四川省農產品質量安全網絡輿情監測在質量安全應急管理中的應用

劉麗

（四川省農產品質量安全中心，四川 成都 610041）

四川省農產品質量安全網絡輿情監測在質量安全應急管理中的應用

劉麗

（四川省農產品質量安全中心，四川 成都 610041）

當前，農產品質量安全問題逐漸成為重大民生問題、社會問題的聚焦點，引起各級領導高度重視、社會高度關注、群眾高度期盼。在此形勢下，做好農產品質量安全網絡輿情監控，為應急管理工作提供有效支撐，顯得尤為重要。自2008年廣元柑橘大食蠅事件發生后，四川省農業廳就對農產品質量安全網絡輿情進行了關注，落實人員對網絡信息進行適時監測。但隨著互聯網的迅猛發展，網絡逐漸成為輿論的重要形成途徑，龐大的網絡信息量，僅依靠人工的方法難以適應新形勢下，網上海量信息的收集和處理，必須利用現代信息技術對網絡輿情予以分析。

基于此，2013年，四川省農業廳農產品質量安全監管處（中心）轉變工作方式，與四川新聞互聯傳媒集團合作，依托省網絡新聞信息應急管理平臺輿情智能監控系統，通過人工監測與系統監測相結合的方式，對最近幾年的農產品質量安全網絡信息進行了監測。

1 農產品質量安全網絡輿情監測內容

關注新聞網站、論壇、貼吧，以及全國知名微博認證賬戶、微信公眾號、新聞客戶端等媒體平臺，廣泛收集輿情信息，在可能或已經發生突發事件時，及時、動態性地了解和掌握有關農產品質量安全突發輿情的最新進展。對已經發生過或者網絡傳播范圍較廣的事件或話題，根據農產品生產時間節點和地域范圍，有針對性地開展重點輿情監測與收集。

2 網絡輿情監測核心要素

2.1 識別熱點話題及敏感話題 根據首發媒體、評論數量、發言密集程度等參數，識別出給定時間段內的熱門農產品質量安全話題。利用關鍵詞搜索和語義分析，識別敏感話題。

2.2 主題跟蹤 對確認的熱門農產品質量安全話題，分析其在不同的時間段內，人們所關注的程度。

2.3 趨勢分析 分析新發表的文章或帖子，與確認的熱門農產品質量安全話題的關聯度。首先排除內容相同的轉載性文章或帖子，其次根據主題、內容，判斷文章（帖子）的契合度，確認是否是相關事件話題的補充或延續。

2.4 傾向性分析 對熱門事件話題系列文章（帖子）的觀點、傾向性進行分析與統計，尤其關注情緒性言論的比例。

2.5 突發事件分析 對突發事件跨時間、空間進行綜合分析，獲知事件發生的原因并預測事件發展的趨勢。

2.6 統計報告 根據輿情分析處理后的結果，生成報告。用戶可通過相關瀏覽器及手機APP瀏覽，運用信息檢索功能，根據指定條件對熱點話題及其傾向性進行查詢，并瀏覽信息的具體內容，提供決策支持。

3 網絡輿情監測在應急管理工作中的應用

3.1 收集 在農產品質量安全突發事件發生后，網絡輿情監測能夠第一時間了解到輿論的方向，這對農產品質量安全應急管理及處置工作至關重要。通過網絡監測，以最快捷、方便的方式，可了解農產品質量安全突發事件的主要風險因子、發生范圍及程度，還可掌握社會公眾對政府農產品質量安全應急管理政策、措施的政治態度。

3.2 分析 對所收集的農產品質量安全網絡輿情信息進行比較、篩選、總結、歸納、分類、編寫，最后報送高質量的輿情快報，為應急管理決策者提供及時的參考。從最近幾年的監測情況看，農產品質量安全網絡輿論中，生產節點的謠言較多，情緒性言論較為突出，這類輿情主要是對突發事件及應急管理缺乏客觀、科學的認識，雖不能直接作為應急管理決策的依據，但要對其進行重點關注，有針對性地開展相關工作。

3.3 引導 加強關于農產品質量安全的宣傳報道，有利于引導社會各方的思維和行為朝突發事件處置的正確方向發展。政府和公眾對于農產品質量安全問題存在分歧的原因有兩點：一是消費者對科普知識的匱乏，二是信息不對稱。基于上述原因，及時辟謠引導，達成農產品質量安全標準共識，對突發事件的處置和應急管理工作意義重大。

4 網絡輿情監測探討

4.1 規范網絡輿情監測信息文本處理 對于新聞評論，需要濾除無關信息，保存新聞的標題、出處、發布時間、內容、點擊次數、評論人、評論內容、評論數量等。對于論壇及微博，需要記錄帖子的標題、發言人、發布時間、內容、回復內容、回復數量等，最后形成格式化信息。

4.2 加強網絡輿情監測人員培訓 要求受培訓人員能識別農產品質量安全主要風險因子，及時發現苗頭，并向應急管理決策者傳遞潛在的危機信息，引起有關部門注意，把事件消滅在萌芽狀態，避免區域性或者重大農產品質量安全突發事件的發生。與新聞媒體進行有效溝通，準確把握新聞報道對突發事件的傳播角度和輿論引導。

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1001-8964（2017）11-0012-02

2017-09-25