現代慈善與—社會轉型2017年上海慈善論壇側記

整理｜陶晨

圖｜賀思聰

現代慈善與—社會轉型2017年上海慈善論壇側記

整理｜陶晨

圖｜賀思聰

距離《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱“《慈善法》”）正式頒布和實施倏忽一年有余，9月5日，2017年上海慈善論壇在陸家嘴中國金融信息中心舉行，會場300多個座位座無虛 席。

論壇由中國社會科學院美國研究所所長、上海研究院現代慈善研究中心主任鄭秉文主持。他提到，9月5日是《慈善法》明確規定的中華慈善日，在這一天召開上海慈善論壇，就慈善研究的前沿問題進行探索，就慈善實踐的具體操作進行研討，具有重要的現實理論意義；這個論壇在上海召開意義更加特別，因為上海的慈善制度建設一直走在全國的前列，在馮國勤理事長的領導下，上海的慈善事業一直在全國屬于前列。

上海市慈善基金會（以下簡稱“基金會”）理事長馮國勤在致辭中提到，9月5日是《慈善法》頒布一周年，我們在這里聚會深入研討現代慈善與社會轉型，這對于更加深入理解習近平總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班上發表的重要講話具有重要的意義。基金會從1994年成立以來已經有23年的歷史，基金會積極落實黨中央和中共上海市委、市政府的要求，緊緊圍繞安老、扶幼、助學、濟困，依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會的宗旨，在探索中成長，在創新中發展。截至2016年12月底，基金會累計總收入為104.61億元。其中募集的款物達到93.48億元，累計總支出78.44億元，其中募集款物支出是74.14億元。通過各類慈善救助項目實施，受益人群據不完全統計達978萬人次。一方面，基金會從全國層面，對口支援了貴州、青海、新疆、云南等地，開展了包括資金扶貧、災后重建、貧困幫扶、鄉村教師培訓、鄉村醫生培訓等各類項目；另一方面，以資助社區慈善公益項目工作為切入點進行了積極探索和實踐。前不久，基金會與第一財經共同發布和啟動以CSR的行動為主題的藍天至愛計劃。對接雙方各自的優勢和資源，運用互聯網新媒體平臺整合各類組織和社會人士的慈善資源，更好地發揮現代慈善的力量。現代慈善已經成為社會轉型的動力之一，而現代慈善在轉型中間、改革中間起著不可估量的作用。

馮理事長還提到，今年英國慈善援助基金會根據蓋洛普公司提供的民意調查數據，評估各國的世界捐助指數（WGI），9月剛剛發布了第8期《世界捐助指數報告》。其中，緬甸的指數為65分，位居第一；美國為56分，排名第五；中國為14分，排名138位。從材料來看，我們跟人家還有很大差距，比如說民眾的參與度，不在于哪個國家錢多錢少，排名第一位的國民參與度不是美國，美國是第二位的，參與度60%多，第一位是緬甸，90%以上的國民都參與，我國的參與度則是40%多。美國捐款總額70%來自于民眾，30%來自于企業，我國現在是70%來自于企業，30%來自于民眾，正好倒過來了。這幾年我們發展很快，我們的增長比例也在加快，整個社會轉型需要我們去做這件事情。

上海市民政局局長朱勤皓在致辭中提到，要將上海打造成“公益之城”，廣發公益之聲、打造萬家公益基地、推行公益護照、持續地開展公益伙伴日活動、推出公益發布，讓我們生活的這座城市更加美好和有溫度。

