品，促進滑雪產業的可持續發展。此外，通過打造高端滑雪旅游度假區，重塑黑龍江省滑雪文化形象，增強黑龍江省滑雪旅游的文化吸引力和感召力。最后，建立健全法規和制度建設，以體制保障和政策扶持引領滑雪產業的開發，促使黑龍江省的冰雪“冷資源”轉化為“熱經濟”。

[1] 國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2014-10/20/content_2767886.htm.

[2] 中國滑雪產業白皮書—2016年度報[EB/OL].http://sports.sohu.com/20170220/n481176621.shtml.

[3] 2016全球滑雪市場報告[EB/OL].http://gw.yjbys.com/baogao/101691.html.

[5] 哈爾濱將冰雪體育項目納入中考體育考試[EB/OL].http://edu.people.com.cn/n/2013/1111/c1053-23505089.html.

[6] 2017年哈爾濱中考體育冰雪項目整體成績高于去年[EB/OL].http://www.zhongkao.com/e/20161205/5844d3e060109.shtml.

[7] 李小蘭，張宏宇，等.滑雪旅游投資軟環境評價研究——基于黑龍江、河北、吉林三地的比較[J].武漢體育學院學報，2015，(49)6:51-56.

[8] 仲躋強.黑龍江省滑雪產業發展趨勢及對策研究[J].北方經貿，2016(6):93-94.

[9] 闞軍常，王 飛，等.冬奧戰略目標下我國滑雪產業升級的驅動因子與創新路徑[J].體育科學，2016，(36)6:11-19.

[10] 闞軍常，姜立嘉.我國滑雪場發展現狀的調查與分析[J].武漢體育學院學報，2012，46(1)：39-42.

Research on the Potential Advantages Development of Ski Industry in Heilongjiang Province

ZHANG Hong-yu, SHI Yu-qian, KAN Jun-chang, LV Chan, WANG Zi-juan

In order to explore the new impetus for economic development in Heilongjiang Province, this paper studies the current economic situation of our country and the interpretation of the national policy document. Based on the characteristics of the provincial situation in Heilongjiang Province, this paper puts forward the development of the potential advantages for ski industry by using the method of literature, expert interview and field investigation. The result shows that: Heilongjiang ski industry in the Longjiang economic development has not yet been started, the potential advantages of Heilongjiang ski industry has not yet been developed, such as the "spring snow advantage in March", "ski training advantage", "manufacturing advantage of old industrial base ", and "to create high-end ski tourism advantage". The ski industry potential should be activated through the implementation of the education system reformation, management system innovation, update the traditional concept and other measures.

Ski industry; Potential; Development

2017-03-29;

2017-06-13

2017年度黑龍江省經濟社會發展重點研究項目(編號：2017112)；2014年度黑龍江省社科研究規劃項目(編號：14B045)；2016年度黑龍江省社科研究規劃項目(編號：16TYD03)。

張宏宇(1979-)，男，副教授，博士，研究方向為體育文化。

哈爾濱體育學院，黑龍江 哈爾濱 150008

G80-05

A

1008-2808(2017)03-0031-05