中國共產黨歷次全國代表大會盤點

梁發明

編者按：中國共產黨已經走過了96個年頭，召開了19次黨的代表大會。在十九大勝利閉幕之際，本刊特刊文對19次黨代會進行一次簡要的系統梳理，以銘記歷史，不忘初心，牢記使命，繼續奮斗。

一大宣告中國共產黨正式成立

1921年7月23日在上海開幕，會議開至7月30日晚，突遭暗探偵查，后移到浙江嘉興南湖，在船上開了最后一次會議。參加會議的代表有李達、李漢俊、董必武、陳潭秋、毛澤東、何叔衡、王盡美、鄧恩銘、張國燾、劉仁靜、陳公博、周佛海，以及由陳獨秀指定的代表包惠僧。他們代表全國50多名黨員。共產國際代表馬林和共產國際遠東書記處代表尼克爾斯基出席會議。大會通過了《中國共產黨綱領》和《關于黨的任務的決議》。大會選舉陳獨秀為中共中央局書記。一大的召開標志著中國共產黨的正式成立。

二大制定黨的最高和最低綱領

1922年7月16日至23日在上海召開。出席大會的代表12人，代表全國195名黨員。陳獨秀主持大會。大會通過了《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》《中國共產黨章程》以及《關于“世界大勢與中國共產黨”的議決案》等9項決議案。大會選舉產生了中央執行委員會，陳獨秀被選為中央執行委員會委員長。大會制定了黨的最高綱領和最低綱領，為全國各民族人民的革命斗爭指明了方向，對中國革命具有重大而深遠的意義。

三大確立國共合作方針

1923年6月12日至20日在廣州召開。出席大會的代表30余人，其中有表決權的代表19人，代表全國420名黨員。共產國際代表馬林參加了會議。陳獨秀主持會議并作報告。大會通過了《中國共產黨第三次全國代表大會宣言》《中國共產黨黨綱草案》《中國共產黨中央執行委員會組織法》《中國共產黨第一次修正章程》以及《關于國民運動及國民黨問題的議決案》等7個議決案。會議決定共產黨員以個人身份加入國民黨，采取黨內合作的形式，同國民黨建立聯合戰線，以完成反帝反封建的國民革命的重要任務。文件還規定了要保持中國共產黨在政治上的獨立性的一些原則。大會選舉了中央執行委員、候補執行委員，成立了中共中央局，陳獨秀為委員長，毛澤東為秘書，羅章龍為會計，負責中央日常工作。黨的三大之后，在中國共產黨的推動下，孫中山對國民黨進行了改組，確定了聯俄、聯共、扶助農工三大政策，在全國掀起了聲勢浩大、轟轟烈烈的反帝反封建的大革命運動，勝利地舉行了北伐戰爭，促進了中國革命的高漲。

四大準備迎接大革命的高潮

1925年1月11日至22日在上海召開，目的是為了加強對日益高漲的革命運動的領導，以迎接大革命高潮的到來。出席大會的代表共20人，內有表決權的代表14人，代表全國994名黨員。共產國際代表維經斯基參加了大會。陳獨秀作工作報告。大會通過了《中國共產黨第四次全國代表大會宣言》《中國共產黨第二次修正章程》以及《對于民族革命運動之議決案》等11個議決案。大會選出了新的中央執行委員會，5人組成中共中央局，陳獨秀為總書記。黨的四大為大革命高潮的到來作了政治上、思想上和組織上的準備，第一次提出了無產階級在民主革命中的領導權和工農聯盟問題。但對如何實現無產階級的領導權，特別是如何正確處理在同資產階級爭奪領導權過程中遇到的復雜問題，并未做出具體的回答，對政權和武裝問題的極端重要性仍缺乏足夠的認識。

五大在大革命的緊急關頭召開

1927年4月27日至5月9日在武漢召開。出席大會的代表共82人，代表全國57967名黨員。共產國際代表羅易、維經斯基等出席了大會。大會的中心議題是確定黨在緊急時期的任務。陳獨秀作了《中共政治和組織的報告》。大會通過了《中國共產黨第五次全國代表大會宣言》和《政治形勢與黨的任務議決案》《土地問題議決案》等4個議決案。大會選出了新的中央委員會，產生了中央政治局及其常委會，陳獨秀為總書記。大會第一次選舉產生了中央監察委員會。大會批評了陳獨秀犯了忽略同資產階級爭奪領導權的右傾錯誤，但對無產階級如何爭取領導權、如何領導農民進行土地革命、如何對待武漢國民政府和國民黨，特別是如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問題，都未能做出切實可行的回答。

