前沿·聲音

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“上班22天連休8天”可以試錯(cuò)

“上22天連休8天”權(quán)當(dāng)一個(gè)難得的實(shí)踐樣本

■楊鵬

每月有一次8天長(zhǎng)假，但代價(jià)是要連續(xù)上班22天。近日，貴州省清鎮(zhèn)市的一項(xiàng)工作時(shí)制改革試點(diǎn)廣受關(guān)注。當(dāng)?shù)匦迹瑥?1月1日起至2018年5月31日，將用半年時(shí)間，在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項(xiàng)工作。（11月6日新華網(wǎng)）

一周工作五天，休息兩天，這個(gè)常見(jiàn)的5天工作制迄今已實(shí)施了22年，如今貴州清鎮(zhèn)市的改革，卻反其道而行之。從5天工作制直接變成“上22天連休8天”，乍看上去，這種改革力度不可謂不大。

為什么要推動(dòng)這項(xiàng)改革試點(diǎn)？公開(kāi)消息說(shuō)是“旨在打好服務(wù)‘時(shí)間差’，解決群眾特別是‘上班族’上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時(shí)間關(guān)系辦事難的問(wèn)題”。而對(duì)于外界認(rèn)為涉嫌違法的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)亟o出的解釋是，試點(diǎn)遵循了《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定，“仍然堅(jiān)持以國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)，只是實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)制，相當(dāng)于調(diào)休”。

然而，且不說(shuō)對(duì)于任何一個(gè)正常人來(lái)說(shuō)，連續(xù)上22天班帶來(lái)的疲勞狀態(tài)能否吃得消，工作效率又會(huì)受到多大影響，即便退一萬(wàn)步說(shuō)，假設(shè)在半年內(nèi)維持這種工作狀態(tài)還可以界定為“相當(dāng)于調(diào)休”，那么，如果將來(lái)真變成了常態(tài)，把法律規(guī)定里的特殊情況常態(tài)化，恐怕就不能還按照相當(dāng)于“調(diào)休”解釋了吧？換句話說(shuō)，在當(dāng)?shù)貪撘庾R(shí)里，這項(xiàng)所謂的“改革”其實(shí)并沒(méi)有超出調(diào)休的范疇，既然以改革之名，行調(diào)休之實(shí)，何不干脆就針對(duì)這些試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)一紙調(diào)休通知更合乎情理呢？

再往大里說(shuō)，彈性休假自提出以來(lái)，輿論對(duì)此褒貶不一。一個(gè)主要的反對(duì)理由就在于，在帶薪休假還未能完全惠及每一個(gè)上班族的現(xiàn)實(shí)里，如果實(shí)行彈性休假制度，就難

免會(huì)淪為一小部分人的特殊福利。所以，目前一些地方也只是鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行“2.5天休假模式”，即把周五下午和周末湊在一起形成一個(gè)兩天半的小短假。而在今年全國(guó)兩會(huì)上，還有人提出了另一種每月彈性休假制度的建議，在這種方案里，保持每月8天的總量不變，但可以自行將雙休日調(diào)為一天，為的是每月可以湊足4天小長(zhǎng)假，而這4天小長(zhǎng)假可在每月的任意時(shí)間進(jìn)行自主調(diào)休。清鎮(zhèn)沒(méi)有選擇被明確鼓勵(lì)的“2.5天休假模式”，而是自擬了一個(gè)最有彈性的版本。好在明確限定了半年的試點(diǎn)時(shí)間以及僅限于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位的范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在，權(quán)且當(dāng)成一個(gè)難得的實(shí)踐樣本，外界不但可以真實(shí)地看清楚“上22天連休8天”的利與弊，對(duì)于當(dāng)下彈性休假制度的實(shí)施，也許還能給出實(shí)踐層面的些許參考和反思。

2017.11.7

【輿情回放】 每月有一次8天長(zhǎng)假，但要連續(xù)上班22天。近日，貴州省清鎮(zhèn)市將用半年時(shí)間，在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這項(xiàng)制度。新聞一經(jīng)曝光，便在輿論掀起軒然大波，很多人表示此舉不太“現(xiàn)實(shí)”。

【網(wǎng)絡(luò)輿情】

中國(guó)江蘇網(wǎng)： 效果具體會(huì)是怎么樣，半年之后答案自然揭曉。如果社會(huì)上出現(xiàn)一種有別于自己“理想化”的改革，就爭(zhēng)先恐后進(jìn)行評(píng)論，甚至是批評(píng)，反而是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，還會(huì)打擊改革者的積極性，并不利于全面深化改革工作的推進(jìn)。

工人日?qǐng)?bào)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，堅(jiān)持以“主動(dòng)適應(yīng)群眾服務(wù)需求”為出發(fā)點(diǎn)，只要在法律法規(guī)范圍內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整作息，既不讓群眾吃閉門(mén)羹，又保護(hù)好干部的勞動(dòng)權(quán)益，就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新，就值得推廣。

【決策點(diǎn)睛】 “上班到崗點(diǎn)卯、下班回城走人，手機(jī)遙控指揮。”基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問(wèn)題由來(lái)已久。清鎮(zhèn)市此項(xiàng)改革著眼于讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部變“走讀”為“走心”，上班時(shí)安心上班，休假時(shí)安心休假，改變無(wú)度加班的狀態(tài)，讓大家都能得到有效的休息，大家先別忙著“拍磚”，先試試再說(shuō)。