日本遺棄在華化學武器銷毀過程中危險廢物管理

宮成成 陳俊祥 楊志偉 李文丹 郭輝 譚大偉(．中國人民解放軍陸軍防化學院， 北京 005；．解放軍699部隊，沈陽 0； ．解放軍北部戰區陸軍，沈陽 006)

日本遺棄在華化學武器銷毀過程中危險廢物管理

宮成成1陳俊祥1楊志偉2李文丹1郭輝1譚大偉3(1．中國人民解放軍陸軍防化學院， 北京 102205；2．解放軍31699部隊，沈陽 110112； 3．解放軍北部戰區陸軍，沈陽 110036)

本文介紹了日本遺棄在華化學武器銷毀過程中產生的危險固體廢物的種類、危害、管理措施等內容，并主要對危險廢物的管理進行了討論。

日本遺棄在華化學武器;危險廢物;管理

0 引言

日本戰敗后在中國境內遺棄了大量的化學武器，隨著《禁止化學武器公約》的簽署和中日雙方《關于銷毀中國境內日本遺棄化學武器的備忘錄》的簽署，處理日本在華遺棄化學武器工作已全面展開，在銷毀日本遺棄化學武器全過程中會產 生大量的固體廢棄物，目前主要是在各地日本遺棄化學武器的現場調查、探測、挖掘、鑒別、包裝等作業過程中產生的大量固體廢棄物，其中大部分是危險廢物，這些危險廢物主要是染毒廢物，具有高毒性、反應性等特點，不僅會對人員安全和健康造成威脅，也會對生態環境造成破壞，而且具有潛在和長期的危害，安全處置的難度大，如何有效控制日遺化武銷毀全過程中產生的危險廢物對環境的污染和人體健康的危害，是銷毀化武過程中面臨的一個重大環境問題，危險廢物的管理是其中的一個重要環節。

1 危險廢物的種類及特點

1.1 危險廢物的種類

危險廢物一般是指各種毒性、爆炸性、腐蝕性、傳染性、反應性等危險特性的廢物。新《國家危險廢物名錄》將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的，具有危險特性可能對環境或者人體健康造成有害影響的，需要按危險廢物進行管理。

在銷毀遺棄化學武器全過程中會產生一些固體、半固態廢棄物質，其中根據危險廢物的定義、國家危險廢物新名錄及有關標準規定認定的具有危險特性的廢物就是危險廢物。在日本遺棄化學武器銷毀過程中會產生各種類型的危險廢物(見表1)。

目前，日本遺棄在華化學武器已啟動正式銷毀，現已庫存保管的危險廢物主要是銷毀日本遺棄化學武器各類處置作業中產生的染毒廢物。

表1 在日本遺棄化學武器銷毀過程中產生的危險廢物

1.2 危險廢物的特點

日本遺棄化學武器銷毀過程中產生的危險廢物的主要特點是高毒性、持久性、長期性。因為危險廢物主要是染毒廢物、化武銷毀殘渣，這些廢物的性質與日本遺棄化學裝填的毒劑及其相關物質密切相關。日本遺棄化學裝填的毒劑包括糜爛性毒劑(芥子氣、路易試劑)、窒息性毒劑(光氣)、全身中毒性毒劑(氰化氫)、噴嚏劑(二苯氰胂、二苯氯胂)、催淚劑(苯氯乙酮)等，這些毒劑毒性大，絕大多數是有機物，其降解產物毒性也很高(例如，三苯胂、氧聯雙二苯胂、氯乙烯亞胂酸等)，這些有機物及其降解產物性質穩定持久，它們存在于廢物當中，毒性高、持久性；而且，在危險廢物處置前其毒性不會減弱，具有長期性。

此外，這些危險廢物的一個特點就是數量大。日本遺棄在中國大量的化武，目前，每年都有多次日本遺棄化武處置作業，產生大量的污染物(主要是固體廢物)。例如，東北地區已保管的日本遺棄化武銷毀過程中產生的污染物數量較大，其中大部分是危險廢物。而且，今后還有銷毀工作，也會產生大量的危險廢物。目前，處置這些危險廢物的方法還沒有專門報道，加之危險廢物的這些特點，使這些危險廢物的處置難度也加大。

所以，在危險廢物沒有正式處置前，對這些危險廢物的保管和管理是必須的。因此，對這類危險廢物的管理必須要重視、更要嚴格，避免意外情況的發生，確保危險廢物在處置前的安全。

2 危險固體廢物的危害

日本遺棄在華化學武器裝填的主要是毒劑，在日本遺棄化學武器銷毀全過程產生的染毒固體廢物主要含有毒劑及其降解產物(主要是含砷毒劑及降解產物)，毒劑及其降解產物對人和環境均有危害。

例如，糜爛性毒劑具有很強的皮膚滲透性，可以在很短的時間內滲入人體皮膚并發生毒害作用。砷元素對人體的危害很大，無機砷化物對肝臟和心血管有急性影響，對肝臟和腎臟有慢性影響等；有機砷可使細胞呼吸發生障礙。

日本遺棄化學武器銷毀全過程中產生的危險廢物具有毒性高、毒性持久、長期性等特點，由于這些危險廢物數量大、所含有毒物質的毒性高，如果直接堆放在環境中，不僅占地面積大，更主要的是危險廢物中的有毒物質通過遷移、轉化，可能演變出新的生態毒性，對土壤、水體甚至大氣環境造成危害和影響。另一方面，即使危險廢物經過安全包裝，它們的毒性是存在的、不會改變的，會隨著存放時間的延長可能演變出其他的有毒物質，對人員和環境造成危害。所以，必須重視這些危險廢物引起的危害。