六大決定實行土地革命，建立工農民主專政

1928年6月18日至7月11日在莫斯科近郊秘密召開。出席大會的正式代表84人，候補代表34人。瞿秋白作《中國革命與共產黨》的政治報告，周恩來作《組織問題報告和結論》《軍事報告》，李立三作《農民和土地問題報告》，共產國際代表布哈林作《中國革命與中國共產黨的任務》的報告。大會通過了關于政治、軍事、組織、蘇維埃政權、農民、土地、職工、宣傳、民族、婦女、青年團等14個問題的決議，以及經過修改的《中國共產黨黨章》。六大選出了新的中央委員會，產生了中央政治局及其常委會，向忠發為總書記。六大對中國社會性質和革命性質問題及革命形勢和黨的任務問題做了基本正確的回答，對克服黨內存在的“左”傾情緒，實現工作的轉變，起了積極的作用。

七大確定毛澤東思想為全黨的指導思想

1945年4月23日至6月11日在延安召開。出席大會的正式代表547人，候補代表208人，代表著全國121萬黨員。毛澤東主持了大會，并致開幕詞和閉幕詞，會上作了《論聯合政府》的政治報告；朱德作《論解放區戰場》的軍事報告；劉少奇作《關于修改黨的章程》的報告。在大會討論過程中，周恩來作《論統一戰線問題》的重要發言；由華北、華中、西北等幾個有代表性地區的代表作工作報告。大會通過了關于政治、軍事、組織方面的報告，通過了政治決議案、軍事決議案和新的黨章。七大確定了黨的政治路線，即：“放手發動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國。”大會選舉產生了新的中央委員會和中央領導機構。隨后召開的七屆一中全會，選舉了中央政治局委員，選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時為中央書記處書記，選舉毛澤東為中央委員會、中央政治局主席。黨的七大確立毛澤東思想為黨的指導思想并寫入黨章。七大是中共建黨以后民主革命時期極其重要的一次代表大會，全黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結，為新民主主義革命在全國勝利奠定了基礎。endprint

八大為新時期的社會主義事業的發展和黨的建設指明方向

1956年9月15日至27日在北京舉行。出席大會的代表共1026人，代表全國1073萬黨員。大會是在我國社會主義改造基本完成，黨面臨著新的形勢和任務的情況下召開的。毛澤東致開幕詞，劉少奇作政治報告，鄧小平作關于修改黨章的報告，周恩來作關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告。大會通過了新的黨章和第二個五年計劃的建議等。大會規定了黨和全國人民當前的主要任務是：集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要，強調要堅持民主集中制和集體領導制度，加強黨和群眾的聯系。大會選舉了中央委員會。隨后召開的八屆一中全會選舉了中央政治局及其常務委員會，選舉毛澤東為中央委員會主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書記；選舉了中央監察委員會。這次大會為新時期的社會主義事業的發展和黨的建設指明了方向。但是由于當時黨對于全面建設社會主義的思想準備不足，八大提出的路線和許多正確意見后來沒有能夠在實踐中堅持下去。

九大指導方針完全錯誤

1969年4月1日至24日在北京舉行。當時全國共有2200萬黨員。出席大會的代表共1512人。九大通過的政治報告和黨章使“文化大革命”的錯誤理論和實踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導方針都是錯誤的。九大選舉的中央委員會選出毛澤東為中央委員會主席，林彪為副主席。

十大延續九大的“左”傾錯誤

1973年8月24日至28日在北京舉行。當時全國共有2800萬黨員，出席大會的代表共1249人。十大延續了九大的“左”傾錯誤。十大選舉的中央委員會選出毛澤東為中央委員會主席，周恩來、王洪文、康生、葉劍英、李德生為副主席。

十一大提出在20世紀內把我國建設成為社會主義現代化強國任務

1977年8月12日至18日在北京舉行。當時全國共有3500多萬黨員。出席大會的代表共1510人。大會通過了經過修改的《中國共產黨章程》《關于政治報告的決議》和《關于修改黨的章程報告的決議》。大會選舉的中央委員會選出華國鋒為中央委員會主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為副主席。大會總結了同“四人幫”的斗爭，宣告“文化大革命”已經結束，重申在20世紀內把我國建設成為社會主義現代化強國是新時期黨的根本任務。但由于當時的歷史條件限制，大會沒有能糾正“文化大革命”的“左”傾錯誤理論和方針政策，未能完成從理論和黨的指導方針上撥亂反正的任務。

十二大提出“建設有中國特色社會主義”重大命題

1982年9月1日至11日在北京舉行。出席大會的正式代表1545人，候補代表145人，代表全國3900多萬黨員。鄧小平致開幕詞，胡耀邦作《全面開創社會主義現代化建設的新局面》的報告。鄧小平在開幕詞中提出了“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的重要思想。大會通過的《中國共產黨章程》，對黨的民主集中制和各項組織制度、黨的紀律作了更充分、更具體的規定；通過了《關于十一屆中央委員會報告的決議》《關于〈中國共產黨章程〉的決議》和《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》；選舉了中央委員會、中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會。胡耀邦當選為中央委員會總書記，鄧小平為中央軍事委員會主席；鄧小平當選為中央顧問委員會主任；陳云當選為中央紀律檢查委員會第一書記。十二大的召開，標志著十一屆三中全會以來開始的歷史性的轉變已經勝利實現，并以全面開創社會主義現代化建設新局面而載入史冊。

