水利工程監理中的問題與優化措施分析

王 軍/固原市水利勘測設計院

水利工程監理中的問題與優化措施分析

王 軍/固原市水利勘測設計院

隨著我國社會經濟的不斷進步，水利水電工程已經成為關乎國計民生的重要工程，而水利水電工程的監理是決定工程能發揮多大作用的重要因素。目前，水利工程監理工作取得了一定的進展并日益完善，然而在很多方面仍然存在一些問題，阻礙水利事業的發展。為了保證水利工程的順利進行，并使其更好地服務于我國社會的各項生產、生活，本文就針對水利工程監理中的問題進行分析，并提出相應的優化措施。

水利工程；監理工作；問題；優化措施

引言

監理是指監理單位的監理工程師及其他人員，采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施等手段，對工程建設的工期、質量、投資等目標及合同的履行進行有效地控制。水利工程的施工質量直接影響到其使用壽命和功效的發揮，保證水利工程施工質量的重要途徑之一就是對工程實施有效的質量監理，因此在水利工程實施的過程中，相關部門應將水利工程監理工作重視起來，從而最大限度地降低工程建設的風險。

一、水利工程監理工作的概述

1.水利工程監理的概念。

水利工程監理是根據國家相關法律，依照水利工程建設相關規范，監理單位接受水利工程建設法人的正式委托，以專業的監督和管理行為對水利工程進行監理。隨著水利工程的特點和功能的復雜化和多樣化，水利工程監理工作也面臨著創新和繼續發展的實際問題。新時期，應該加強對水利工程監理的研究，在確保水利工程監理職能正常發揮的前提下，推進水利工程建設的正規化、法制化和科學化。

2.水利工程監理的作用。

水利工程監理的作用主要體現在以下幾個方面：

（1）以水利工程監理的專業性為基礎，展開水利工程質量、進度、人員分配等方面的監理有利于從整體上提高水利工程建設的控制水平，并準確把握水利工程的建立方向；

（2）通過水利工程監理可以有效提高水利工程建設人員的職業素養和業務水平，進而提高水利工程建設效率；

（3）實施水利工程監理有利于提高水利工程的整體管控水平，并保證水利工程各項建設的順利實施。

二、水利工程監理工作中的普遍存在的問題

1.質量監理意識不夠。

在水利工程的施工過程中，質量監督管理意識不強。有的認為監理屬于施工單位的事，有的認為監理屬于政府部門的事。不同的意見使得在質量監理執行的過程中存在較多問題。水利工程公司在施工中同樣存在這種問題，導致監理工作無法順利開展。另外，我國質量監理的范圍相對較為狹窄。在實施質量監理的過程中，只對施工階段進行監理，前期的咨詢與招標并未參與監理。

2.監理控制力度不夠。

水利工程的重要性日益凸顯，對于質量的要求也隨之提高，然而當前監理工作人員的工作卻無法適應工程建設的需要。一些監理人員為了追求個人利益而被施工單位收買，或者迫于壓力而欺騙工程方。在眾多的監理機構中，資質較高的機構僅占少數，而規模較小的、私有的監理機構則占了較大的比例，這部分的監理機構資質不高，在對施工現場進行控制時力度不足。因此工程的質量標準也相應地降低，十分不利于水利工程建設的順利進行和質量的保證。

3.監理隊伍素質不足。

水利工程監理工作的順利開展需要有專業技術知識以及豐富監理經驗的工作人員支持。然而，目前監理隊伍整體素質較低，尚未形成高素質、專業性強的監理團隊，質量監理體系缺乏人才隊伍的支撐。同時，水利工程質量監理人員工作能力有限，使得水利工程的質量監理仍然存在較大的漏洞，不利于水利工程后期的使用。

4.現場監理管理混亂。

個別工程項目現場人員管理混亂，人證不符，無勞動合同、無保險情況比較嚴重。個別項目工程資料收集不完整，整理不及時，分類不嚴謹，資料管理混亂，無法有效反映日常生產、管理和工程進度情況。個別項目手續不全提前開工現象依然存在。外來的包工隊進入施工場地后以完成施工任務為最終目的，挖空心思偷工減料、弄虛作假，給后期工程造成影響。

三、完善水利工程監理工作的優化措施

1.實行總監理工程師負責制。

首先，應當要切實解決總監掛名的情況。因為當前在我國普遍存在一個總監理工程師同時承接數個工程項目的情況，因此務必要嚴格審查總監理工程師，切實解決監理工作不到位，監理不負責的情況；其次，必須要重視招投標的后續工作。項目中標后要求總監理工程師構建起總監動態管理數據庫信息系統，以確保監理工作順利、高效的開展；最后，應當實行各級崗位責任制。崗位責任制適用于監理人員、監理工程師以及總監理工程師，明確其相應的職責范圍，并實行合理的獎懲制度，以確保各級工作都能夠保質保量的進行。

2.全面提高行業內部監管力度。

全面提高行業的內部監管力度并切實履行監管職責是提高水利工程監理工作效率的有效辦法。首先，無論是水利工程的業主方、施工方還是監理方，均需要將水利工程的監理工作予以相應的重視，并將水利工程監理提升到關系工程質量和社會發展的戰略高度上來，進而對工程監理工作具備正確的認識與了解。其次，水利工程的監理還需以我國的相關法律法規為依據并對相應的監理工作進行規范，在得到監管部門的資質檢驗后，監理單位方可開展對水利工程的監理工作。最后，監理單位還需對施工單位各個部門的協調工作進行負責，并盡量協調各部門的關系，從而避免在工程建設中出現沖突，以影響水利工程建設的整體質量和進度。

3.提高監理企業和人員的從業責任感。

為保證監理工作的順利開展，提高監理工作的整體質量，努力提升行業內部企業和人員的從業責任感勢在必行。首先，監理單位要對其員工的監理資質進行合格性評估，保證人員具備基本的從業資質，在此基礎上，再加大專業技能的培訓力度，同時注重員工綜合素質的培養；監理企業也要加強自身的隊伍建設，從領導層到基層員工，都要培養強烈的責任感，并嚴格堅守從業原則，將監理工作真正落實到位；企業和人員之間要建立相互監督的管理機制，并嚴格按照行業標準開展監理工作。

4.完善物質資料和設備的監管程序。

水利工程建設中施工設備保持良好的性能是保證施工進度的關鍵，對于施工設備的管理要科學合理，設備的使用要嚴格參照操作標準進行，還要定期做好保養和維修工作，盡量降低設備的損耗和維修次數；對于施工材料的選擇和使用也要加大管理力度，對于物料的挑選，進場，保存，使用等步驟要進行全程把控，并定期進行質量檢驗，防止不合格材料流入施工現場。

四、結語

水利工程監理是監理行業和新時期水利工程建設相結合的產物，在水利工程日新月異的背景下，水利工程的建設在飛速發展的同時，也面臨了一系列的問題和挑戰，如何克服在工程監理工作中存在的問題，實現對工程的有效管理是我們國家建設進一步發展的關鍵。因此，在創新水利工程監理制度、提升水利工程監理人員能力、加強水利工程監理質量管理的基礎上，使具體的水利工程監理工作得到提升，讓水利工程監理行業有一個全面的提高。

[1]朱彥彬.論如何做好水利工程建設監理工作[J].廣東科技，2014

[2]趙博武.水利工程監理中的問題與解決對策[J].水利天地，2013

[3]程運來．完善水利工程監理存在的問題與對策[J].科技致富向導，2013