干部帶頭 整村推進

呂劍鳴

江蘇省如皋市搬經鎮焦港村，位于焦港河邊的王石路兩側，是2000年由原三個小村合并而成，當時村級債務70多萬元。全村有26個村民小組，3500畝耕地，總人口3100人，總戶數1020戶，建檔立卡的貧困戶46戶，其中低保戶24戶，低收入戶22戶。為了幫助貧困戶盡早脫貧致富奔小康，村黨支部、村委會干部帶頭發展村級經濟，領辦合作社、招商引資發展產業項目，堅持走整村推進扶貧工作的路子，取得了較好的效果。

村干部帶頭領辦村經濟合作社

2011年4月，村黨支部書記劉支平、副書記戴新來等五名村干部，出資300萬元，興辦了如皋市支平果蔬專業合作社，合作社成員130人，普通農民以土地入股，分紅主要以土地租金形式分配，流轉土地共265畝，一般農民1200元/年1畝，貧困戶1300元/年1畝，村干部以資金投資入股，劉支平和戴新來兩個主要干部各占35%。合作社以種植葡萄和蔬菜為主，2011年至2013年是初創起步階段，收入甚微，核算虧本，從2014年至2017年收入逐年提高，每畝凈收入可達4000元～5000元，合作社年凈收入達到80多萬元。這四年也是市產業項目給予扶貧貼息的四年。合作社從開始獲得貼息2萬～3萬元，扶貧8～12戶，到今年扶貧貼息5萬元扶持22戶貧困戶，貧困戶各項收入年人均可增加3000多元。

招商引資兩個農業企業到村落戶

村黨支部和村委會經過努力，2013年10月招商引進了江蘇正禾高效農業有限公司。該公司流轉土地1000多畝，種植大棚蔬菜，土地流轉費每年每畝1200元。在簽訂合同時，村兩委會要求公司承擔扶貧任務，優先安排流轉土地的農民特別是貧困戶到公司工作。正禾公司接受了這一合作條款，共安排貧困戶14戶有勞力的到公司打工，每年每人增收3000元以上。2015年10月份村兩委又引進了嘉禾潤寶高效農業有限公司，該公司流轉土地500多畝，搞了部分普通大棚，還有一部分智能大棚，種植各種高檔蔬菜和名特優品種。公司按村委會要求也安排10戶貧困戶到公司工作。年人均收入在4000～9000元。

這樣46戶貧困的低保戶和低收入戶都安排在一個合作社和兩家公司。農民特別是貧困戶收入都增加了，集體經濟也得到壯大和發展，村級債務70多萬全部化解，還盈余100多萬元，基本摔掉貧困村的帽子。

村干部結對幫扶貧困戶

村干部在扶貧工作中落實結對幫扶責任制，支部書記、村委會主任劉支平結對幫扶12個貧困戶，支部副書記戴新來結對幫扶14個貧困戶，村會計季全民結對幫扶6個貧困戶，村副主任許明結對幫扶5個貧困戶，村婦女主任紀建美結對幫扶4個貧困戶，村農技員李秀梅結對幫扶5個貧困戶。

這上述46戶建檔立卡的低保戶和低收入戶，戶戶都有村干部結對幫扶，使他們在生產、生活中碰到的實際問題都能得到及時解決。焦港村12組老光棍殷冬生，招婿到妻家生活，2014年妻子因車禍身亡，自己還患了食道癌，一貧如洗，還欠了許多債，生活艱難。村里幫他將1.6畝耕地流轉到合作社，凈收入2080元，又辦了低保，國家年補助6048元，副書記戴新來與他結對幫扶，將他安排在合作社自己承包的葡萄園里看看園子，打打雜，每年支付7000元工資，還管他的吃飯住宿。又爭取到健康扶貧大病補助報銷和60歲以上老人國家年補助1350元。這樣殷冬生通過政策扶持，集體幫助和個人結對幫扶，年收入達到16478元，生活、看病等問題都解決了，達到了脫貧目標。

幫扶措施向低保戶和低收入戶傾斜

村兩委會的扶貧措施力爭向兩戶傾斜，一是土地流轉分紅低保戶和低收入戶比一般農戶每畝高100元。二是安排到村合作社或村級用工的兩戶人員，每小時高1元錢。三是兩戶發展種植、養殖業的產品賣出有困難時，村結對干部負責利用自己的銷售渠道幫助銷售。四是對缺技術、缺生產資料的兩戶，村結對幫扶干部負責協調給予培訓和調劑解決。五是對因病或突發事故致貧的，村兩會干部聯系上級爭取公益救助。六是節假日村兩委會組織人員對貧困戶進行公益性慰問，千方百計增加兩戶收入，使大部分貧困戶在近幾年逐步擺脫了貧困，過上了舒心的日子。