王雪
最近,多個城市都爆出有幼兒園“虐童”事件,使得這個問題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。而且,由于事件發(fā)生的幼兒園基本都屬于私立幼兒園,有的甚至屬于中高端幼兒園,所以不少人對當(dāng)前學(xué)前教育民營化和市場化產(chǎn)生焦慮和擔(dān)心。
其實,無論從國家政策層面的支持,還是從現(xiàn)實中發(fā)揮的作用來看,學(xué)前教育的市場化和民營化是有其積極作用的,這一點(diǎn)不應(yīng)否認(rèn)。
首先,市場化帶來的直接改變是這個行業(yè)吸引了大量投資,一些幼教公司已吸引不少高端人才,比如一些上市的幼教企業(yè)的高管們,不少都有著跨國企業(yè)的管理經(jīng)驗,從經(jīng)營、財務(wù)、行政管理等方面提升了整個行業(yè)的素養(yǎng)。
其次,學(xué)前教育的民營化市場化滿足了人們的巨大需求。中國過去的幼兒園和托兒所以公立資源和國有企業(yè)內(nèi)部資源為主,但是經(jīng)過幾十年社會發(fā)展變化,絕大部分國有企業(yè)因為各種原因不再辦設(shè)幼兒園托兒所。與此同時,隨著更多年輕人口涌入城市,也帶來更多幼童需要入托入園的需要,僅憑公立園顯然難以滿足。而發(fā)展迅速的私立幼兒園正在滿足這一巨大需求。
目前,中國教育資本化潛力巨大,但是仍處于起步階段,這也意味著還存在不少問題。很多幼教公司當(dāng)前最重視的是“跑馬圈地”。例如有的幼教公司通過加盟形式,在全國包括縣級城市在內(nèi)共擁有幼兒園4000多家。從更高的角度看,資本的特性就是逐利,以最快的速度擴(kuò)張。而教育需要系統(tǒng)化,教育需要積累和沉淀,這和資本希望的快速擴(kuò)張有些矛盾。因此,由于硬件成本無法減少,不少私立幼兒園老師的工資被壓得很低,尤其那些上市企業(yè)需要一份漂亮的財報吸引投資。
在這種情況下,部分私立幼兒園一線老師的學(xué)歷和素質(zhì)相對不高就不足為奇了。僅以北京為例,私立園老師的流動率已達(dá)30%,月薪稅后也就3000左右,老師多以中專、大專學(xué)歷為主。有些普惠性私立幼兒園的師資水平則更低。
這就造成一種怪現(xiàn)象,一邊是工作崗位需求缺口達(dá)到百萬級,另一邊是越來越少的高分考生自主報考幼教專業(yè)。而這些本科幼教畢業(yè)生,多半從事了幼教研究工作或改行,能留在幼兒園一線當(dāng)老師的極少。良好的教師資源沉淀不下來,管理就會造成問題。
有些人認(rèn)為,幼教應(yīng)該注重公益性,去除商業(yè)性。但筆者認(rèn)為公益性與商業(yè)性并不矛盾,例如香港的幼兒園都是商業(yè)化性質(zhì),同時政府也會有一定的補(bǔ)貼,保證孩子能上得起幼兒園。內(nèi)地部分城市也已經(jīng)給予一些普惠性民辦幼兒園財政補(bǔ)貼,但更重要的是需要緩解“公立幼兒園以最低的學(xué)費(fèi),擁有最好的教育資源;民辦幼兒園學(xué)費(fèi)較高,教育資源卻參差不齊”的倒掛問題。
此外,對于幼教行業(yè)應(yīng)該建立專業(yè)化的教師準(zhǔn)入“門檻”(例如不少國家的幼師必須是大學(xué)本科畢業(yè),而且經(jīng)過一到兩年職業(yè)培訓(xùn)),并嚴(yán)格執(zhí)行,讓民辦園老師的基本素質(zhì)得到提高。同時讓她們有一份合適的薪水,能讓外界和她們自己對這個職業(yè)有一個公正的態(tài)度。制定與兒童保護(hù)、幼兒園辦學(xué)相關(guān)的法律法規(guī),在后端起到懲治震懾的作用,從而讓中國的學(xué)前教育走上良性發(fā)展軌道?!?/p>
(作者是北京幼兒教育工作者)
環(huán)球時報2017-11-27