推動實施公路事業(yè)單位績效工資制度的思考

饒賢芬 / 國道318宣城市宣城南超限超載檢測站

推動實施公路事業(yè)單位績效工資制度的思考

饒賢芬 / 國道318宣城市宣城南超限超載檢測站

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，各事業(yè)單位也在根據(jù)市場變化而進(jìn)行改革，崗位管理、職稱優(yōu)化、工資績效等制度都在發(fā)生改變，績效工資的提出在一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)行工資制度的不足，促進(jìn)了職工的工作積極性，對于事業(yè)單位的發(fā)展起到了一定的推動作用，在我們公路事業(yè)單位中，實施績效工資制度目前尚存在一些問題需要改進(jìn)，文章就此展開分析，并提出優(yōu)化績效工資制度的措施方法，以期能夠為相關(guān)工作提供有價值的參考。

公路；事業(yè)單位；績效工資

前言

績效工資是事業(yè)單位薪資制度改革的一項重要舉措，績效工資制度能夠有效提高工作人員的工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展壯大，這一制度在我國現(xiàn)行的《事業(yè)單位人事管理條例》中有明確體現(xiàn)：國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人職工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼，事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等因素。在我們公路事業(yè)單位中，對于績效工資制度的施行創(chuàng)新也已經(jīng)歷了幾年的深入研究，并在實際工作中取得了一定的成效，實行績效工資制度對于穩(wěn)定事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保障職工根本利益，營造和諧社會氛圍具有十分積極的意義。

1.公路事業(yè)單位推行績效工資制度的意義

一是有助于職工個人價值的提升。在以往大眾的觀念中，事業(yè)單位拿的是“鐵飯碗”，吃的是“大鍋飯”，干多干少都一樣，再大的工作積極性也會受到不良風(fēng)氣的影響，隨著時代的發(fā)展變遷，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，公路事業(yè)單位也要根據(jù)市場走向來進(jìn)行自我的優(yōu)化改革，尋求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，這種職工中渾水摸魚的狀態(tài)就勢必要發(fā)生改變，而績效工資制度是人事改革的重要推手，勞動創(chuàng)造價值，績效工資有助于改善工作氛圍，提升職工的工作能力、創(chuàng)新能力，從而實現(xiàn)職工的個人價值，提高職工思想境界，同時也帶動提升單位的活力和競爭力；二是有助于單位提高綜合實力，盡快適應(yīng)市場變化。傳統(tǒng)的薪資制度比較單一，薪資評定標(biāo)準(zhǔn)也不夠全面、準(zhǔn)確，社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生改變，相應(yīng)的薪資制度也應(yīng)優(yōu)化改革，切實發(fā)揮薪資制度的激勵效果，促進(jìn)全員進(jìn)步，盡快適應(yīng)市場發(fā)展，提升單位綜合實力。

2.公路事業(yè)單位績效工資制度實施存在的問題

績效工資水平不一。一般來說公路事業(yè)單位的績效工資跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、消費水平、政府財力、職工的基本工資水平等一系列的因素綜合考慮而定，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平越高，相對的公路事業(yè)單位的績效工資水平也就越高，績效工資的來源有單位的經(jīng)費和政府財政補(bǔ)貼構(gòu)成，不同的資金來源也必然會導(dǎo)致績效工資水平的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)公路事業(yè)單位的績效工資發(fā)放就多一些，經(jīng)濟(jì)水平差的地區(qū)績效工資發(fā)放就少一些，如此會產(chǎn)生社會上的同樣的工作崗位但是不同地區(qū)的績效工資發(fā)放不公平的現(xiàn)象。

績效工資分配不合理。一般單位的績效評定會放在年尾的工作總結(jié)中，對這一年當(dāng)中職工的工作情況和業(yè)績進(jìn)行裁定，目前多數(shù)單位的績效裁定由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評斷，績效工資發(fā)給誰，發(fā)多少，領(lǐng)導(dǎo)的意志占了很大的比重，如此一來難免會造成績效工資分配的不合理性，個人意識主導(dǎo)，公平性難以體現(xiàn)；另外一種情況是單位的領(lǐng)導(dǎo)所獲得的績效工資往往要大大高于職工績效，不可否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)在工作中所起到的指導(dǎo)、組織作用，但一些兢兢業(yè)業(yè)工作的一般職工所取得的業(yè)績就難以獲得更多的肯定，這無疑會極大打擊基層職工的工作積極性，還會使一些職工出現(xiàn)扭曲的職業(yè)觀念，即當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就能多發(fā)工資，如此一來誰還能堅持恪守本位，沒有職工的支持，領(lǐng)導(dǎo)之位何在？

3.公路事業(yè)單位實施績效工資制度的原則

三公原則。績效薪酬制度的執(zhí)行基礎(chǔ)首先要遵循的就是公開、公平、公正的原則。對于績效工資的評定標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則、評價結(jié)果都要對職工做出公示，讓過程透明化，隨時接受職工的監(jiān)督；參與績效評定的工作人員要公平競爭，不可拉關(guān)系走后門獲得高分取得績效；評審人員要具有獨立性，與參評職工沒有任何連帶關(guān)系，評審也要秉持公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對參選職工進(jìn)行科學(xué)、合理的評判，力求做到讓不同職位上的職工能夠獲得與其工作能力、工作業(yè)績、工作效率所匹配的工資報酬，讓職工對薪酬制度予以肯定和信任，從而充分發(fā)揮薪酬的激勵作用。

