有更嚴(yán)監(jiān)管 才有更多安全

有更嚴(yán)監(jiān)管 才有更多安全

有安全才有發(fā)展，無(wú)論是對(duì)于走路、行車而言，還是對(duì)于一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展而言，都是不可違背的基本遵循。以此來(lái)審視飽受爭(zhēng)議的老年代步車問(wèn)題，或許能得到更多理性的答案。

仿佛忽然之間，老年代步車遍布大街小巷，成為不得不正視的存在。這些行駛在機(jī)動(dòng)車道或非機(jī)動(dòng)車道的代步車，在給一部分人帶來(lái)便利的同時(shí)，也蘊(yùn)含著大量安全隱患，諸如闖紅燈、搶行、逆行、隨意停放等行為屢見(jiàn)不鮮，引發(fā)的交通事故居高不下，成為新的“馬路殺手”。由于無(wú)牌無(wú)證，可以逃避交通違章處罰、規(guī)避搖號(hào)限牌措施，還有不少年輕人開(kāi)著老年代步車上路，給城市交通管理造成嚴(yán)重沖擊。在此背景下，要求對(duì)老年代步車加強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)呼聲日益高漲。

便利必須以安全為前提。事實(shí)上，真正意義上的老年代步車是一種醫(yī)療器械，速度低、剎車靈、安全可靠，且不能在機(jī)動(dòng)車道上行駛。現(xiàn)在充斥街頭的所謂“老年代步車”，更多是商家造出的概念。這類代步車多由小作坊生產(chǎn)，幾天就能拼裝出一輛車，以蓄電池或燃油驅(qū)動(dòng)，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)30、40公里甚至更高，卻普遍缺乏剛性車身、安全帶、氣囊等基本安全配置，已經(jīng)毫無(wú)安全性可言；還存在嚴(yán)重的電池污染等問(wèn)題，與其標(biāo)榜的“新能源”概念背道而馳。

然而，質(zhì)量如此堪憂的車輛，卻打著“保障老年人出行權(quán)益”的幌子，堂而皇之地肆意生產(chǎn)、任性上路。老年代步車的所謂賣點(diǎn)，正是價(jià)格較低、不用掛牌、不用駕照、不限年齡等特點(diǎn)。但“交錢就開(kāi)走”的背后，則埋下許多后顧之憂，如駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊、法律意識(shí)淡薄，買不了保險(xiǎn)、缺乏事故責(zé)任賠付能力等，非但保障不了老年人群體的出行權(quán)益，反而進(jìn)一步增加了駕乘者自身的安全風(fēng)險(xiǎn)，也將同在路上出行的更多人推向危險(xiǎn)境地。

需要注意的是，當(dāng)前有一種論調(diào)，企圖將車速、尺寸等多項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)超非機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車，與電動(dòng)自行車、輪椅車等混為一談，為其爭(zhēng)取所謂路權(quán)。對(duì)此，不久前公開(kāi)征求意見(jiàn)的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定（草案）》，傳遞出明晰的信號(hào)——老年代步車不屬于非機(jī)動(dòng)車管理范疇。南京市也已經(jīng)明確，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，超標(biāo)老年代步車為非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路的“三非”產(chǎn)品，并對(duì)老年代步車違法上路展開(kāi)整治。這些都意味著，曾經(jīng)在灰色地帶野蠻生長(zhǎng)的老年代步車，正在逐漸被納入依法治理的軌道。

依法治理尤需源頭治理、協(xié)同共治。這絕不能簡(jiǎn)單地理解為一禁了之，僅將板子打到購(gòu)買者和使用者身上，而是需要工商、質(zhì)檢、交管等各部門形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，構(gòu)筑起嚴(yán)密的監(jiān)管格局，全面整頓市場(chǎng)、填補(bǔ)監(jiān)管空白、管住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、依法追究責(zé)任，堅(jiān)決斬?cái)酂o(wú)資質(zhì)廠家生產(chǎn)的、未經(jīng)檢測(cè)的老年代步車流向市場(chǎng)的灰色鏈條，從而避免將矛盾和風(fēng)險(xiǎn)累積到上路之后。

依法治理更要正視矛盾、疏堵結(jié)合。老年代步車反映出的深層次問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是現(xiàn)有的交通服務(wù)供給日益難以匹配正在到來(lái)的老齡化社會(huì)。因此，必須充分考慮老年群體的出行訴求，綜合施策多措并舉，進(jìn)一步提升針對(duì)老年人的交通服務(wù)水平和舒適程度，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。對(duì)于或可作為解決途徑之一的老年代步車，在審慎研究和充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及售后，從法律上明確走什么路、掛什么牌、什么人開(kāi)，在保障老年人出行權(quán)益與維護(hù)廣大行人車輛合法權(quán)益之間找到最佳的平衡點(diǎn)。

有更嚴(yán)監(jiān)管，才有更多安全。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，新技術(shù)、新事物必然不斷涌現(xiàn)，我們既要以開(kāi)放胸懷進(jìn)行擁抱，也要以法治精神促其健康發(fā)展。我們期待，以解決老年代步車問(wèn)題為契機(jī)，匯集各方智慧實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新治理，更好滿足老年人對(duì)安全舒適出行的美好向往，也為更多領(lǐng)域的長(zhǎng)久之治樹(shù)立典范標(biāo)桿。