高校體育師資隊伍建設的困境與優化路徑探析

陳雪嬌

(東北師范大學人事處，吉林 長春 130024)

高校體育師資隊伍建設的困境與優化路徑探析

陳雪嬌

(東北師范大學人事處，吉林 長春 130024)

高校體育師資隊伍是體育教育乃至國家體育事業發展的基礎力量。采用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法，從對高校體育教師面臨的教學科研多重要求的知性分析入手，著力探討體育教師個人發展與體育教育師資隊伍建設過程中面臨的主客觀困境，并結合體育人才發展特點，嘗試從多角度提出解決目前困境的優化路徑。研究認為：我國高校體育師資隊伍建設的主要困境在于體育教師前進動力和理想信念缺失；高校體育人才引進與管理機制落后；我國體育學科發展滯后、協同合力形成困難。建議：拓寬體育人才引進渠道，制訂體育教師培育計劃，搭建體育學術交流平臺，強化體育教師考核機制，從高校體育工作管理者的角度探索引育并舉、科學考核的全過程優化路徑，切實建設一支思想先進、結構優化、素質過硬的現代化高校體育師資隊伍。關鍵詞：高校體育；師資隊伍；困境；路徑

黨的十九大報告指出：“必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人?！盵1]高校師資隊伍是教育發展的中堅力量，在國家統籌推進“雙一流”建設的背景下，一流的師資隊伍建設迫在眉睫。近年來，伴隨社會對大學生體質健康問題的持續關注以及競技體育向體育教育的反身回歸，使體育教育受到社會的普遍關注，體育教師作為身處體育教育一線的組織者，其素質能力的優劣直接決定了體育人才培養、學生體質優劣，乃至我國體育事業的成敗發展。

當前，我國高校體育教師的個人能力無法匹配高水平的教育需求，現行的體育教育管理方式與運行模式也無法滿足體育教育可持續發展的要求，因此探索體育師資隊伍建設的優化路徑成為當下高校體育教育工作的重中之重。本文通過“CNKI”作為數據采集來源，以“高校”“體育師資”為主題詞進行檢索，時間跨度為2006-2016年，共檢索到21條CSSCI期刊、95條核心期刊文獻記錄；此外，先后對吉林省教育廳體衛藝處、長春市教育局體衛藝處、吉林體育學院基礎教研部的5名具有副高級職稱或副處級以上職務的專家進行了面對面訪談，并隨機訪談了東北師范大學體育學院、吉林大學體育學院的3名體育教師，通過對相關文獻及訪談記錄的梳理，旨在為高校一流體育學科師資隊伍建設提供方向指引與改革策略。

1 高校體育教師面臨的多重要求

高校體育教師是一種特殊群體，他們面臨著普適教育與專業教育的雙重標準，同時要滿足教學與科研的雙重要求。具體看來，他們不同于中小學體育教師，不僅要進行教學工作，還要完成一定的科研任務；不同于專業技術學校教師，不能只專注競技比賽事宜；也不同于高校其他學科教師，除去專業的教學、科研工作，體育教師還要從事體育教學與訓練工作。體育教師在高校中承擔的工作量是復雜、多元的，在人才培養中創造的價值是無法計量的，而超負荷的工作狀態、多重身份間的相互轉換擠占了其提升個人教學水平與科研能力的空間，成為體育師資隊伍建設的基礎難題。

1.1 教學工作中的專業性與普適性 高校體育教師在教

學過程中是專業性與普適性的結合，一方面體育教師要面對體育專業的學生，在專業課程的授課中要培養其掌握專業化的體育理論知識與運動技能，另一方面體育教師還要面對學校全體學生，對全校學生進行普適性的體育教育，要帶領全校學生進行身體素質鍛煉、體質與健康測試、課余體育訓練等，促進學生身心健康的全面發展。近年來，國家強調“要將學生體質健康監測評價納入教育現代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內容，逐步形成科學規范、導向明確、誠信可靠、保障有力的學生體質健康監測評價制度。要加大經費投入力度。要將組織開展體質測試計入教師工作量。”[2]大學生的體質健康問題使普適性的體育教育越來越成為社會關注與熱議的中心，對體育教師的教學水平提出了更高要求，高校體育教師正面臨前所未有的挑戰。

