農(nóng)網(wǎng)安全管理質(zhì)量提升路徑探析

文_李鐵軍 李 堯 李建軍

農(nóng)網(wǎng)安全管理質(zhì)量提升路徑探析

文_李鐵軍 李 堯 李建軍

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村居民生活習(xí)慣與作業(yè)方式發(fā)生了顯著變化，對農(nóng)網(wǎng)整體運(yùn)行能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理水平都提出了更高要求。同時，由于農(nóng)村低壓電網(wǎng)處在電網(wǎng)末端，迫切需要提升安全管理水平，增強(qiáng)安全用電保障能力，才能提升農(nóng)村用戶的滿意率，為農(nóng)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、當(dāng)前農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)與問題

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)低壓電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為安全管理風(fēng)險(xiǎn)和安全供電風(fēng)險(xiǎn)。

（一）安全管理風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)為農(nóng)電工素質(zhì)不高產(chǎn)生的管理風(fēng)險(xiǎn)。一方面，許多農(nóng)電工知識結(jié)構(gòu)單一，不熟悉安全業(yè)務(wù)，又不能主動補(bǔ)充知識，不能達(dá)到安全管理的新要求；另一方面，部分農(nóng)電工安全觀念薄弱，不遵守有關(guān)規(guī)定。例如，忽視工作單要求，不嚴(yán)格落實(shí)低壓運(yùn)維操作安全指導(dǎo)制度，經(jīng)常存在一人單獨(dú)處理現(xiàn)場運(yùn)行故障，而無人對其監(jiān)督的現(xiàn)象。此外，安全儀器管理松散，部分人員對常用儀器操作生疏甚至不會操作，而供電所安全技能競賽、安全月宣傳等活動不能聯(lián)系實(shí)際，造成安全培訓(xùn)效果不明顯。

（二）安全供電風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)為農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備落后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，運(yùn)維亦沒有達(dá)到要求，難以適應(yīng)運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變，也不能應(yīng)對自然災(zāi)害，嚴(yán)重的甚至妨礙用戶設(shè)備的可靠運(yùn)行。另外，農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)設(shè)施普遍陳舊，無功補(bǔ)償裝置與綜合配電箱無法做到及時更換，臺區(qū)運(yùn)維環(huán)境不理想，電總保護(hù)與空氣開關(guān)缺乏有效管理等現(xiàn)象十分突出。此外，農(nóng)村用戶安全用電觀念薄弱，私自接線現(xiàn)象普遍。

二、提升農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理質(zhì)量的有效路徑

對于農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要采取合理措施，切實(shí)提升安全管理質(zhì)量。

（一）明確具體目標(biāo)

首先，在充分考慮農(nóng)網(wǎng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，逐年提高綜合供電電壓合格率、供電可靠率等指標(biāo)，完善安全監(jiān)督措施和運(yùn)行保障措施，提高供電所安全管理質(zhì)量；其次，加強(qiáng)供電所安全操作指導(dǎo)，提升實(shí)際操作專業(yè)化程度，逐級落實(shí)安全運(yùn)行責(zé)任制，在安全管理方面做到“同計(jì)劃、同調(diào)度、同監(jiān)督、同研判、同評價(jià)”，將保障安全的所有規(guī)定都認(rèn)真落實(shí)到位；再次，健全安全運(yùn)行監(jiān)察體系，以“零事故”與“零違規(guī)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，并著重監(jiān)督違規(guī)操作，對各種不規(guī)范操作與安全問題要馬上糾正、解決；最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格遵守國家電網(wǎng)公司要求，對不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所網(wǎng)絡(luò)安全的行為，嚴(yán)肅處理。

（二） 開展安全教育

第一，供電所要持續(xù)舉辦安全學(xué)習(xí)班，做到安全學(xué)習(xí)常態(tài)化。上級部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)支持，將安全教育資料發(fā)放至供電所，尤其注重評價(jià)教育效果。第二，組織開展安全案例警示教育，將電網(wǎng)企業(yè)代表性的事例通過視頻、動畫片等媒介手段播出，對員工進(jìn)行深刻的安全教育，促進(jìn)員工安全意識形成。第三，組織員工學(xué)習(xí)安全儀器的使用與防護(hù)常識，積極培訓(xùn)《農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全操作規(guī)程》以及緊急救治的相關(guān)技能，增強(qiáng)農(nóng)電員工的安全作業(yè)能力。

（三） 強(qiáng)化運(yùn)維管理

一是對農(nóng)村地區(qū)低壓電網(wǎng)設(shè)備情況進(jìn)行徹底排查，將配變出線到各個用電設(shè)備全部記錄在檔，出現(xiàn)變動及時更新。二是形成隱患閉環(huán)處理機(jī)制，針對查找、記錄匯報(bào)、分析調(diào)度、進(jìn)行處理與處理情況備案、檢驗(yàn)以及隱患復(fù)查等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保隨時掌握電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行狀況。三是進(jìn)一步實(shí)施“農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程”，向農(nóng)村用戶宣傳用電安全知識，制定用戶表后設(shè)備服務(wù)以及改進(jìn)剩余電流保護(hù)裝置管理等辦法，完善電網(wǎng)設(shè)施維護(hù)體系與用電安全控制體系，改善農(nóng)村用電的安全質(zhì)量；四是健全關(guān)于三級漏電保護(hù)器的管理規(guī)定、運(yùn)行措施及產(chǎn)權(quán)制度，在農(nóng)村用戶中確定試點(diǎn)對象，分批實(shí)施，陸續(xù)普及，并提前制定農(nóng)村低壓電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)電員工知道如何正確應(yīng)對突發(fā)事故，避免出現(xiàn)電網(wǎng)大面積斷電的情況。

三、強(qiáng)化農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理應(yīng)注意的問題

（一）完善共建機(jī)制，積極營造有利于農(nóng)村安全用電的環(huán)境

第一，每年普查一次農(nóng)村地區(qū)的安全用電情況，將資料及時歸納建檔，在查明農(nóng)電線路安全問題原因的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行處理；第二，密切加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T之間的聯(lián)系，在用電服務(wù)方面建立完善的共建機(jī)制，實(shí)施安全用電服務(wù)卡制度，有步驟、有目標(biāo)地宣傳安全用電的常識；第三，根據(jù)規(guī)范化臺區(qū)建設(shè)要求，評選“農(nóng)村安全文明用電先進(jìn)村”，增強(qiáng)用戶安全用電觀念，加強(qiáng)農(nóng)電線路規(guī)整，積極營造有利于農(nóng)村安全用電的環(huán)境。

（二）利用農(nóng)村電網(wǎng)安全管理的新技術(shù)，做好配網(wǎng)異動管理

抓住安監(jiān)管理一體化平臺改造的有利時機(jī)，將該平臺信息系統(tǒng)延伸至供電所。補(bǔ)充與整理電網(wǎng)設(shè)備的臺賬內(nèi)容，定期對設(shè)備進(jìn)行巡查與維護(hù)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行綜合檢修，運(yùn)用剛性手段管理停電檢修計(jì)劃，避免設(shè)備長時間停運(yùn)，提升供電穩(wěn)定性。普及新技術(shù)，增強(qiáng)供電所技術(shù)能力，重視建立農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)PMS系統(tǒng)與電網(wǎng)智能化臺區(qū)，爭取今后能夠通過PMS系統(tǒng)全面管理供電所的電網(wǎng)裝置，持續(xù)改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。

向農(nóng)戶講解和示范家用漏電保護(hù)裝置的正確使用方法 王俊峰/攝

（作者單位：西峽縣供電公司）