領導致辭后，由基金會副理事長、上海研究院現代慈善研究中心副主任兼秘書長謝玲麗作主旨報告。在報告中，謝玲麗從社會轉型與現代慈善、基金會的探索與實踐以及思考與展望3個方面，從理論到實踐探討了現代慈善與社會轉型之間的互動關系。她分享了在社會需求愈發多元化的背景下，基金會積極探索轉變運營理念及運作方式、尋求協同治理過程中的經驗和體會。未來，基金會將繼續保持跨界合作及多元協同的機構運作模式，探索立足社區，精細化項目管理的項目運行方式，同時持續創新，充分開發和利用互聯網平臺，走出一條適合現代社會的現代公益慈善之路。謝玲麗提到，社會領域的拓展推動著社會組織蓬勃發展，而利益、需求的多元化，協同治理成為一種新的趨勢。社會轉型給慈善組織發展帶來新的挑戰和機遇，習總書記提出扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準”。在這個新的要求面前，慈善基金會要發揮精準有效可持續的獨特作用，必須要實現在理念上轉變、運作方式上轉變以及向開放慈善轉變。在談及上海市慈善基金會的探索與實踐時，謝玲麗列舉了云南“雙千人”計劃、“美滋潤心”關愛兒童專項基金小兒先心病救治項目以及搭建企業CSR和社會組織互助共贏平臺的“藍天至愛計劃”。報告最后提出思考與展望：要持續創新，從單純的資助者轉變為政策倡導者、建言獻策者、項目的推動者、合作方、促進社區創新的催化者；要充分利用互聯網平臺，讓指尖公益成為一種生活習慣，真正實現人人皆可以是公益從事者，人人都能對慈善生態塑造出應有的貢獻；要注重跨界合作和多元協同，更有效地解決單個部門、單個組織無法解決的社會問題；立足社區，動員和組織區域內各類組織和群眾的積極參與，是有效解決扶貧和社區治理問題不可缺少的。

01 論壇會場02 論壇開幕03 領導席

作為本次論壇最重要的一個環節，上海市慈善基金會與騰訊大申網共同發布了全國首個地域性互聯網慈善發展報告《互聯網公益發展報告—上海的實踐》。作為全國公益慈善事業的領先地區，上海的慈善組織在互聯網慈善領域交出了優異的答卷，“藍天下的至愛”等城市公益品牌提供了“上海經驗”和“上海視角”。馮國勤以《聚眾人之善，成社會之愛》為題為發展報告作序，充分肯定了互聯網在推動“人人可慈善，時時做慈善”模式中的作用，加速了“人人公益”時代的到來。

在第二單元“前沿探索”中，中國社會科學院社會學研究所研究員楊團、中山大學社會學與人類學學院教授朱健剛、上海對外經貿大學法學院院長倪受彬、上海市城鄉建設和交通發展研究院高級經濟師施薔生應邀參加論壇，并分別以《中華慈善原理初探》《公益慈善的意義脈絡及其對中國的啟示》《慈善信托財產投資管理法律問題》《慈善動力與時間銀行》為題發言。中國社會科學院、上海市人民政府上海研究院、現代慈善研究中心也在論壇上發布了2017年度研究課題。

從“人人公益”切入，上海市慈善基金會常務副理事長施德容與來自挪威船級社、德勤公益基金會、第一反應、第一財經公益基金會、興全基金、MSC咨詢等企業嘉賓，就企業社會責任（CSR）進行了圓桌論壇，為論壇畫上了圓滿的句號。

本次論壇由中國社會科學院—上海市人民政府上海研究院—現代慈善研究中心、上海市民政局、上海市慈善基金會、上海社會科學院和文匯報社共同主辦。中國社會科學院社會政策研究中心主任朱錦昌，上海市民政局局長朱勤皓、副局長周靜波，上海市委宣傳部副部長、市社聯黨組書記燕爽，中國社會科學院美國研究所所長、上海研究院現代慈善研究中心主任鄭秉文，中國社會科學院學部主席團副秘書長、上海研究院常務副院長文學國，上海社會科學院社會學所所長楊雄，上海市慈善基金會副理事長兼秘書長張華，副理事長王樂齊、施南昌、姚宗強，常務副秘書長胡曾耆等，以及愛心企業、公益人士代表共計300余人參加了論壇。