1.2 個人發展中的教學型與科研型 高校體育教師的個人發展大體可分為教學型、教研型與科研型三類，包括：具有較高運動技能水平與較強教學能力的實踐教學型人才；在一般運動技能水平與教學工作經驗基礎上開展一定科學研究的綜合教研型人才；具備較強科研能力且致力于體育教育的科學研究或體育人文建設的理論科研型人才。[3]高校作為教學與科研的綜合性單位，其體育教師大部分同時肩負著教書育人的教學使命和為國家體育事業未來發展作出科研貢獻的重要任務，雙重任務要求高校體育教師必須能夠同時勝任體育教育教學、課外體育訓練、競技體育比賽等實踐工作，以及體育科學研究與體育人文建設等理論工作。目前高校體育教師以綜合教研型人才居多，綜合教研型教師在個人發展中要綜合考慮其教學工作量、教學水平以及科研成果，但體育教師往往容易因在多重身份中轉換而忽視自身教學水平的提升與科研能力的發展，教學科研投入產出比較低，喪失創新精神與創造能力，個人上升渠道受阻，導致師資隊伍整體水平在高校中處于中下游，最終在學校的整體發展中得不到足夠重視，形成高校體育師資隊伍建設的惡性循環。

2 體育師資隊伍建設面臨的多維困境

我國高校體育教育師資隊伍建設的時間與歷史積淀較少，體育學科在高校師資隊伍整體發展中始終處于落后狀態。目前，體育師資隊伍建設同時面臨著教師個人素質能力、體育工作管理水平與體育教育發展環境的多維困境。一方面，高校體育教師起步學歷低、個人理想信念缺失、缺乏繼續進修意識、功利性一次性進修現象普遍，導致體育教師整體基本素質落后，制約了體育師資隊伍的整體發展；另一方面，體育教育管理者思想觀念落后，體育教育管理模式與運行機制不健全，導致體育教師的培養脫離實際，師資隊伍結構配置不科學，體育教育發展環境不樂觀，進而限制了體育師資隊伍的可持續發展。

2.1 個人難題 高校體育教師相對于其他學科來說組成多元、境況復雜，學歷兩級分化明顯，個體素質與思想觀念的差異限制了個人的知識管理水平與發展潛力。在對相關高校體育教師與體育工作管理者的訪談過程中發現，體育教師面臨的個體困境是多元的，具體表現為：1）思想觀念限制，高校中年體育教師受“一次性教育終身受益”觀念限制，對繼續教育的重要性認識不足”[4]，在參加工作后大部分教師從未進行過系統的進修或訪問，自身知識系統得不到更新，教學科研水平進步遲緩；而“60歲以上教師的職稱基本上都是教授，沒有家庭、職稱等方面的壓力，滿足于現狀，缺乏積極的進取心……造成了高校體育師資隊伍科研整體水平不高”[5]。2）時間精力限制，青年體育教師在高校一方面承擔著繁重的教學與訓練任務，另一方面要考慮個人職稱晉升發展，部分青年教師還要忙于攻讀學位，在職業與學業的雙重壓力下，缺乏思考與研究的時間，容易迷失發展方向；3）能力素質限制，高校體育教師中還包括部分退役的競技比賽運動員與非體育專業學緣的教師，他們或是受基礎理論知識和英語基礎的限制，或是受體育學科基礎理論知識與實踐經驗限制，自我發展與科研能力有限，在具體的體育教學實踐中不但無法確證自己，反而容易感到強烈的自我否定。