3 危險廢物的管理

由于目前銷毀日本遺棄化學武器工程還沒有開始，這些日本遺棄化學銷毀過程產生的危險廢物主要是在距離作業點相對近的指定地點進行專門管理，待今后銷毀工程開始以后，再進行集中處理。

3.1 依據

我國相繼出現了一系列危險固體廢物管理方面的法律法規和技術規范。例如，《危險廢物轉移聯單管理辦法》、《廢棄危險化學品污染防治辦法》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《國家危險廢物名錄(修改稿)》等。

1996年，國務院、中央軍委辦公廳專門下發了相關通知，明確了對已發現的日遺化武管理工作由軍相關單位負責，對日遺化武的保管點，要采取措施，完善設備，確保安全。同時，軍隊也制定了安全管理、庫庫房管理工作等規章制度，為危險廢物的管理提供依據和保證。

3.2 管理措施

(1)提高對危險廢物環境管理工作的認識。危險廢物環境管理工作是國家環境保護工作的重要組成部分，各級領導要站在全局的高度認識危險廢物管理工作的重要性。

(2)建立危險廢物的管理體系。各級機關應認真貫徹執行國家和軍隊有關環境保護的方針政策，把危險廢物的管理和防治工作納入各部門工作議程。建立和完善危險廢物的專門管理機構，明確各部門危險廢物污染防治的責任，加大危險廢物污染防治的管理力度。落實機構、人員、經費，配備相關監督檢查的儀器設備等。

(3)修建和完善存放保管設施。危險廢物的存放和保管應在安全的地點，日本遺棄化學武器銷毀過程中產生的危險廢物主要依托各地托管庫管理。對托管庫應有特殊要求：應有堵漏的裙腳，地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造；應有隔離設施、監控設施、報警裝置、防火、防雨、防曬等設施；應有泄漏液體收集裝置及氣體導出口、濾毒通風設施；應有滲濾液收集清除系統、徑流疏導系統、雨水收集系統；應硬化地面且無裂隙避等。

同時，隨著銷毀工作的進一步深入，每年進行的各類處置作業在增加，相應的危險廢物的數量也不斷增加。因此，應加大資金投入，進行分類管理，新建、修建和完善保管設施，引進先進的監控、報警、監測等設備來保證危險廢物的安全，避免偷盜和不法分子有組織的搶劫和破壞。

(4)強化管理隊伍建設。危險廢物的存放地點要求有人員值班和管理。對于各類人員應當定期參加環境保護部門組織的危險廢物管理知識培訓，進而提高管理人員的業務素質和工作能力。同時，也要對人員進行嚴格管理，定期考核，做好人員的選用工作，保證存放點的安全。

(5)核準危險廢物產生量。準確核準危險廢物產生量是加強危險廢物管理的最重要環節。每次作業產生的危險廢物都應按照嚴格的程序做好登記，避免數據存在誤差或縮水現象，建立詳盡的危險廢物產生源動態數據庫，隨時掌握危險廢物產生及去向的信息。

(6)建立應急機制。危險廢物對人員和環境的危害很大，如果在危險廢物的運輸、貯存這些管理環節中出現突發情況，必須及時響應，進行處理。因此，需建立相應的應急機制，制訂具體、可操作的應急情況指南，為緊急情況的處置作好準備。

(7)定期檢查和清理。必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查、發現破損，應及時采取措施清理更換。同時，定期對貯存場所清理，對于清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。

(8)其他措施。隨著銷毀過程產生的危險廢物數量的增加，管理的難度也加大。例如，管理人員缺乏，儲存場所不夠等問題。因此，除了上述的幾項管理措施外，在今后的工作中，一是應擴大管理隊伍；二是加快危險廢物處置的進度，通過與日方進行磋商，明確危險廢物的最長貯存期限，督促其盡快采取措施對危險廢物進行無害化處理；三是減少危險廢物產生量，應盡量避免或最大限度地減少危險廢物的產生。由于危險廢物主要是作業過程中產生的各類染毒固態廢物，尤其是染毒的土壤比例很大，針對這種情況，可以加強懷疑染毒的土壤的監測工作，盡量排除未染毒的土壤數量，減少危險廢物的產生量。

4 結語

日本遺棄在華化學武器銷毀過程中會產生大量的危險廢物，這些危險廢物對環境和人體健康的危害嚴重，并且具有高毒性、長期性、持久性、數量大的特點，而且安全處置難度大。因此，危險廢物問題已成為日本遺棄化武銷毀過程中一個重要的環境問題，對危險廢物的管理也顯得尤為重要。而且隨著銷毀工作的進行，危險廢物數量的增加，也會進一步引出一系列的問題。所以，對于日本遺棄化學武器銷毀過程產生的危險廢物的管理，必須根據實際情況，采取合理有效的管理和防治措施，來保證危險廢物的安全性。同時，要加快危險廢物的處置進程，把危險廢物的危害減到最低。

[1]中華人民共和國固體廢物污染環境防治法[S].

[2]國家危險廢物名錄[S].

[3]周 炳 炎,郭 平,王 琪.固 體 廢 物相關概念的基本特點[J].環境污染與防治.2005,27(8):615-617.

[4]我國危險廢物管理與處置發展歷程[M].

[5]危險廢物的貯存污染控制標準 GB18597-2001[S].