喜迎十九大 砥礪奮進的5年
——“十八大”以來的中國體育彩票

喜迎十九大 砥礪奮進的5年
——“十八大”以來的中國體育彩票

10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重開幕。全國體彩人歡欣鼓舞，喜迎盛會。

過去的5年，是黨和國家發展進程中極不平凡的5年，改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就。5年來，體育發展改革也取得了顯著成績，是黨和國家5年來取得的歷史性成就的組成部分。

回望過去5年，全國體彩系統深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實習近平總書記關于體育工作的重要論述和批示、指示，主動適應經濟社會發展新常態，凝心聚力、攻堅克難，堅定不移地推動了體育彩票事業穩步發展。

回望過去5年，全國體彩人牢牢把握國家公益彩票的基本定位和發展方向，履行國家賦予的光榮使命，推動公益事業發展，構建公共體育服務體系，助力健康中國，建設體育強國。通過做好體彩工作，全國體育系統拓寬了體育工作服務國家經濟社會發展大局的道路，體現了體育工作的多元社會價值和綜合功能。體育彩票在實踐中探索，在發展中完善，走出了一條立足實際、服務民生，具有中國特色的發展道路，積累了十分重要的發展經驗。

依法治彩科學發展 體彩工作再上臺階

過去的5年，全國體彩系統大力弘揚“責任、誠信、團結、創新”的體彩精神，改革創新、勇于擔當，體育彩票事業呈現出蓬勃發展的良好局面，銷售規模實現快速增長。5年間，體育彩票累計發行銷售7742.21億元，環比增長4699.89億元，為國家籌集公益金1955.81億元。自1994年全國統一發行以來，中國體育彩票已經累計銷售12326億元，籌集公益金3341億元，為社會公益事業和體育事業的發展做出了重要貢獻。這些公益金一方面用于發展我國社會保障、資助社會福利及慈善機構、資助社會公益活動等社會公益事業，另一方面用于支持我國體育事業的發展。體育彩票公益金在實施“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”、引導和推動體育產業發展中發揮了重要作用，有效地彌補了國家在體育事業特別是全民健身事業上的資金投入。

5年里，全國體彩系統認真履行《彩票管理條例》和《實施細則》的相關規定，堅守安全運營生命線，確保體育彩票發行銷售業務的安全開展；始終堅持科學發展，鞏固發展基礎、轉變發展方式、拓展發展空間，各項工作邁上了新臺階。堅持以購彩者需求為導向，加強市場培育，優化產品結構，打造核心產品，不斷滿足日益增長的市場需求，體現了體育彩票滿足社會娛樂需求和實現多元化社會價值的特殊定位；堅持構建更加合理的銷售渠道結構，截至2016年末，體育彩票網點規模進一步擴大，電彩網點達到15.6萬個，行業渠道3.1萬個，為社會提供了約30萬個就業崗位；不斷完善技術體系，持續加強人才隊伍和組織建設；體育彩票公益公信的品牌形象更加凸顯。除了體彩公益金在持續不斷地支持社會公益事業和體育事業之外，各級體彩機構也開展了大批公益活動，“公益體彩 快樂操場”、新長城助學等已成為體育彩票公益活動的響亮品牌；體彩開獎現場已經完全向社會公眾敞開大門，實現了社會公眾與開獎現場的“零距離”。此外，每天還有數十萬人次通過多個網絡平臺觀看開獎直播；全國體彩銷售戰線涌現出眾多誠信業主和銷售員，在最近四屆全國道德模范評選中，王榮華、李菊妹等多位體彩業主和銷售員先后獲得提名獎，得到了全社會的肯定和尊重；體育彩票系統積極履行社會責任，倡導理性購彩，發行銷售機構的責任意識進一步提升，通過了世界彩票協會責任彩票工作的二級認證。

健康中國體育強國 體彩服務國家戰略

過去的5年，全民健身上升為國家戰略、《“健康中國”2030規劃綱要》的發布等黨和國家的一系列重大決策，都把目光瞄準了增強人民體質、提高健康水平。在滿足人民健身需求，助力群眾體育惠及百姓，落實全民健身國家戰略的工作中，體育彩票發揮著不可替代的作用。

5年里，體育彩票公益金的使用一直向群眾體育傾斜，用于群眾體育的公益金逐年增加。以身邊隨處可見的全民健身路徑為標志，體育彩票公益金已資助建成了體育健身工程、全民健身活動中心、體育公園、健身廣場、戶外營地、健身步道等多種設施類型，為群眾提供了免費、方便、實用的健身活動器材和場所。過去的5年，我國的競技體育綜合實力和國際競爭力進一步提高。體育彩票一如既往地為奧運爭光計劃提供保障，為建設體育強國出力。不論是全民健身還是競技賽場，正是通過每個體育彩票參與者的點滴微公益善舉，體育彩票為我國實現從體育大國到體育強國的轉變、為健康中國建設發揮了積極作用。

小彩票匯聚大愛心 體彩文化傳遞正能量

隨著體育彩票發行規模的逐年擴大，所籌集的公益金不斷增多，體彩公益金也越來越多地用于多項社會公益事業，成為社會公益事業發展的“助推器”。

2006年，財政部下發《關于調整彩票公益金分配政策的通知》，規定體彩公益金在中央與地方之間，按50%比50%比例進行分配，在中央集中的彩票公益金中，60%用于社保基金，另外30%用于青少年學生校外活動場所建設和維護、紅十字會人道主義救助事業、殘疾人事業、地方農村醫療救助、城鎮醫療救助等5項專門基金。近年來，體彩公益金的使用范圍還進一步拓展至教育助學、文化、扶貧、法律援助、農村貧困母親兩癌救助、新疆社會福利設施建設、西藏社會公益事業建設等項目。可以說，每一個體育彩票購買者，都通過自己的隨手公益行為，踐行著“樂善人生”的公益理念，為公益事業奉獻著點滴之愛。

5年來，以社會主義核心價值觀為內核的體彩文化得到更廣泛傳播。“公益體彩 樂善人生”所蘊含的“讓快樂和美好發生”的正能量帶給了更多人健康和快樂，“責任、誠信、團結、創新”的體彩精神鼓舞并感染著更多人為體彩這一國家公益事業貢獻力量。

不忘初心，繼續前進。未來的中國體育彩票，依然要以不斷滿足人民的需求為基本出發點和落腳點，努力建設負責任的、可信賴的國家公益彩票，打造“微公益”平臺，持續不斷地支持社會公益事業和體育事業的發展，服務于全民健身國家戰略，服務于體育強國建設，服務于國家經濟社會發展大局，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢做出新貢獻。

（關言）