2.2 管理困境 高校體育師資隊伍的發展困境還在于管理缺乏科學化的體制機制與先進性的思想觀念。1）人才引進觀念滯后：在“全民健身”“健康中國”國家戰略背景下，各高校紛紛創新路徑引進人才，努力構建多元化、寬領域、深口徑的師資隊伍，但部分高校未能及時更新自己的思想觀念，忽視體育學科人才引進的重要性，招聘的體育教師以本校應屆畢業生為主，青年教師學緣結構單一，“缺乏多種學派、學術風格的交融和交流，會造成學術氣氛沉悶、教學方法刻板單調、教學內容多年不變、專業知識老化等一系列后果”[6]，最終導致學術思想裹足不前；2）學科建設資源缺乏：目前綜合類高校大部分沒有結合體育教學與訓練實際制定針對性的制度，體育學院（部、系）要以同等條件與其他學院（部、系）在學校中競爭獲取資源，結果往往是體育學院（部、系）的教師在教學、科研、出國訪學等方面的資源都遠落后于其他學院教師，體育教師學術資源的稀缺限制了體育教學設備的更新、實驗儀器的采購以及科研成果的產出，體育教師的教學與科研效果不佳，導致體育教師長期無法晉升，影響整體師資水平的進步；3）科學考核水平落后：我國部分高校正在積極探索“全員聘任、合同管理”的教師管理新模式，但整體上呈現“聘任單一化，考核形式化”的特點，未能實現個性化、科學化的聘任管理制度，考核要么淪為形式主義，要么成為學術成果的計算器，綜合類高校體育學院（部、系）往往直接采納并履行學校的考核方式，沒有形成體育學科個性化的考核管理辦法，忽視了體育教師在競技體育人才培養、社會實踐與服務等方面的考量，教學科研功利性態度明顯，無益于體育教師的職業理想、職業道德的培育以及個人長遠發展，也不利于體育師資隊伍的可持續發展。

2.3 環境阻力 我國體育教育起步晚，直至20世紀80年代才開始出現對體育教育的學術研究，至今30年，我國體育教育呈現出學科興起態勢，但學術帶頭人不足、學術新生力量匱乏仍是最大的學術難題，在學術團隊成為師資隊伍建設根本保障的環境下，體育師資隊伍建設面臨的困境是學科總體的、環境性的。體育學科面臨的問題在于：1）高校體育師資隊伍由于普遍存在年齡與職稱結構失衡問題，職業生涯規劃與學術理想信念差異較深，體育教師之間的能力素質相差較大，客觀上給組建學術團隊帶來較大困難；2）體育教育中，體育競技與體育實踐活動相對的獨立性導致組建團隊困難；3）缺乏組建學術團隊的主觀意愿也阻礙了學術團隊的建設與發展。體育師資隊伍難以形成團隊合力、難以協同攻關重大難題、難以實現跨界交叉整合、難以將理論成果轉化為經濟效益，教師間各自為政，導致老教授豐富的實踐經驗、中年學者堅實的學術資源與青年人積極的工作熱情之間無法形成有效的交流與互動，制約了體育師資隊伍的整體發展，相應的體育師資隊伍的整體落后也極大地限制了體育教師的個人發展。

3 體育師資隊伍建設的優化路徑

體育教師與學校是個人與集體的關系，只有構筑起體育教師與學校發展的共同體，才能更好地促進體育師資隊伍建設乃至體育事業的發展。馬克思曾經論述過個人與共同體的關系，“只有在共同體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才能有個人自由……在真正的共同體條件下，每個人在自己的聯合中并在這種聯合中獲得自由”[7]。體育師資隊伍建設若想從根本上解決目前面臨的難題，必須將其視為一種共同體建設，在現有教師的基礎上堅持“引育并舉”的原則，針對目前體育師資隊伍面臨的困境，從高校與體育學科實際情況出發，以體育教育工作管理者的身份，探索體育教師個人發展全過程的改革路徑。

3.1 嚴把入口——加強頂層設計 更新觀念，拓寬渠道。黨的十九大報告指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源…實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策…努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流”[1]。體育教育工作的管理者應順應時代發展趨勢與學科發展需求，統籌規劃校內現有體育教師與引進體育教師的結構與配置，整體考量、科學引進，避免單一口徑或任人唯親，在人才引進過程中重點把握學歷、年齡、職稱與性別等比例問題。通過公開招聘的形式選拔應屆畢業生，抬高學歷門檻、注重學緣結構，同時重點考察應聘者的研究方向與學校自身學科建設的匹配度，保障青年體育教師個人發展空間，力爭實現個體發展與學校發展同步；通過體育賽事、體育學術論壇、體育研討會等形式搭建平臺，鼓勵校內體育教師積極參與國內學術交流活動，與其他高校建立積極有效的學術聯絡，便于通過引薦等方式積極吸納優秀體育人才；在自媒體時代背景下積極探索多種宣傳渠道，擴大學校體育學科建設特色的國內與國際影響力，形成長效的宣傳機制，間接吸引優秀人才來校工作。

