近代以來,中國政治的繁榮、經濟的發展、文化的昌盛、社會的建設等,均集中在華北、華東及華南地區,廣大的西部地區則處于一種封閉、保守、落后的狀態。這種地理分布上的不平衡,造成了我國東西部地區社會經濟發展的巨大差異。
國民政府遷都重慶后,將當時密集于我國東部地區相對先進的思想、文化、科學技術、管理手段,各種人才及眾多的工廠、學校、文化教育機關、科學技術團體等遷移到了西部廣大地區,從而促進了中國西部地區各方面的發展。
重慶成為戰時中國“工業之家”
以工業為例,到1937年底,全國符合《工廠法》的工廠總數為3935家,資本總數為37700余萬元,工人45萬余人。但其地域分布極不平衡,其中僅工商重鎮上海,即擁有工廠1235家,工業資本14846余萬元,分別占總數的31%、39%強;浙江、江蘇、福建、廣東、天津、青島、山東、威海衛9個東部沿海省市,共有工廠1763家,占總數的45%,有工業資本13440余萬元,占全國總數的35%強;而擁有11個省區的西部廣大地區,則只有344家工廠,僅占全國總數的8.7%強。至于西部各省所有工廠的工業資本,雖沒有具體的統計數字,但因這些工廠大多是手工業工廠,其在全國工業資本中所占的比例,應當比其工廠數在全國所占的比例更為弱小。
全面抗戰爆發后,東部沿海地區的工廠,不是被炮火毀滅,便是淪陷敵手;而作為中國對日抗戰復興基地的廣大西部地區,其固有的經濟基礎和力量,顯然是難以承擔抗戰重任的。面對此種不利局面,國民黨中央政府于全面抗戰之始即成立專門機構,并在戰火紛飛之際,以大量人力、物力來組織實施東部沿海地區工礦企業的內遷。……