基于企業視角下的建筑垃圾資源化研究

湯 晟

（江西財經大學會計學院，南昌 330013）

基于企業視角下的建筑垃圾資源化研究

湯 晟

（江西財經大學會計學院，南昌 330013）

隨著城鎮化的不斷推進，建設工程項目不斷增多，規模不斷擴大，建筑垃圾量呈現快速上升趨勢，占城市垃圾的比重不斷變大。建筑垃圾是未被利用的資源，其潛藏著巨大的經濟效益與生態效益。本文從企業視角來研究建筑垃圾資源化，旨在理順市場、政府、企業三者之間的關系，分析了目前建筑垃圾資源化的發展狀況、存在問題，并提出了相應的對策。

建筑垃圾；資源化；企業視角

近年來，我國建筑垃圾產生量不斷增長，但處理量相對滯后，導致我國建筑垃圾累積量不斷增加。政府是建筑垃圾的責任主體，負有妥善解決建筑垃圾造成的生態環境問題的責任；企業是建筑垃圾的市場主體，是綜合利用建筑垃圾，將其資源化并轉化成經營業績的主力軍。目前，以建筑垃圾資源化類型為主營業務的企業以及相關產業正處于行業生命周期的幼稚期，產業利潤率較低，相關成本費用較高，技術變動與更新較快，同時也存在不確定性，這就意味著建筑垃圾資源化企業需要有龐大的資金和現金流，還要有正確的產品、市場等策略。因此，在建筑垃圾資源化相關企業與產業處于幼稚期的時候，其明顯具有積極的外部性作用和相對脆弱的市場競爭環境，中央和地方政府要大力進行產業扶持。本文基于企業視角，研究了政府在企業市場環境中制定的政策、扶持力度，并探究了企業根據政府的政策、扶持力度所做出的反應。

1 建筑垃圾資源化概述

1.1 建筑垃圾資源化

建筑垃圾是建設單位、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設、拆除或修繕過程中所產生的廢棄物，主要包括建筑渣土、廢舊混凝土、廢磚、廢瓦、砂漿、塑料、包裝材料、少許金屬材料等廢棄物[1]。目前，業界對于建筑垃圾資源化尚無一個標準的定義，這與其內涵的可拓展性有關，本文所討論的建筑垃圾資源是一個廣義的概念。建筑垃圾資源化就是對建筑垃圾進行綜合利用，它不是僅在回收利用這一套工程及子程序下進行，而是涵蓋了如垃圾分類、垃圾分選、分選處理、處理循環再利用以及其中的資金投入運用、管理程序機制、運輸等多個流程，是一個鏈型資源化的過程。從社會生態效益來說，建筑垃圾的資源化可以減少建筑垃圾堆放或處置不當導致的土壤侵蝕、地下水污染、重金屬滲透、大氣污染等一系列生態環境問題。從市場角度來說，企業及相關產業對建筑垃圾的資源化能夠挖掘其潛在價值，實現經濟效益，這是一個前景較好的市場。

1.2 建筑垃圾資源化鏈條

建筑垃圾資源化正如上文所講到的，是一個鏈條。從產業鏈來看，其鏈條產業的前端是建筑垃圾的產生源，即建筑垃圾是在何種活動中產生的，產生源按建筑垃圾的定義可分為三類：一是建設與鋪設；二是拆除；三是修繕。對建筑垃圾的來源進行分類，其目的是通過分類，厘清源頭，識別可能發生的源頭交叉污染。尤為重要的是，對源頭的科學分類有助于進行合理的分揀，是下一鏈點的效率與質量提高的有效保障。鏈條產業的中端核心是物流，分類、分揀后的可利用建筑垃圾資源，根據其性質和特點進行相應路徑的運輸以及終端的產品運輸[2]。鏈條產品的終端即是對建筑垃圾的資源化處理與利用，是經濟效益的實現端。對建筑垃圾資源化產業鏈的剖析，有助于人們更清楚地理解這類企業為了實現建筑垃圾潛在的經濟效益所需做出的流程安排。圖1清晰地闡明了建筑垃圾資源化產業鏈以及所在企業對建筑垃圾進行資源化的脈絡圖。

