農業旅游的可持續發展研究

魏麗英 / 牡丹江師范學院經濟與管理學院

農業旅游的可持續發展研究

魏麗英 / 牡丹江師范學院經濟與管理學院

以可持續發展理論為指導，分析農業旅游可持續發展目標，提出農業旅游可持續發展應遵循堅持生產力發展為核心原則，強調就地取材為重要原則，以及以市場為指引的發展原則，并指出農業旅游可持續發展應加強政府的支持，積極進行基礎設施建設，從發展目標及要求的三個方面提出系統的管理規范，并且要加強規劃以獨特性作為可持續發展的保障。

農業旅游；可持續發展

世界上發達國家普遍農業旅游發展規模大、層次深、效益高，處于良好的發展態勢。在國內，廣東、北京、上海等經濟發展水平較高的都市圈地區，農業旅游的發展較快，形成了一批有特色的旅游景區，但旅游產品類型以城市郊區休閑游為主，市場也主要是面向都市經濟圈的城鎮居民。相比較國外而言，中國雖然是農業資源大國，但農業旅游發展起點低、基礎差、管理混亂，存在諸多亟待解決的問題。本文基于可持續發展理論演繹農業旅游可持續發展的目標要求，有針對性的提出發展方案，為農業旅游健康發展提供理論依據。

一、可持續發展理論內涵

可持續發展是一種全新的價值觀念，其實質是人類在對工業化運動帶來的人口、資源、環境與經濟社會之間不協調現象反思的基礎上，在發展道路、模式上的理性選擇，選擇的核心是協調人與自然的關系，協調人與人的關系，以做到既能滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力。它既不是單純經濟持續發展或社會持續發展，也不是單純的自然生態持續發展，是以人為中心的“自然——社會——經濟”復合系統可持續發展[1]。

旅游可持續發展的核心思想是建立在經濟效益、社會效益和環境生態效益基礎之上的，既要滿足人們的旅游需求，又要對旅游資源和旅游環境進行保護，使后人享有同等的旅游發展機會和權力。旅游可持續發展特別關注旅游活動的生態合理性，強調保護旅游資源和旅游地環境，不單純用旅游收入作為衡量區域旅游發展的唯一指標，而是從社會、經濟、文化、環境等多項指標上綜合衡量其發展[2]。

二、農業旅游可持續發展目標分析

依據旅游可持續發展的核心思想——在經濟效益、社會效益和環境生態效益共同發展基礎之上，從社會、經濟、文化、環境等多項指標上綜合衡量其發展，我們可以演繹出農業旅游可持續發展的總體目標是：建設并維持良好的農業生態環境，保證持久的農業旅游吸引力，進行合法有序經營，確保農民的充分參與并獲益，使農民生活水平不斷提高，農村精神文明不斷進步。

三、農業旅游可持續發展的原則

基于上述目標，農業旅游可持續發展應遵循三方面原則：

首先，堅持以發展農業生產力為核心。這與社會主義新農村建設總體要求的首要目標即“生產發展”是完全一致的。

其次，強調就地取“材”。這主要包含三方面的含義：第一，農業旅游發展的所需物資盡量從當地選擇，以此增加農民收入；第二，農業旅游發展所需人力資源盡量從當地招聘，以此緩解農村剩余勞動力的就業壓力；第三，農業旅游發展盡量吸取農民閑置資金，使農民真正參與進來，享有主人翁地位并最大可能受益。

再次，遵從市場導向。經濟活動的發展受市場規律的影響，農業旅游的可持續發展也必須以市場為導向。雖然農業旅游資源對于城市潛在旅游者而言具有獨特的吸引力，但是資源向產品轉化的合理性，即產品跟隨市場變化是農業旅游資源高效利用、高產收益的保障。

