現代林業生態建設與林政資源管理的關系探究

高旭翀/吉林省林業勘察設計研究院

現代林業生態建設與林政資源管理的關系探究

高旭翀/吉林省林業勘察設計研究院

當今時代，全球的生態危機在加劇，我國的生態問題也比較嚴重，生態問題現在已經成為制約社會經濟發展的一大因素。林業作為社會公益事業的一種，擔負著林產品供給與生態建設兩個方面的任務。加強林業生態建設對于維持生態平衡、保護自然環境具有重要意義，對我國的社會經濟發展也具有保證作用。但是目前我國的林業生態建設的形勢并不樂觀，仍然存在很多問題，給社會發展造成不良影響。這與管理不嚴有直接的關系，所以改進林政資源管理在加強現代林業的生態建設方面發揮著重要作用。

現代林業；生態建設；林政資源管理

1.現代林業生態建設和林政資源管理之間的關系

森林資源作為生態系統重要的組成部分，對于維持生態系統的穩定和平衡具有重要作用。與此同時，森林資源還是人類進行生產和生活活動極為重要的物質基礎。所以，對森林資源進行保護，就是對人類生存的環境進行保護，也是對人類自身進行保護。林政資源管理指的是林業管理部門的林政資源管理機構按照國家的政策、法律法規以及林業部門指定的相關規定，對采伐、保護、運輸及銷售森林資源等生產活動和經營活動進行組織、計劃、監督和指揮的過程。所以，林政資源管理在加強林業生態建設方面發揮著重要的作用：加強林政資源管理對強化林業生態建設具有積極作用；放松林政資源管理對現代林業生態建設具有一定的消極作用。

2.林政資源管理的關鍵點

2.1 林木管理

在人類產生之前地球上就已經有了樹木的存在，生物在叢林中棲息生存，那時起對于陸地生態系統而言，森林就已經成為其主體。樹木是構成森林的主體，而當前在思南地區存在過度砍伐樹木的情況，違反森林法的相關要求。雖然思南的林業資源依然沒有減少，處于資源豐富狀態，但還是要采取相關措施對采伐現象進行控制，可實行采伐限額管理及科學經營措施。此外，還需要結合思南縣實際情況，對其經營方案予以科學編制，便于分類經營管理。

2.2 林地管理

對林地進行科學保護是促進林業發展的前提條件，同時也是開展林業現代生態建設的關鍵點。當前，人們處于對經濟利益的追求，不斷毀林開墾，侵略林地資源，導致思南縣林地資源損失逐漸增加，由此便對林地管理的正常運行形成阻礙。可依據國家頒布的林地使用許可制與限額制，對林地予以宏觀調控，同時可避免林地流失過多。此外，為了緩解部分工程建設方因追求經濟效益而大量占用林地，導致林地保護與使用需求之間出現的矛盾現象，需要制定科學合理的林地規劃，促使林地管理水平得到提升，從而更有利于開展林業生態建設活動。

2.3 林權管理

林權管理是保持現代林業制度規范性與文明性的重點，同時也是林業建設的目標之一。眾所周知，無規矩不成方圓，有制度來規范社會才能夠更加文明，對于林業來說亦是如此，只有林權管理工作落實到位，效果突出，才能更好地建設現代林業甚至是生態文明。

3.加強林政資源管理力度，促進現代林業生態

3.1 建設

林政資源管理與現代林業生態建設有著直接的聯系，將林政資源管理工作與現代林業生態環境建設工作進行結合，會使現代林業生態建設的步伐加快。下面，筆者從二者的關系出發，對利用林政資源管理力度加強促進現代林業生態建設的對策進行分析。

3.2 建立健全管理機構，強化隊伍建設

首先要加強思南縣基層林業工作站人員隊伍建設，林業站作為基礎機構則應該做好保護森林資源、宣傳國家政策、推廣林業科技、組織林業生產活動以及執行林業法律法規等方面的工作，此外還要創建流動監管與巡查機制。其次，強化隊伍建設。要依據思南縣實際，建立一支與其林業建設相符的執法隊伍。而后，當地政府要擴大林政資源建設投資渠道，增加資金投入，以維持隊伍的穩定性。同時要保證隊伍具備一定的政治素養、精湛的林業技術、良好的工作態度以及嚴肅的組織紀律，從而實現依法治林的目標。

3.3 加強先進管理設備與技術的應用

在科學技術快速發展的今天，現代林業建設的科學技術水平也需要進行提高。林業生態建設改革的深度加深，林業生態建設工作向得高效的方向發展。在林業生態管理過程中，行政審批工作的效率要加強，林業生態管理的目標要不斷民主化，管理過程中的權利運行也需要進行規范化升級，只有這樣，林業生態建設的決策才會更加科學與合理。在現代林業生態建設發展的今天，需要提高林政資源管理工作的效率，加強先進管理設備的引進以及管理技術的使用，會使林業生態管理工作的可持續性加強。將計算機與相關的軟件、系統融入到現代林業生態管理中，是林業生態管理現代化的重要標志。

3.4 健全林業法律法規

雖然我國在林政資源管理方面制定并實施過很多行政法規，其覆蓋范圍和所涉及的領域也比較廣泛。但是，隨著現代林業生態建設的不斷發展與深入，我國在林業資源的法制建設方面仍然存在需要進行完善和補充的領域，比如與林權管理、濕地保護相關的法律法規都處于空白狀態，這就給林業資源管理進行執法帶來一定困難。另外，隨著現代林業生態建設不斷深入發展，還會出現很多森林生態資源管理方面的問題，這就對健全林政資源管理的法律法規提出更高更新的要求。所以，建立一個完善的法律法規體系對于現代林業的生態建設起到一定的保證作用，有利于把我國現代林業資源的建設納進制度化、法制化和規范化的軌道。

3.5 做好林政資源防火工作

做好林政資源建設還要防止一些火災的發生情況，應增加一些防火設備，建立防火設備儲蓄站，對一些防火工具進行儲存[3]。建設防火應急小組，引導一些應急防火措施，如果在火災發展期間，相關的工作人員也能及時處理，從而保障林業資源。還要控制火源發生地，制定相關的規章制度，對一些野外生存、野外采集等行為進行制約。在火源區域設置一些明示標語，警示人們對火災行為的注意。要加強對林業資源的檢查力度，特別是一些容易發生火災區域，要定期進行全方位的巡視，從而避免一些火災現象的出現。

4.結語

目前對于林業建設的工作得到了足夠重視。以貫徹可持續發展戰略為主要定位，不管是在生態系統建設中，還是經濟快速發展過程中，林業生態系統的建設都起到了不容忽視的作用，占據著非常重要的作用。發展林業，建設生態文明是我國堅持可持續發展戰略的必然要求。生態系統中，森林資源是其中不容忽視的一部分，森林資源直接影響著整個生態系統的平衡與發展。而且人們在衣食住行方面離不開森林資源，它是人們生活的物質基礎。要想保護社會經濟的可持續發展以及人們自己，就必須要保護森林資源，保護生態系統。

[1]張輝.現代林業生態建設與林政資源管理[J].科技致富向導，2013（7）.

[2]張剛.現代林業生態建設和林政資源管理之間的關系[J].北京農業，2013（21）.

[3]鮑守萍.轉變工作方法和思路強化林政資源管理[J].中國科技縱橫，2013（8）.

[4]李靜輝.我國林業生態建設問題[J].現代園藝，2014（2）.