新舊動能轉換看山東

【智庫觀察】 為貫徹落實習近平總書記對山東工作“走在前列”的要求和李克強總理今年4月視察山東時的指示精神，山東省作出了實施新舊動能轉換重大工程的戰略部署。目前，山東已成立“泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區”，并支持濟南建設新舊動能轉換先行區。推動新舊動能轉換，山東走在全國前列，為全國加快質量、效率和動力三大變革樹立了標桿。

新舊動能轉換看山東

建“雙驅動”創新模式，濟南動能轉換先行一步

培育壯大新動能，創新是至為關鍵的第一動力。必須把創新驅動擺在突出位置，建立體制創新和技術創新“雙驅動”的模式，大力培育發展新技術、新產業、新業態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。在這方面，作為省會城市的濟南市先行一步，不僅成立了濟南新舊動能轉換先行區管委會(籌)，還勾畫了打造新舊動能轉換先行區的藍圖，相繼印發《濟南市十大千億產業振興計劃》《濟南市十大千億產業發展實施方案(試行)》《關于加快推進品牌建設的實施意見》等系列推進新舊動能轉換的文件。根據部署，濟南市將圍繞“打造四個中心、建設現代泉城”中心任務，促進全市重點產業做大做強，增創實體經濟發展新優勢，集中突破發展大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備等十大千億產業，積極運用智能制造、“互聯網+”“云+”等新技術、新模式、新業態改造提升傳統動能。特別是要立足大數據、量子通信這些優勢領域，積極推動顛覆式創新，走上“彎道超車”和“變道換向”并存的軌道。為推動十大產業做大做強，濟南將實施“產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈”五鏈統籌，加大對十大產業在成長培育、融資需求、土地保障等方面的支持力度。

6月23日，濟南市通過了《濟南市“企業上云”行動計劃（2017-2019年）》，提出十項重點行動，打造“企業上云”新舊動能轉換示范區。這是首個省會城市出臺的“企業上云”行動計劃，將帶動傳統動能向互聯網+轉型、升級，推動本地大數據、云計算、物聯網等新動能企業快速壯大。

●打造改革開放先行區：以加強制度創新為主要抓手，在創優區域創新創業生態環境方面先行先試

●打造創新引領先導區：推進以科技創新為核心的全面創新，在重大創新平臺建設、加快科技成果轉化等方面先行先試，創優人才引進、服務體系，加快形成以創新和人才為引領和支撐的經濟體系和發展模式

●打造“四新”經濟新高地：圍繞以“四新”促“四化”，發展“互聯網+”、數字經濟等新技術新模式，以傳統產業升級、新興產業培育為手段，推動以舊變新、以新換舊，主動彎道超車、變道換向，構建高端產業集群，提高全要素生產率

●打造城市治理試驗區：打造與國際接軌的現代城市治理體系，以城市國際化帶動城鄉一體化，積極探索實踐城市、生態、經濟有機統一、互促共贏的城市治理新理念、新模式，為全國其他新區規劃建設開展先行試驗

●以原濟南新區申報范圍為基礎并適當拓展，涉及黃河沿岸5個縣區21個街鎮，規劃面積約1000平方公里，2016年人口約120萬人

做強十大千億產業：

●大數據與新一代信息技術●智能制造與高端裝備●量子科技●生物醫藥●先進材料●產業金融●現代物流●醫療康養●文化旅游●科技服務

發展目標：到2020年，這十大產業將全部具備千億級產業發展能力，其中大數據與新一代信息技術產業達到5000億級，智能制造與高端裝備產業達到2000億級

●產業方面：重點打造大數據與新一代信息技術產業高地、智能制造與高端裝備產業高地、幸福產業發展高地、現代物流產業高地●發展環境方面：做好“清障、減負、增效”三篇文章，率先形成審批事項最少、辦事效率最高、發展服務最優、行政收費最少的“四最環境”，重點圍繞打造企業投資項目承諾制先行區，全面推行“店小二”服務模式，塑造全省行政收費最低標桿等