四、農業旅游可持續發展策略

綜上，本文提出以下四點策略：

第一，加強政府引導和政策支持。國外發達國家對農業旅游區建設均給予了很大的財政支持。但我國目前農業經濟發展的市場化程度普遍較低，農民的經濟發展意識不強，我國農業旅游發展初期很大程度上是政府意愿的產物，如從全國范圍考慮縮小城鄉貧富差距，地方政府為貧困落后地區摘帽的意愿等。因此，目前我國農業旅游的開展仍需首要注重政府的宏觀指導，并從整體外圍環境層面完善和改革旅游管理體制，加強法律建設，提供必要的資金、技術支持，以及各種政策上的傾斜，通過減免稅收、補貼、低息投資貸款等政策，為農業旅游的發展提供良好的發展環境。

第二，強化配套基礎設施建設。由于農業旅游資源的區位性特征（位于城郊及農村）及不可移動性，農業旅游活動的開展基本處于基礎設施建設滯后地區。有的地區缺乏較高檔次接待設施限制農業旅游的高效益發展；有的地區基本接待設施不足或不完備阻礙農業旅游的規模發展，難以產生規模效應；有的地區通訊、廁所等基礎設施匱乏或條件差，給旅游者留下不良印象，破壞旅游地形象；有的地區甚至沒有現代化的交通路線，旅游地可進入性差，旅游項目難以開展等。因此，強化配套基礎設施建設是亟待解決的重要問題。

改善傳統農村基礎設施落后，整體環境臟亂差的局面，一個比較可行的做法是，政府主管部門通過鄉村旅游項目建設規劃引導各類資金投入鄉村旅游區內部道路、停車場、游客中心、橋梁、碼頭、洗手間、給排水設施和綠化等公共服務設施建設[3]，在系統規劃、科學統籌的基礎上建設具有獨特性、現代性特征的整體旅游環境，以促進農業旅游的可持續發展。

第三，完善管理，規范運作。農業旅游的管理應以保持農村及農業的基本環境和氛圍為基準，以提升農業經濟效益和提高農民生活水平為目標，以提高農業旅游產品和服務質量為保證。首先，完善農業旅游的準入和監督規章，嚴格核查開展農業旅游主體的資質和能力；其次，強調原有特色環境和氛圍的保持，基礎設施建設和環境的改善要有度進行，并且盡可能利用當地物資材料進行，旅游產品和服務的供給盡可能從本地取材，即充分利用當地農副產品和當地農村剩余勞動力；再次，建立農業旅游相關協會組織，進行自主建設管理。

第四，加強規劃，打造獨特性。農業旅游是整個休閑游樂市場中的一種產品型態，具有較大的競爭性和替代性。整體產品的差異性小，替代性強。發展初期由于準入制度的不完善及經濟主體的數量少，競爭性問題沒有較大體現。當越來越多的個人或組織加入到農業旅游行業中，產品的同質性問題逐漸凸顯，競爭越來越激烈，由于許多地區或經濟主體的后續經營管理沒有本質性改善而導致眾多農業旅游資源和接待設施的閑置，甚至因為不能繼續經營而造成浪費。

因此，農業旅游謀求可持續發展的一個重要問題是認清該經濟活動的本質，其主要消費者的區域性特征及資源吸引力的區域性特征是進行農業旅游規劃的科學基礎。制定科學的農業旅游規劃，打造獨特性需要注意以下幾個方面：首先對自身農業旅游資源進行調查評價，挖掘資源核心價值所在，構建系統的外現載體體系；其次，針對資源自評確定合理市場結構，并進行市場調查，應對市場群體需求開發資源，設計產品；再次，進行市場地域范圍內的競爭調查，做到產品獨特、思路新穎、發展空間廣闊；最后，在上述基礎上做好環境保護和建設規劃。

[1]史本林.論區域旅游可持續發展戰略[J].江西社會科學，2005,(1).249-252.

[2]路科.旅游業供應鏈新模式初探[J].旅游學刊，2006(3).61-67.

[3]林源源,國外農業旅游的運行經驗及啟示[J].農業經濟問題，2009.12，101-103.

魏麗英（1980-），女，滿族，遼寧錦州人，碩士，副教授，研究方向：農業旅游。

“黑龍江省普通本科高等學校青年創新人才培養計劃”（編號：UNPYSCT-2015104）。