從廢塑料“無害化、資源化、減量化”淺析“兩網融合”關鍵點與突破

文/廣東致順化工環保設備有限公司 馮愚斌

從廢塑料“無害化、資源化、減量化”淺析“兩網融合”關鍵點與突破

From waste plastic reduce, reuse and pollution-reduction, analysis on key breakthroughs of quot;two network integrationquot;

文/廣東致順化工環保設備有限公司 馮愚斌

1、引言

習主席在2016年中央財經領導小組第十四次會議中提出“...垃圾分類，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理.....。”垃圾的“三化”處理提到至高無上的高度。通過“垃圾分類處理與再生資源利用的兩網融合”實現垃圾的“無害化、資源化、減量化”，在我國已達成共識。

筆者有本行業高校教師、行業管理、企業等經歷，經過數十年的思考與實踐，從廢塑料回收與綜合利用的角度，探索“兩網融合”的途徑、關鍵點、解決方案，企求拋磚引玉，為行業提供管見。

2、廢塑料資源化途徑及效果分析

我國城市生活垃圾中可資源化物質比例≥30%；廢塑料占其中比例≥35%，資源化方式主要有再生利用、焚燒、裂解煉油等；綜合物質循環、能量供需、碳排放量、環境保護等因素，不同處理方式的經濟、社會、環境效果大相徑庭，詳見表1。顯然“再生利用”方式是最優解決方案。

表1 廢塑料不同處置方式效果對比

3、垃圾資源化的幾個觀點

（1）無害化是垃圾處置的首要要求

垃圾的屬性：首先是污染屬性，其后才是資源屬性。“無害化”是垃圾處置的首要要求。

以廢塑料為例，其“污染”屬性包括：塑料棄置自然難降解，對生態環境所造成的污染、破壞、失衡和威脅十分嚴重、觸目驚心；回收的廢塑料大都受到污染，需在資源化過程加以清除；包括：

1）資源化過程的無害化，杜絕“二次污染”；包括過程中產生的污水、廢氣、固廢等規范處置、不危害工人健康、操作環境友好、工藝綠色等。

2）資源化后產品無害化；與再生產品的處理水平、要求和應用場合高度關聯，是相對的概念；例如，簡單處理的廢塑料再生產品用于與食品藥品直接接觸的塑料制品是有害的，但用于制造排污管、物流托盤、攔路水馬等是無害的。

（2）資源化產品要有市場需求

資源化產品在市場上要有需求、有明確的下游用家，資源化才有意義；以廢塑料為例，再生產品滿足市場需求需考慮因素有：產品的適用性、性能指標的穩定性、價格問題、相關人員的認知問題等等。必須建立起針對下游需求的客戶關系管理系統，把握好其對產品質量的需求。

“陳大勇，如果你這故事不是編得有些離奇，就是你們國軍長官還算人性未滅，至少懂得忠義孝悌的道理。你說的話到底是不是實話，一會就見真章?！辩殍Ｑ坨R長得斯斯文文，眼光卻是犀利的，他的一只眼鏡腳斷了，用一根細繩套在左耳。

（3）廢塑料資源化認知的幾個誤區

1）再生料與原生新料的對比

①品質：普遍認為再生料在性能指標較原生新料差，其實不然。事實上能滿足下游客戶制品需求的原料即是好料。

以排污管道為例，制造管道的原料在拉伸、沖擊、彎折等強度性能指標需滿足一定的要求。原生新料造管常需要添加增強、增韌改性劑；但再生料再生過程同時進行增強、增韌、抗氧化等改性，再生改性后的產品性能也可滿足要求。

②價格：再生料便宜于原生新料

這是業界的認知誤區。再生改性料價格影響因素有：客戶的穩定性需求（質與量）、再生過程的制造成本、原料的來源及受污染程度、政府包括稅收的干預程度等因素都影響再生成本。有些時候原生新料因為大規模生產、少雜質無污染，成本或會低于再生塑料。

再生行業在某些品種上靠市場行為不可能實現贏利。其社會、環境效益的功能大于經濟效益功能。

2）裝備：投資不大

產生這一誤區的主要原因是：行業裝備落后，未能綜合考慮設備性能、自動化程度、勞動安全及工作環境、節能環保等要求。導致這一現象的原因為之前國家相關政策及執行力度的缺失；這一現象在2017年中后得到部分解決。

3）技術：再生行業不屬于高技術行業

存在這一誤區可能和個別品種的可再生資源容易分類、回廠簡單加工即可重用有關，但對塑料等品種：相比單一來源的新料而言，再生的廢塑料來源復雜、種類多、形狀多樣、污染程度不一等，要滿足下游客戶產品穩定性的要求，其工藝顯得更復雜，所需突破的關鍵技術要求更高。目前已有不少專業從事資源再生的企業成功申請到不同級別的高新技術企業并享受到政策扶持和稅收優惠。

3、收集與分類的幾個觀點

（1）廢塑料難以通過教導居民掌握分類方法

居民普遍能簡單區分塑料、玻璃、金屬、紙張、廚余等垃圾；但廢塑料種類成千上萬，日常常見有上萬種，只有精準分類才能有再生價值，相當一段時期內無法通過教育與指導讓居民掌握精準分類。