時效性原則。績效工資一般以一年為期，作為對當(dāng)年職工工作突出貢獻(xiàn)的鼓勵，因此績效工資評定應(yīng)當(dāng)及時做出評定結(jié)果，將結(jié)果上報到主管部門，并批準(zhǔn)后及時下發(fā)，保證第一時間能發(fā)放到職工手中，如果過了這個時間段，那么職工于對績效工資的敏感度會降低，績效工資也就體現(xiàn)不出其應(yīng)有的作用；另外發(fā)放績效工資可以用現(xiàn)金的方式來發(fā)放，給予職工最直接的激勵，讓績效工資的時效性和實效性都得到最大程度的發(fā)揮。

除以上兩點，在執(zhí)行績效工資制度時還應(yīng)考慮單位、部門、個人的績效聯(lián)動，綜合統(tǒng)籌；堅持多勞多得，按勞分配，優(yōu)績優(yōu)酬等分配原則，力求做到嚴(yán)格管理，合理分配，長效發(fā)展。

4.公路事業(yè)單位績效工資制度優(yōu)化措施

4.1 建立完善績效考核制度

績效考核制度要發(fā)揮作用，就離不開績效評估體系的有效性，如果制度不夠科學(xué)、完善，那么評估出來的結(jié)果也難以做到公正公平，難免會有考慮不周的地方，因此，一個完善的績效考核制度是考評工作的重要依據(jù)和指導(dǎo)方向，考核才能規(guī)范化，評定才能公允。對于績效考核制度的制定，不可單由領(lǐng)導(dǎo)人員商討議定，應(yīng)讓公路單位的普通職工也參與進(jìn)來，針對職工平時會遇到的問題和實際基層的情況進(jìn)行深入探討，切實保障職工的權(quán)益，制定出一套符合本單位發(fā)展要求以及能夠促進(jìn)職工進(jìn)步的考核制度，分層分級進(jìn)行考核，定期檢查與隨機(jī)抽查并舉，對職工的工作態(tài)度、狀態(tài)、業(yè)績、團(tuán)隊合作等多方面進(jìn)行綜合評定，獎懲分明。

4.2 制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)

將績效考核標(biāo)準(zhǔn)化是執(zhí)行績效薪資制度的一項重要保障，對于公路事業(yè)單位來說，績效考核標(biāo)準(zhǔn)要由熟悉公路工作業(yè)務(wù)的專家來參與制定，保證標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性，在設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)時不能一刀切，化繁為簡，要根據(jù)不同崗位、不同職責(zé)明確量化績效標(biāo)準(zhǔn)，對于無法量化的崗位，則要根據(jù)崗位的具體情況區(qū)別對待，做到崗、責(zé)、績、薪的統(tǒng)一，對應(yīng)。明確了績效考核標(biāo)準(zhǔn)能夠預(yù)防績效工資發(fā)放的不公平、徇私舞弊的現(xiàn)象，工資分配做到有理可依，有據(jù)可查，使優(yōu)秀職工不被埋沒，將績效工資落到實處。

4.3 建立完善績效考核監(jiān)管機(jī)制

有了考核制度，考核標(biāo)準(zhǔn)，還要建立起行之有效的績效考核監(jiān)管機(jī)制，無論是職工的考核還是領(lǐng)導(dǎo)的考核，都要接受相關(guān)部門的監(jiān)督與管理，確?？冃Э己烁右?guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，可以指定專人、專門的團(tuán)隊、部門開展監(jiān)管工作，對考核過程可以監(jiān)控處理，對績效結(jié)果的收集、整理、分析、評定進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保考核結(jié)果的有效性、真實性，并定期向上級部門進(jìn)行匯報，讓績效考核行之有效。

5.結(jié)語

以上通過分析公路事業(yè)單位績效工資制度實施的意義，現(xiàn)存的問題，執(zhí)行原則等，闡述了優(yōu)化當(dāng)前公路事業(yè)單位績效工資制度的建議措施，讓我們意識到績效工資制度對激發(fā)職工工作積極性、提高公路事業(yè)單位工作效率的重要作用，結(jié)合不同公路單位不同部門的需求進(jìn)行績效工資制度的建設(shè)與完善，優(yōu)化薪資制度改革，切實落實績效工資發(fā)放工作，保護(hù)基層職工的權(quán)益，正視績效工資制度實施的時代性與改革的艱巨性，結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，力求將績效工資制度的效用發(fā)揮出來，在社會建設(shè)中貢獻(xiàn)更多的業(yè)績。

[1]李建民.事業(yè)單位績效工資改革操作實務(wù)手冊[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2013.

[2]喬碧云.事業(yè)單位績效工資分配改革探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2010,07.