鄉鎮供電所管理提升的實踐

廖建斌

（國網福建福安市供電有限公司，福建 寧德 355000）

鄉鎮供電所管理提升的實踐

廖建斌

（國網福建福安市供電有限公司，福建 寧德 355000）

隨著城市化進程的加快，我國不斷加強新農村建設。鄉鎮供電所是鄉鎮企業的重要組成部分，電力作為生產生活的基礎能源，在鄉鎮發展中發揮著巨大的作用。如何提高鄉鎮供電所的管理水平是鄉鎮供電所面臨的重要問題。根據鄉鎮供電所管理現狀，提出提高鄉鎮供電所管理水平的具體措施，旨在加強電力部門和鄉鎮供電所對電力的管理，滿足鄉鎮居民生產生活需求。

鄉鎮供電所；集約化管理；管理制度；技能培訓

1 鄉鎮供電所管理現狀

1.1 農電用工管理水平較低

農電用工人員對合理運用電能的思想觀念較差，當前許多鄉鎮供電所內部對農電分工不明確，許多仍采用混合作業形式。混合作業形式雖然可以充分利用當地的人力資源，但是在用電安全中存在很大隱患，一旦發生故障，就導致供電所無法為人民提供服務。農電工的安全生產中存在著許多薄弱環節，一部分農電工的自我安全意識和集體安全意識淡薄，沒有嚴格落實各項規章制度的要求，以往的違章行為已經形成習慣。

1.2 鄉鎮供電所制度體系不清晰

在新形勢下，鄉鎮供電所沒有形成完整的制度體系，舊的管理模式已經無法適應新形勢的需要，管理深度不夠，制度設置不夠細致。有一部分鄉鎮供電所采用了“以包代管”的方法，只是完成企業的線損指標、電費回收任務，就包片專職電工進行自報自收、自管自抄。這種方法存在很大的漏洞，很容易讓人鉆管理空隙，謀求一己之私。農電工可能會隱瞞臨時用電情況，改變用電的性質，對用戶電表指數不正確抄寫，大概估算用戶電表指數，導致供電所線損現象嚴重。

1.3 供電所管理制度不完善

鄉鎮供電所的管理制度不全面，應有的管理模式應該是從小、細、精三方面抓起，提高供電企業的經濟效益，但是當前部分鄉鎮供電所的實施制度并不盡人意。許多基層職工不能全身心投入到工作中，在工作中玩忽職守，許多工作草草應付了事，導致逐漸對本行業的業務陌生，遇到緊急情況不能采取有效措施，手足無措，影響供電所的安全運行。個別供電所存在設備基礎臺賬制度不健全的情況，只注重過程不注重結果，以罰代管。歸根結底，這些現象的存在都是因為沒有建立完善的管理制度，造成供電所管理混亂。

2 新形勢下電網系統的發展要求

近年來，國家電網對各層級都進行了資源整合、業務重組和人力資源優化配置，要求建立“三集”管理體系，鄉鎮供電所的管理工作也需要配合國家電網對企業管理的整體要求，完成自身的管理建設。國家電網的整體運作管理發展主要包括以下幾個方面。

2.1 人力資源集約化管理

企業要建立人力資源集約化管理制度，企業管理定邊、定員、定崗和考績、考勤和考試，稱為“三定＋三考”模式，統一規劃和計劃人力資源，合理設置部門和員工編制，對員工的績效考核要科學評定，嚴格規范供電所用人制度，提高職工的待遇和福利，注重對人才的培養和開發，建立激勵體制，按照集中、規范、高效的原則建立人力資源集約管控體系，科學設置各層級組織架構、人員崗位以及相關業務流程，建立考核激勵機制，構建科學化的企業人力資源制度。

2.2 物力集約化管理

完善“一級平臺管控、兩級集中采購、三級物資供應”運作模式，深化“四個機制”建設（四個機制包括供應保障、集中采購、質量管控、風險防控機制），提升“五種能力”（五種能力分別為體系協同運作能力、業務集中管控能力、資源優化配置能力、需求快速響應能力、隊伍專業管理能力），打造現代化的供應鏈管理體系。構建以集中調配為核心，合同約束監管為主線，全程跟蹤配送服務為支撐的物力集約化管理體系。