2 企業建筑垃圾資源化發展現狀

2.1 政策推動下的發展

近幾年，建筑垃圾對生態環境的污染愈發嚴重，出現了垃圾“圍城”現象，使得人們日漸重視建筑垃圾的妥善處理問題。隨著一系列政策的出臺，國家開始對建筑垃圾資源化進行宏觀的指引，建筑垃圾資源化的前景是可期的。本文梳理了一些年份關于建筑垃圾資源化的政策文件，如表1所示。由此可以看出，近年來，國家相關部門密集出臺了相應的政策，從標準、稅收、技術、評價體系、監督等方面推動建筑垃圾資源化，并鼓勵相關企業健康發展。以2016年11月國家住房和城鄉建設部網站公布的《建筑垃圾再生骨料實心磚》公告為例，公告列明了建筑垃圾再生骨料實心磚的術語與定義，并對規格、分類和產品標記、原材料、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、儲存和運輸進行了標準判定和相關指引，這一公告的出臺給建筑垃圾資源化行業提供了衡量標準和技術依據，推動了相關企業的發展。此外，各個省市相繼出臺了符合自身實際的政策。因此，從宏觀上來看，企業建筑垃圾資源化的發展是逐漸趨于良好的，其中，國家與地方政策起到了導向作用，是支持建筑垃圾資源化相關企業發展的重要力量。

圖1 建筑垃圾產業鏈流程圖

2.2 企業自身發展

就建筑垃圾資源化企業的發展現狀來看，目前總體數量較少，只有20多家相對專業的以建筑垃圾資源化為主營業務的企業。但是，建筑垃圾資源化市場前景廣闊，企業數量呈現上升趨勢。就行業情況來看，隨著政策的指引、標準的規范、技術的推廣與進步、監管的加強，建筑垃圾資源化行業整體質量水平逐漸提高。以北京聯綠公司為代表的建筑垃圾資源化標桿企業是市場的中堅力量，北京聯綠公司通過主營建筑垃圾資源化一體化項目，不斷創新發展，綜合利用垃圾資源，生產出水泥混凝土、瀝青混凝土、砂石骨料、活性微粉（替代水泥）、建筑陶粒、清潔燃氣、木炭與助燃劑、生物殺蟲劑與土壤改良劑等產品。此外，北京聯綠公司通過領先的工藝與設備、智能化與信息化的系統，實現了建筑垃圾資源化率100%、資源化過程中環保達標率100%、再生產品市場化率100%。這在行業中無疑是龍頭和標桿，對行業內的其他企業起到了借鑒與錨定作用。此外，大同聯綠科技有限公司正在建筑首個垃圾資源一體化CCER碳交易示范項目。從這些現狀可以看出，建筑垃圾資源化企業正朝著高信化、智能化和創新化方向發展，發展潛力巨大。

表1 國家關于建筑垃圾資源化的相關政策

3 建筑垃圾資源化企業面臨的問題

雖然建筑垃圾資源化企業發展整體勢頭較好，但是其面臨的問題也不容忽視。

3.1 行業特性掣肘，發展易陷瓶頸

建筑垃圾資源化企業所涉及的流程鏈較長，流程結構也比較復雜，需要精細化與科學化、信息化與智能化的設施設備作為基礎，需要投入的成本過大，短期效益不明顯。此外，建筑垃圾資源化企業需要有高含量的技術支撐，這需要引進人才或者研發、購買相關專利，也需要投入一定的時間與成本。因此，這種前期需要巨大的資金投入，投入所帶來的經濟、環境、社會效益周期比較長的行業特性，掣肘了相關企業的市場進入，而技術問題使得相關企業容易陷入瓶頸。