解決途徑：居民簡單的區分類別，解決廢塑料的有效收集問題。

（2）后續分類逐級細化

從各地實踐經驗來看，早期的垃圾分類陷入重宣傳輕再生的誤區，在政策影響下大力開展垃圾分類的官媒宣傳，通過對居民的宣傳或加上各種獎勵或“懲罰”措施來推動分類投放，但因往往在各地只是試點而不是全方位的，導致無法實現“分類收運、分類處理和再生”，讓大力支持垃圾分類的居民積極性倍受打擊。

城市垃圾分類工作應該保持環環相扣，逐步細化的分類過程：即在居民分類投放的基礎上分類收運，在有條件的回收站（分揀場）或轉運場，再根據不同等級分類目錄下的總量、以及資源再生的需求，逐步細化分類結果，重新打包，分運到不同的再生工廠或進入下一級轉運。

（3）集中分揀場廢塑料分類標準要與再生產品市場對接

廢塑料再生的根本出路在再生產品的下游市場；下游市場對原料的要求與再生技術倒推分類的標準并不斷在實踐中積累修改。

（4）突破自動化分類的瓶頸

目前廢塑料收集、加工點分散，單點量少但品種多！不利于通過裝備、技術實現自動化的分類。需要政府主導實現相對集中。

因此，“兩網融合”中“垃圾分類處理”要求居民只需干濕分開，再由環衛系統將分類的垃圾運送到中轉站進行進一步的分類，對接“再生利用網”。

4、“兩網融合”關鍵點的突破

（1）實施方案應符合當地實際情況

考慮因素：地域差異、生活習慣、服務半徑、人口規模、環保配套、運輸成本、裝備與工具、經濟可行等；大城市、中型城市、小城鎮、人口相對集中的鄉村、人口分散的鄉村；西北、西南、東北、東南等地域差異；山區平原、干旱潤濕的因素；發達地區與欠發達地區的因素等等，都應該有不同的應對方式，不可能全國統一模式。

建議解決方案：原則一致、參考同類，因地制宜、一城一議。通過市場與政府相結合的方式，找到適合于本地的對策。

（2）財政投入及稅收政策應該惠及更多環節或產業鏈

垃圾回收與資源再生項目，在運營上需要政府的參與和扶持，在財政投入、稅收等方面要有相應的措施。財政投入及稅收政策如果只偏重于某個環節而忽略其他的，效果就有可能難以達到期望值。如果財政補貼可以參與到多個環節、并引導與帶動社會資金同步投資，則可以發揮更大作用，實現了更好的社會效益和經濟效益。

（3）建立兩網的大數據系統，實現區域性甚至全國性的協同發展

我國除了千萬人口的大城市外，大多數為中小城市、城鎮與鄉村，可資源化的原料相對分散，需要對可回收資源的適度集中處理。建立全國統一的垃圾多級分類目錄標準，由政府出資主導在垃圾分類前端建立大數據系統，配合人工或自動分揀系統錄入當地垃圾分類后的品種和總量，在再生資源循環利用后端由行業協會建立下游產品需求大數據系統，協助實現兩網內外信息共享、資源對接、供應鏈完善，必將有助于更合理地布局相關企業與進行分類集中處理。

以廢塑料為例，通過裝備與技術、可資源化原料與產品的標準統一、以某種規模 “小、精、專”企業的大聯合，實現區域性甚至全國性的協同發展，不失為優選方案。廣東致順化工環保設備有限公司正致力于這一方案的實施，經過10多年的研究開發，擁有自主知識產權的回收、產品標準、成套裝備、運營模式。

（4）研發推廣先進適用、模塊化的“技術+裝備”

包括分類的標準、再生及產品的標準、制造過程控制技術、成套裝備等；目前該領域尚有許多技術和裝備不具備、不成熟；需要政府支持、學校、研究院所和企業等研究開發、推廣應用。

廣東致順化工環保設備有限公司在廢塑料再生和綜合利用方面，針對不同種類的廢塑料開發了多種不同的處理技術和裝備，構成便于復制的標準化模塊；通過建立示范點，以點促面、以面連片，專注于塑料資源化，取得了實效。

5、結論

（1）環衛回收網與資源再生網的“兩網融合”，是實現垃圾“無害化、資源化、減量化”正確途徑。政府支持、企業作為是必要的保障。

（2）廢塑料資源化最佳途徑為再生利用；需要區域性甚至全國性的協同發展。

（3）先進適用“技術+裝備”可復制的標準化模塊化，是實現“兩網融合”的可行手段。目前在技術、裝備、社會認知、政府政策等尚存許多問題有待解決。

編者按：“致順專欄”從本期開始正式與讀者見面了！該專欄由《資源再生》雜志和廣東致順化工環保設備有限公司聯合設立，以“兩網融合”為核心，提供獨到的政策法規解讀、專家觀點和技術交流等內容。致順公司成立于2003年，在“裝備+技術塑料再生模塊”及“環保新材料”兩大領域得到國內外用戶的青睞。我們希望通過此平臺，展現獨特視角，展開對話交流，為促進我國資源再生行業的發展共盡綿薄之力。

馮愚斌，1984年畢業于清華大學環境工程系，經歷環衛專業大學教師、設計院工程師、企業管理、行政管理等工作，2003年創辦致順公司，十數年專注資源再生研發、生產實踐。