布局重大產業項目，青島夯實動能轉換硬支撐

新舊動能轉換歸根結底要落實到項目建設上，落實到開放招商上。今年以來，青島市牢牢抓住項目建設不放松，以項目建設為載體推動結構調整，加快新舊動能轉換。建立了重大產業項目、重大基礎設施和公共服務項目、重大國家級平臺三大儲備庫，將600個左右重點產業項目、400個左右基礎設施和公共服務項目、400個左右重大國家級平臺納入儲備庫，并實施重點項目“月統計月通報”制度，圍繞大項目加大問題協調解決力度，強化項目審批提速，結合新舊動能轉換重大工程推進工作，以“千個項目進現場、項目進展月調度、項目提速大督查、項目推進大觀摩”為抓手，推進1200個項目總投資過萬億元的大項目落實、落地、落細。同時，把招商引資作為新舊動能轉換的重點工作，開展“千企招商大走訪”活動，大力引進有生命力的優勢產業項目、有爆發力的戰略新興產業項目、有帶動力的現代服務業項目、有競爭力的特色農業項目、有承載力的城市建設項目。按照新舊動能轉換總體規劃確定的重點產業、特色領域，在青島招商引資史上首次組建規模最大的30個定向招商專業團隊，“瞄準”海洋新興、智能制造裝備、新一代信息技術、航空航天、節能環保、郵輪母港、財富金融等30個前景廣闊的新產業，精準發力，為加快新舊動能轉換注入澎湃活力。截至目前，已初步形成“57條政策措施+30個專業招商團隊+千企招商大走訪”的新型現代產業招商政策體系，舉全市之力引進“四新”“四化”項目。

營造“四個生態”，棗莊打造動能轉換助推器

與省會濟南、龍頭青島相比，作為傳統資源枯竭型城市，棗莊市圍繞新舊動能轉換提出了“一三五”工作路徑。“一”就是一個目標定位：全力打造資源型城市可持續發展轉型示范區?！叭本褪羌せ罟┙o側“創新、改革、開放”三大動力引擎，為經濟轉型發展提供持續、穩定、強勁、綠色的“混合動力”?！拔濉本褪亲龊梦迤嵘恼?，即傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、企業培育提速度、品牌高端提價值。同時，按照“四新促四化”的要求，高點定位，精心謀劃全市產業轉型升級的路線圖，對外發布12個重點產業五年發展規劃，策劃包裝283個具體項目。明確打造高端裝備制造、化工新材料和精細化工、醫藥和醫療器械、電子信息和大數據四大優勢板塊的思路，努力打造國家級現代煤化工產業基地、大數據產業基地、北方地區最大的光纖基地、魯南鑄造產業基地等“七大基地”。并制定《棗莊市工業企業智能制造示范工程實施方案》，大力推進“機器換人”，打造一批“數字車間”“智慧工廠”。另外，著力營造更有效率的政務生態、更加包容的創業生態、更具魅力的自然生態及更富誠信的社會生態“四個生態”，為新舊動能轉換提供良好發展環境，開創經濟社會發展新局面。官方微博

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廣東發布 ：【深圳迎來首個法定人才日，深圳“68條”人才新政施行】11月1日，深圳迎來首個法定人才日，新建成的深圳人才公園開園。同日，《深圳經濟特區人才工作條例》正式施行。值得關注的是，在“68條”人才新政中，還提出將通過以租賃為主，租賃、出售、補貼相結合的方式提供人才安居保障。

（2017年11月2日11:25）

浙江之聲 ： 【浙江發布全國首個小微企業創新指數報告】《2017浙江省小微企業創新指數報告》日前正式發布。《報告》顯示，2016年浙江省小微研究開發創新、生產制造創新、商業模式創新、發展環境創新等指數均有不俗表現，整體創新能力良好，成為催生新技術、新業態、新模式的主力軍。

（2017年10月31日15:37）

上海發布 ：【滬景觀照明總體規劃出爐！】近日，上海市歷史上首個覆蓋全市的《上海市景觀照明總體規劃》公布實施，對城市景觀燈光的總體布局、不同區域景觀燈光的色溫、是否允許使用閃爍光等都提出了細致要求，并規定在天文臺、鳥類保護區等區域禁止設置景觀燈光。上海的城市景觀照明總體布局為“一城多星，三帶多點”。

（2017年11月1日 19:43 ）