統一認識，統籌資源。體育教育管理者在更新自身思想觀念的基礎上，還應促進學校體育教師達成共識，使學校體育教師認識到教師間是共同進步而非弱肉強食的關系。實行目標責任制，把體育人才隊伍建設與體育人才引進工作納入高校體育學院（部、系）院長（主任）、教授委員會、學科帶頭人的崗位責任和評價依據；設立人才引進“伯樂獎”，配備體育人才引進專項資金，對于引進高水平的體育教育人才的個人或團隊予以獎勵，營造“以才引才”的良好氛圍；支持引進與學校學科建設匹配的優秀體育學術團隊，增強體育學科整體競爭力。

3.2 開放岔口——提供制度保障 制訂青年教師培育計劃。青年處在人生最活躍、最有朝氣、最富于創造精神的年齡階段，青年人才的發展是學校人才隊伍可持續發展的重要保障。高校應集中力量在政策與資源上予以傾斜，設立學校青年體育人才培育支持計劃，鼓勵青年體育教師樹立自我發展的“小目標”，提升體育教師培養的針對性與實效性。鼓勵青年體育教師攻讀博士學位，對于考取國內一流、國際知名高校博士學位的體育教師，在履行工作協議的前提下，允許其全日制攻讀學位；積極探索適合體育學科的國際交流機會，鼓勵青年體育教師以出國進修的方式提升自身綜合能力，打造一支國際化的青年學術團隊；充分考慮體育教練工作的特殊性，制定適合其發展的個性化晉級制度，保障體育教師隊伍的先進性。

實行學術團隊制度。實行學術帶頭人（PI）制度，鼓勵以學術帶頭人或學科領軍人物為中心組建學術團隊，強化體育教師終身學習的思想意識，筑牢師資隊伍的中堅力量，保障強勢專業的可持續發展。給予學術團隊在教學空間、科研助手、科研經費等方面的支持，為學術的自由發展提供全方位的制度保障，充分調動團隊整體的積極性和創新能力，實現充分交流，力求全面提升體育師資培養的質量與效益。

搭建學術交流平臺。目前各大高校紛紛舉辦不同學科的青年學者論壇，吸引國內外優秀的青年學者參與，對青年學者的成長效果顯著。體育教育管理者應當為學者們的成長積極搭建平臺，通過舉辦體育學術論壇、體育競賽、體育科普講座等增長見聞、開闊視野，在實踐活動中互通有無，促進相同學科或交叉學科之間的學術交流，提升體育專業知識的廣度與深度。

3.3 疏通出口——強化考核管理 全員聘任，多元管理。高校體制的安全感是體育教師懶散病癥的主要誘因，聘任制度的改革無疑是激發體育教師隊伍活力的最直接路徑，“制定科學的考核標準與方法不僅關系到高校體育師資工作潛力、實力的挖掘與發揮，而且關系到體育教學質量的提高”[8]。一方面，實行全員聘任，對不同級別、不同類型的體育教師實行差異化的合同管理，使其符合教師的自身發展特點，同時制訂高層次人才的個性化聘任合同，實施目標管理，采用目標績效津貼制，以其目標完成情況確定績效薪酬的發放情況。另一方面，實行多元化聘任方式，“探索相對穩定、適當流動、專兼結合、資源互補的原則，探索和建立體育教師隊伍管理模式和科學化與人性化相結合的聘任機制，還通過加強協作、聯合辦學、互聘聯聘教師、聘任兼職、返聘高級專家等多種形式與途徑”[9]，拓展教師來源渠道，促進體育教師資源優化與有效開發的最大化，拓展體育教師路徑來源，激發體育師資隊伍活力，促進體育教師資源的有效利用。

