聽從指揮，隨時準備打硬仗
——東部戰區聚焦主戰加快推進聯合作戰體系和能力建設紀事

文/王余根 程永亮

聽從指揮，隨時準備打硬仗
——東部戰區聚焦主戰加快推進聯合作戰體系和能力建設紀事

文/王余根 程永亮

2016年2月1日,中國人民解放軍戰區成立大會在北京隆重舉行,習主席向各戰區授予軍旗并發布訓令。

這是載入軍史的重要時刻。

建立戰區,組建戰區聯合作戰指揮機構,是黨中央、中央軍委和習主席著眼實現中國夢強軍夢作出的戰略決策,標志著我軍聯合作戰體系構建邁出突破性、歷史性一步。

新體制新職能,新使命新征程。東部戰區守衛在祖國東部戰略方向上,擔負著維護國家統一、領土主權、海洋權益和東部地區經濟社會發展、安全穩定的神圣使命,負責指揮戰區陸、海、空、火箭軍部隊等武裝力量實施聯合作戰和非戰爭軍事行動。

組建一年多來,東部戰區堅持把主戰作為主業主責,以研究打仗、準備打仗、指揮打仗為根本職責,戰區聯指中心建設成效明顯,作戰籌劃扎實推進,戰備工作嚴密實施,聯合訓練有序展開,重大任務圓滿完成,初步立起了戰區新體制“四梁八柱”,戰區邁出了新的歷史性步伐。

推動理論學習落實見效

戰區作為本區域本方向唯一最高指揮機構,戰時指揮千軍萬馬,平時經略鎮守一方,這意味著戰區一級在絕對聽黨話、鐵心跟黨走上要有更高的標準、更嚴的要求。

強軍必先強心,強心重在鑄魂。5月下旬,東部戰區黨委制定深入學習貫徹習主席系列重要講話精神措施,細化5個方面18條具體措施。

戰區探索按照系統學習、專題調研、集中研討、成果轉化、檢查評估五個步驟抓實理論學習過程。他們制定戰區黨委常委帶機關年度理論學習實施計劃,要求團以上黨委按年度作出理論學習安排、領導干部制定個人自學計劃、基層黨組織制定年度學習計劃,每季度圍繞學習內容開展專題討論,結合半年、年終總結和民主生活會等進行述學講評,適時組織專項檢查督導,推動理論學習落實見效。

去年2月,戰區黨委機關第一時間召開學習貫徹習主席訓令動員部署大會,集中3天半時間開展專題教育,通過授課輔導、個人自學、組織生活、體會交流等方式,組織大家學習研讀習主席訓令,吃透精神實質。

今年開展主題教育后,戰區主要領導圍繞“堅定自覺維護核心聽從指揮”“旗幟鮮明講政治”等專題為官兵授課,結合下部隊檢查調研開展宣講輔導,組織官兵深入學習領會習主席系列重要講話精神,特別是關于國防和軍隊建設的重要論述。戰區機關編發學習教育參考資料,組織觀看專題教育片和討論交流,引導官兵強化使命擔當、聚力備戰打仗,把堅定維護核心、自覺看齊追隨的各項要求和規定落地生根。

戰區黨委機關和直屬部隊在開展集中教育的同時,抓好經常性學習教育活動,加大形勢戰備教育力度,加強改革針對性教育,深化黨史軍史學習教育,廣泛開展“學強軍思想、講強軍故事、干強軍事業”群眾性主題實踐活動,充分發揮黑板報、墻報、飯堂廣播、演唱組、政工網絡、軍營DV等優勢,引導官兵進一步鑄牢忠誠品格、聚力強軍興軍,以飽滿政治熱情和優異成績迎接黨的十九大召開。

戰區大興調查研究之風,精心組織開展重大課題集中調查研究,細化研究課題和職責分工,區分時間節點推進,領導干部帶頭認領課題,著力研究破解部隊建設、改革和備戰打仗的重大現實問題,打通理論通向實踐的現實路徑。某保障隊組織開展“適應新體制、融入新集體、擔當新使命”討論活動,采取“觀點+故事”“文字+圖像”“課堂+現場”等形式,用好微信公眾號、手機APP等新媒體平臺,增強學習教育實效,強化“崗位即戰位、值班即作戰”意識,提高聯合作戰值班能力。

抓住本質聚焦聯合作戰

戰區去年組建以來,以基本知識、基本理論、基本動作、基本技能 “四個基本”學習訓練活動牽引指揮能力建設成效初顯。聯合作戰指揮,本質是聯合、關鍵在指揮。東部戰區按照習主席訓令和“平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效”的要求,牢固樹立隨時準備打硬仗思想,大力推進指揮能力建設。

一年多來,戰區緊貼使命任務,加強作戰問題研究,突出現代戰爭制勝機理、聯合作戰指揮等數十個重點研究課題,制定完善各類作戰方案計劃,探索構建戰斗力標準體系,強化各級戰斗力標準意識,為戰斗力評估確定科學標準。

一年多來,戰區加強聯合作戰值班系統建設,初步搭建戰區聯合作戰指揮平臺,嚴密組織日常戰備行動和重大軍事任務,科學指揮防抗臺風等非戰爭軍事行動,提高處置應對各類突發情況能力。

一年多來,戰區聚焦主戰主業,持續推動政治工作實戰化準備,廣泛開展“學軍事、練指揮、謀打仗”活動,突出抓好戰時政治工作研練,開展聯合作戰政治工作重點課題研究,結合聯合戰役指揮演練檢驗戰時政治工作方案計劃,提升政治工作對戰斗力的貢獻率。