3 提高鄉鎮供電所管理水平的具體措施

3.1 積極打造“全能型”鄉鎮供電所

在2017年國家電網公司第三屆職工代表大會上，國家電網公司提出要建立“全能型”鄉鎮供電所。所謂“全能”，就是國家電網公司要充分調動省、市、縣、鄉各級供電公司的積極性，明確各級對鄉鎮供電所的管理責任，要理清市、縣公司對鄉鎮供電所的管理關系。根據當地實際情況設置鄉鎮供電所，因地制宜。要對不同的企業實施差異化管理，業務管理要遵循“末端融合”的思路，要把營配合一，積極開展新型業務。

3.2 強化技能培訓，創造“全能型”隊伍

要把培訓員工和營配業務結合，培養一支“全科醫生”式的復合型員工隊伍。在經濟新形勢下，要對鄉鎮供電所的崗位員工進行專業培訓。培訓的方法可以選用集中培訓、崗位培訓、技能比賽、實操訓練等。可以適當開展營配知識比賽，加強員工對專業知識的學習，要讓每一位員工認識到自身的短板，補齊專業知識和技能的欠缺。在每一年度，各個單位都要完成臺區經理全員崗位輪訓。

3.3 解決鄉鎮供電所管理中的深層問題

如今，隨著工業用電量和居民用電量的增加，鄉鎮供電所由于管理不當出現了供需矛盾，而要想解決這種問題，就要實現電網自動化，提升供電所供電可靠性，同時需要提高供電能力。當前，供電部門已不能滿足工農業生產和鄉鎮居民的用電需求。鄉鎮供電所必須從供電管理方面入手，嚴格規范供電管理。在一些經濟落后地區，農電信息化水平比較落后，鄉鎮供電所雇用的技術人員不多，高素質管理人才比較缺乏，經營情況不是非常理想。供電所應該加大管理力度，不能只解決表面問題，要深入分析研究，找出真正阻礙管理水平提高的原因，促進管理工作效果有效提升。

3.4 力求創建星級供電所

各級供電企業要以同業為競爭目標，注重增強管理能力，大力推進“星級供電所”的創建活動。要根據《國家電網公司星級供電所建設評價規范》，嚴格將星級供電所作為工作的重中之重。要成立專門的領導小組和工作機構，根據實際情況制訂切實可行的實施方案，要明確相應的獎懲方法。按照鄉鎮的實際資質，確定星級等級。在創建過程中，各供電所要齊心協力、全員參與，根據評價規范的要求，重點將工作放在優化基礎設施、安全生產和營銷管理三部分上。

3.5 健全工作機制、強化動態考核

各個部門要定期召開例會，對部門的工作展開動態檢查，要加強管控星級鄉鎮供電所建設工作，及時了解掌握本單位星級鄉鎮供電所的創建情況，對日后的實施要進行跟蹤分析，定期檢查指導下屬部門工作，要建立督查考核機制。要加強對鄉鎮供電所的動態考核，建立相關的獎懲制度，對于獲得“國家電網公司五星級鄉鎮供電所”榮譽稱號的供電所和工作人員要予以表揚，尤其是成績突出的單位，要通報表揚；對于弄虛作假的單位，要及時通報批評。公司總部要定期對星級鄉鎮供電所進行監督，及時了解其動態。

4 結束語

綜上所述，本文主要對鄉鎮供電所管理水平的提升建議進行了分析，從當前我國鄉鎮供電所的管理情況可以看出，其管理方面仍存在一些問題。隨著我國經濟水平的不斷提高，企業和居民對電力的需求也有了新的變化，電力部門和鄉鎮供電所要加強制訂管理措施，提高管理水平，促進電力部門更好地發展，力爭打造業務協調運行、人員一專多能、服務一次到位的“全能型”鄉鎮供電所。

［1］李丕芳，張慧穎，張保國，等.新形勢下提升鄉鎮供電所管理水平的探索［J］.經貿實踐，2016（4X）.

［2］李斌.淺論供電企業鄉鎮供電所管理提升問題［C］//世紀之星創新教育論壇，2016.

〔編輯：劉曉芳〕

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.17.086

2095－6835（2017）17－0086－02