十三大制定了黨的基本路線和“三步走”發展戰略

1987年10月25日至11月1日在北京舉行。出席大會的正式代表1936人，特邀代表61人，代表全國4600多萬黨員。大會通過了《關于十二屆中央委員會報告的決議》《關于〈中國共產黨章程部分條文修正案〉的決議》《關于中央顧問委員會工作報告的決議》《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》；選舉了中央委員會、中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會。趙紫陽當選為中央委員會總書記，陳云當選為中顧委主任，喬石當選為中紀委書記。大會的主要貢獻是提出并系統闡述了社會主義初級階段理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，制定了“三步走”發展戰略和各項改革任務。

十四大確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指導地位，明確建立社會主義市場經濟體制的改革目標

1992年10月12日至18日在北京舉行。出席大會的正式代表1989人，特邀代表46人，代表全國5100多萬名黨員。江澤民作《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》的報告。大會通過了《關于十三屆中央委員會報告的決議》《關于中央顧問委員會工作報告的決議》《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》《關于〈中國共產黨章程修正案〉的決議》；選舉了中央委員會和中央紀律檢查委員會。江澤民當選為中央委員會總書記，并任中央軍事委員會主席；尉健行當選為中央紀律檢查委員會書記。大會確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，概括了建設有中國特色社會主義理論的主要內容，明確建立社會主義市場經濟體制的改革目標，要求全黨抓住機遇，加快發展，集中精力把經濟建設搞上去。

十五大確立鄧小平理論為黨的指導思想

1997年9月12日至18日在北京舉行。出席大會的正式代表2048人，特邀代表60人，代表全國5800萬黨員。江澤民作《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告。大會通過了《中國共產黨章程修正案》，明確規定把鄧小平理論確立為黨的指導思想；通過了《關于十四屆中央委員會報告的決議》《關于〈中國共產黨章程修正案〉的決議》《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》；選舉了中央委員會和中央紀律檢查委員會。江澤民當選為中央委員會總書記，并任中央軍事委員會主席；尉健行當選為中央紀律檢查委員會書記。十五大對建設有中國特色社會主義事業的跨世紀發展作出了全面部署。endprint

十六大提出全面建設小康社會的戰略目標，確立“三個代表”重要思想為黨的指導思想

2002年11月8日至14日在北京舉行。出席大會的正式代表2114人，特邀代表40人，代表全國6600多萬黨員。江澤民作《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的報告。大會通過了《關于十五屆中央委員會報告的決議》《關于〈中國共產黨章程（修正案）〉的決議》《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》；選舉了中央委員會、中央紀律檢查委員會。胡錦濤當選為中央委員會總書記，江澤民當選為中央軍事委員會主席；吳官正當選為中央紀律檢查委員會書記。大會提出全面建設小康社會的戰略目標，把“三個代表”重要思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起作為黨必須長期堅持的指導思想。

十七大對中國特色社會主義體系進行新概括，將科學發展觀寫入黨章

2007年10月15日至21日在北京舉行。出席大會的正式代表2213人，特邀代表57人，代表全國7300多萬黨員。胡錦濤作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。大會批準了胡錦濤所作的報告，通過了關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議和關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。大會一致同意將科學發展觀寫入黨章。大會選舉了中央委員會和中央紀律檢查委員會。胡錦濤當選為中央委員會總書記，并任中央軍事委員會主席；賀國強當選為中央紀律檢查委員會書記。大會的突出貢獻，是對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。

十八大提出全面建成小康社會目標，把科學發展觀確立為黨的指導思想

2012年11月8日至14日在北京召開。出席大會的正式代表2268人，特邀代表57人，代表全國8200多萬黨員。胡錦濤作《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。大會通過了《關于十七屆中央委員會報告的決議》《關于〈中國共產黨章程（修正案）〉的決議》《關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》，選舉了十八屆中央委員會和十八屆中央紀律檢查委員會。習近平當選為中央委員會總書記，并任中央軍事委員會主席；王岐山當選為中央紀律檢查委員會書記。大會明確了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，并寫入黨章；制定了堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革前進方向；提出了全面建成小康社會目標。

十九大提出決勝全面建成小康社會，習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想

2017年10月18日至10月24日在北京召開。出席大會的代表2280人，代表全國8944.7萬黨員。習近平代表第十八屆中央委員會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。習近平指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這標志著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾；新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。大會通過了關于十八屆中央委員會報告的決議、關于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。大會選舉了中央委員會和中央紀律檢查委員會。習近平當選為中央委員會總書記，并任中央軍事委員會主席；趙樂際當選為中央紀律檢查委員會書記。十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。

責任編輯 / 馬永義endprint