3.2 利益鏈條固化，難以打破

無論是互聯網還是實體經濟，都不缺乏相關概念的炒作。在建筑垃圾資源化市場，有些企業以打著旗號、喊著口號的形式騙取政府補貼與貸款，由于現有實際垃圾填埋場的收益以及營運狀況優于資源化企業，但資源化企業享有的補貼與稅收政策多，部分企業可能存在機會主義行為，去違規套利，將自己打包成資源化企業，而實質沒有太高的深度技術含量與水準。此外，地方政府可能會有動機與相關企業產生利益鏈條，在監管與管制方面有所松懈。這一系列的利益鏈條在客觀上對建筑垃圾資源化市場的正常發展造成了一定阻礙。

3.3 金融機構的幫扶力度不大

近幾年，金融機構的貸款以及相應資金的流向都偏向于虛擬市場以及房地產行業，對輕資產模式以及國有企業等有一定的偏好。對于建筑垃圾資源化企業來說，由于其目前發展仍處于一種不確定性中，投入大、短期效益不明顯的性質導致金融機構對建筑垃圾資源的“偏惡型”導向。因此，建筑垃圾資源化企業從金融機構獲取的資金貸款等服務數額小，無法產生太大的幫助。

4 相關可行性建議與對策

4.1 加大企業之間的資源整合與戰略聯系

對于建筑垃圾資源化企業來說，由于建筑垃圾數量的龐大以及累積量的增長趨勢，其所處的市場空間是巨大的，整體行業市場處于不飽和狀態。因此，企業就有足夠的動因進行相應的資源整合與共享，如技術、設施設備以及管理等，并建立戰略合作關系，通過這種資源整合與戰略聯系，形成企業與企業之間共同協同作用下的規模經濟，降低成本，提高效率。

4.2 政府與金融機構提供適當的支持

雖然政府出臺了一系列政策，但是仍有建筑垃圾資源化產品的相關標準與技術規范沒有統一，政府需要進一步完善相關技術、產品標準，逐一將政策落地化。這樣有助于企業在標準錨定下進行創新與技術升級。此外，政府的補貼以及資金扶持方面要規范化，加強資金流向監管，杜絕機會主義行為。另外，政府對于建筑垃圾資源化企業的管理，既有激勵也有懲罰，建立好規范的獎懲措施。金融機構要轉向實體經濟，支持實體經濟的發展。所以，對于建筑垃圾資源化企業，金融機構要擺正心態，從社會效益出發，從實際出發，在控制風險的前提下，適當加大對其資金支持。

4.3 產研結合，可持續發展

雖然產研結合的基礎是企業要有相應的研究能力以及資金支持，但是企業產研結合的發展方向是正確的。建筑垃圾資源化企業發展的核心在于自身，其要注重相關技術的研究，做到產研結合。在技術含量高的行業特性下，企業要注重提高自身的可持續發展能力，努力降低成本，提高效益。

1 陳家瓏，高振杰，周文娟，等.對我國建筑垃圾資源化利用現狀的思考[J].中國資源綜合利用，2012，30（6）：47-50.

2 高青松，胡佳慧.市場邏輯、政府規制與建筑垃圾資源化研究[J].生態經濟，2015，（5）：83-87.

Research on the Utilization of Construction Waste from the Perspective of Enterprise

Tang Sheng
(Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330013, China)

With the continuous promotion of urbanization, construction projects continue to increase, the scale continues to expand, the amount of construction waste showed a rapid upward trend, accounting for the proportion of urban waste continues to grow.Construction waste is an abandoned resource, which has great economic and ecological benefits.This paper from the enterprise perspective to study the construction waste recycling, to straighten out the market, the relationship between the government and enterprises of the three, the analysis of the current development situation, construction waste resources and existing problems, and puts forward the corresponding countermeasures.

construction waste; recycling; enterprise perspective

X799 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500(2017)08-0043-04

2017-06-09

湯晟(1996-），男，江西宜春人，本科，研究方向：會計理論、經濟學。