一年多來,戰區積極構建聯合訓練體系,配套完善制度機制,細化明確戰區聯合訓練實戰化措施,區分不同層級制定年度聯合訓練計劃,先后多次組織監察戰區軍種部隊聯合演訓活動,推進戰區實戰化聯合訓練創新發展。

一年多來,戰區加快聯合作戰人才培養,構建聯合作戰人才核心素質能力模型,多措并舉加強培養幫帶,加快鍛造“懂軍種、通聯合、會操作、精指揮”的聯合作戰人才隊伍。

推進戰區聯合文化建設

當前戰區聯合文化建設面臨哪些矛盾和問題?如何推進戰區聯合文化建設深入落實?5月中旬,戰區主要領導帶領工作組深入戰區軍種、省軍區(警備區)部隊調研,廣泛聽取部隊領導的意見建議,分析研究矛盾問題,進一步推動戰區聯合文化建設。

戰區聯合作戰新體制要高效運轉、發揮效能,需要從文化認同、文化根脈上探尋聯合之道。戰區組建運行以來,堅持把聯合文化建設作為提升聯合作戰能力的基礎工程緊抓不放,突出思想引導,推進匯聚融入,強化實踐磨合。

搞好頂層設計。戰區召開聯合文化建設工作會議,研究出臺加強戰區聯合文化建設意見,規范聯合文化建設的目標要求、基本原則、內容體系等,遵循聯合文化建設特點規律,探索走綜合性、立體式、常態化建設路子。擔負戰區聯合文化建設先行任務的火箭軍某旅,組織“軍種同心、聽黨指揮”“無戰不聯、無聯不勝”等專題聯合文化教育,開展聯合作戰理論讀書學習活動,組織赴戰區陸軍、空軍等部隊參觀見學,構設匯集聯合作戰、軍兵種優秀文化等元素的營區政治文化環境,探索戰區軍種部隊攜手共育聯合文化方法路子。

戰區依托政工網搭建聯合文化培育平臺,開展聯合文化巡禮周活動,呈現戰區各部隊歷史沿革和光榮傳統,展示英雄模范的先進事跡和戰斗風采；組織戰區部隊業余文化演出分隊交叉巡演,拍攝制作10集系列聯合文化紀實微視頻《戰脈》；遴選戰區軍種、省軍區(警備區)部隊等20余家微信公眾號,構建戰區“新媒體矩陣”平臺。上海警備區探索架設國防動員文化與聯合文化相生共濟的橋梁紐帶,用好駐地49個國家級和市級愛國主義教育基地資源,吸納城市精神、企業文化等元素,增強聯合文化培育的生動性和感染力。

戰區堅持把聯合作戰值班等日常工作作為基本實踐,把重大演訓活動作為重要載體,把非戰爭軍事行動作為生動課堂,促進聯合作戰“硬實力”與聯合文化“軟實力”相互促進、共同提升。戰區海軍某支隊依托聯合實兵演習,探索聯合指揮編組模式,構建多維戰場態勢,展開聯合指揮決策,組織聯合行動,探索新戰法新訓法,實現聯合作戰能力、聯合文化建設“雙促進”。

陸軍“裝甲鐵流”文化、“炮兵戰神”文化、“陸航戰鷹”文化、海軍“藍色文化”、空軍“天鷹”“天梯”“天箭”文化、火箭軍“長纓”文化……一朵朵軍種文化的瑰麗之花,為戰區聯合文化建設提供了豐富滋養和活力源泉,推動聯合理念融入血脈、聯合思維養成常態、聯合規范形成自覺。

整風肅紀全面從嚴治黨

戰區黨委機關強化問題導向,下大力解決黨內政治生活存在的突出問題,各級黨組織和每名黨員自覺用《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》對照自己的思想和行動,敢于直面問題,敢于自我解剖,向頑瘴痼疾開刀。

面對戰區組建運行新情況、作風建設新要求、正風肅紀新考驗,戰區黨委始終把黨風廉政建設作為重大政治任務緊抓不放,堅持依法治軍從嚴治軍,持續深化貫徹古田全軍政工會精神,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,從嚴抓好戰區機關和直屬部隊高中級干部教育管理,督導落實個人重大事項報告、述職述廉等制度,自覺接受軍委紀委駐戰區紀檢組監督,下大力糾治“四風”,以零容忍態度嚴肅查處違規違紀問題,持續深化重點領域清理整治,扎實推進全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理等,為戰區建設發展、專司主戰營造風清氣正的政治生態。

戰區黨委按照全面從嚴治黨新要求加強黨委班子建設,制定落實戰區黨委貫徹落實軍委主席負責制措施、黨委常委議事決策規則、黨委自身建設措施和加強自身作風建設規定,著力打造絕對忠誠、善謀打仗、篤行嚴實、團結統一、聯合制勝的堅強領導集體,扛起管黨務戰的主體責任和歷史重任；加強黨委對作戰的集中統一領導,深入研究把握黨委領導作戰的特點規律和運行機理,集中精力研究解決主戰備戰重大問題,切實把好備戰打仗的正確方向。

戰區黨委機關堅持初始即嚴、一嚴到底,抓細抓小、落細落小,按照“個人抓形象、單位抓秩序、營區抓凈化、全員抓安全、長期抓養成”思路,經常開展條令學習訓練活動,持續整治環境、正規秩序、強化管理,制定出臺20多項制度規定,加大檢查監督力度,確保每個人各司其職、各盡其責。★

責任編輯：王 前