科學設計，嚴格考核。結合學校自身學科特色，按照分級、分類、分期的方式設計科學化考核方法。針對不同類型、不同級別的體育教師制訂不同的考核參考標準，針對高層次人才、教授、副教授、講師、助教等不同級別制訂不同的考核方案；按照教學型、教研型、科研型不同類別教師，設計不同的計算方法；以聘期考核為主，年度考核為輔，抑制科研短期效益，優化體育教師有效創新時間。同時按照教學任務、科研成果、人才培養、行為品德與社會工作等多方面因素，制訂全面綜合的考核內容，使體育教師在公正的標準下接受考核。最終合理運用考核結果，將考核結果與體育教師的續聘、低聘、轉聘、解聘以及績效津貼掛鉤，形成能上能下的獎勵與淘汰機制，激發體育教師隊伍整體活力。

4 結論與建議

4.1 結論 體育師資隊伍建設決定著我國體育教育的進步與發展，卻在高校師資隊伍建設中成為薄弱環節，其主要困境在于體育教師前進動力和理想信念缺失、體育人才引進與管理機制落后、體育學科發展滯后、協同合力形成困難。

4.2 建議 應拓寬體育人才引進渠道，制訂體育教師培育計劃，搭建體育學術交流平臺，強化體育教師考核機制，從高校體育工作管理者的角度，探索引育并舉、科學考核的全過程優化路徑，切實建設一支思想先進、結構優化、素質過硬的現代化高校體育師資隊伍。

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html,2017-10-18.

[2] 教育部.學生體質健康監測評價辦法[S].教體藝[2014]3號,2014-08-29.

[3] 黃帝全,余中,羅志堯.高等學校體育師資隊伍建設的研究——以廣東省高校為例[J].廣州體育學院學報,2008(5):118-122.

[4] 郝紅紅.當前我國體育師資培養中存在的問題及其解決對策[J].體育學刊,2009,16(7):68-71.

[5] 王軍紅.高校體育師資隊伍建設的現狀及策略[J].教育與職業,2015(9):67-69.

[6] 周建華.普通高校體育師資隊伍建設的研究——對20所實施“三自主”選課模式的高校調查[J].北京體育大學學報,2011,34(1):81-88.

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[8] 胡好,文才新,徐志平.普通高校體育師資管理研究[J].北京體育大學學報,2005,28(4):512-514.

[9] 陳春陽,任磊,仲大業.高校體育師資培養存在的問題及對策[J].教育與職業,2014(4):86-87.

The Study on the Dif fi culty and the Workable Method of Team Building for College Physical Education Teacher

CHEN Xue-jiao
（Department of Personal, Northeast Normal University, Changchun 130024,Jilin China)

The sports teachers in colleges and universities are the basic forces of sports education and even the development of national sports. This article mainly uses the literature material method, expert interview and logical analysis, from the physical education teachers in colleges and universities are faced with the multiple demands for teaching and scientific research of intellectual analysis, strive to explore teachers’personal development and the subjective and objective difficulties that physical education teachers are facing in the process of team building. Combined with the characteristics of sports talent development, this paper tries to put forward workable methods to resolve the dilemma of optimal path from multiple aspects.Research show that: the main dif fi culties of team building for college PE teachers in China lie in the lack of motivation and ideal and faith of sports teachers; mechanism of talents introduction and management in colleges and universities fall behind; the development of sports fall behind and it’s dif fi cult to cooperate. It suggests to widen the channel of the sports talents, develop a plan of PE teachers' cultivation, set up sports academic exchange platform, evaluation mechanism, strengthen physical education teachers from the perspective of college sports work managers to explore education simultaneously and the optimum path of the whole process of scienti fi c evaluation, concrete construction team with high quali fi cation of advanced ideas, structure optimization, modern sports teachers in colleges and universities.

sports in colleges and universities; faculty members; dif fi culty; mthod

G807

A

1004 - 7662(2017)08- 0038- 05

2017-06-27

吉林省社會科學基金青年項目（項目編號：2016QN083）。

陳雪嬌，研究實習員，博士研究生，研究方向：馬克思主義哲學、體育人才交流。