圍繞現代畜牧業建設提升綜合實力

圍繞現代畜牧業建設提升綜合實力

進入“十三五”以來，山西省緊緊圍繞現代畜牧業建設，以供給側結構性改革為主線，以提質增效為方向，全力落實“增豬、穩雞、發展牛羊驢等草食畜”的產業發展要求，著力抓好雁門關農牧交錯帶示范區建設、草牧業和糧改飼發展、畜禽養殖污染防治、重大動物疫情防控、畜產品質量安全保障等工作，確保了畜牧業持續健康發展。

畜牧業綜合實力得到新提升

經過多年持續建設和接續奮斗，山西省畜牧業綜合實力得到不斷提升。

一是主導產業基本形成。根據統計部門公布數據，2016年全省生豬存欄450萬頭、出欄749萬頭，家禽存欄9378萬只、出欄9640萬只，牛存欄107萬頭、出欄肉牛40萬頭，羊存欄910萬只、出欄518萬只，構成了山西省畜牧業發展的“四駕馬車”。肉、蛋、奶產量分別達到83萬噸、89萬噸、95萬噸，基本滿足了城鄉居民的消費需求。畜牧業產值達到377億元，占到農業總產值的25%，是農村經濟的重要組成部分。

二是規模養殖穩步推進。全省規模養殖場達到19613個，其中年出欄生豬500頭以上的養殖場3523個，年出欄肉雞1萬只以上的養殖場1539個，年存欄蛋雞2000只以上的養殖場6787家，年出欄羊100只以上的養殖場6617個，年存欄奶牛100頭以上的養殖場343個，年出欄肉牛50頭以上的養殖場744個，其他規模場60個。規?；B殖占到全省養殖量的58%，成為養殖的主要形式。

三是支撐體系基本完備。山西省擁有天然草地455.6萬公頃，秸稈、糟渣等粗飼料產量700多萬噸，發展草食畜資源豐富。常年玉米產量90億千克，經過認證的合法飼料生產企業189家、獸藥生產企業104家，飼料獸藥經營企業初步統計達到826家，年產飼料286萬噸，獸藥年均產值達到20個億，是全國獸藥生產經營大省。通過資質認證的種畜禽生產企業（場）258家，年可提供優種禽201億只、優種豬牛羊119萬頭（只），有效保證了畜牧業發展。

四是產業鏈條日趨完善。目前，全省畜禽屠宰場（廠）達到264家，生鮮乳收購站368個，年銷售億元以上的畜產品加工企業40家，病死畜禽無害化專業處理場（廠）16個，有機肥生產企業134家，構建起較為完善的產業體系。

五是服務能力不斷增強。目前，全省115個涉農縣全部成立了畜牧獸醫機構，其中85個縣設有獨立畜牧獸醫機構，縣級編制人員1909名；建有鄉鎮畜牧獸醫站1187個，編制人員4823人；村級防疫員21758人；官方獸醫達到4231人。同時，各地還活躍著一大批畜牧經紀人、農機隊伍、中介服務等社會化服務組織，共同保障著畜牧業的健康發展。

雁門關農牧交錯帶建設取得新成效

近年來，山西省畜牧獸醫局緊緊抓住國家把朔州市列為全國草牧業試點市和在山西省實施“糧改飼”試點的機遇，大力推進雁門關區種植業結構調整，進一步優化產業結構，擴大飼草種植，全力推動雁門關農牧交錯帶建設工作。

（一）種植業結構調整初見成效。在5市36縣區推動糧經飼三元結構調整，大力調減籽實玉米種植面積，推廣種植青貯玉米、燕麥草和苜蓿等優質飼草料作物種植面積達到40.2萬公頃，優質雜糧和特色經濟作物種植面積分別達到40.87萬公頃和16.75萬公頃，分別占到耕地總面積的25%、27%和17%以上。

（二）草牧業發展取得新成效。雁門關區現奶牛存欄達到34萬頭、肉羊存欄達到1200萬只。根據對部分養殖園區奶牛、肉羊調整飼草料后的飼喂效果進行調查，奶牛日均產奶量增加3千克，肉羊6月齡出欄肉平均增重了2.5千克，奶質和肉質均有了明顯改善。區域內草牧業總產值為170億元，占農業總產值的42%。

（三）加工帶動能力進一步增強。區域內形成了農戶微循環、園區小循環、縣域大循環的種養加、產供銷、產學研一體化發展格局，共有各類加工企業200多個，覆蓋了小雜糧、畜產品、干鮮果、蔬菜、飼草、糞肥等各個行業，在解決產品 “賣難”問題上發揮了重大作用，初步探索出了農畜產品多次加工轉化增值、資源高效集約利用的循環發展模式。

（四）農民收入穩定增加。糧改飼和草牧業已成為農民增加收入的重要渠道，經調查，種植青貯玉米比籽實玉米每667平方米平均多增收250元左右，種植燕麥草比普通燕麥增收150元左右，全年飼養一頭奶牛可贏利1000元左右，育肥一只肉羊可贏利80元左右。而朔州牧業收入更是走在全區前列，預計2017年全市畜牧業總收入將達到60億元，農民人均牧業純收入達到1800元，比2014年提高了33個百分點。

新時期新形勢，對畜牧業提出了新要求，必須發揮山西自身優勢，聚焦“特、優、精”發力，重點在調結構、穩產量、提質量、轉方式、增效益、挖內涵六個方面求突破。

交好2017年畜牧獸醫工作新答卷

2017年山西省畜牧獸醫工作的總體思路是：牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，深入推進畜牧業供給側結構性改革，大力促進畜牧業提質增效，加快畜牧業現代化建設步伐，提升畜產品質量安全水平，強化重大動物疫病防控，加強畜牧獸醫系統化建設，全面完成年度各項工作任務。要著力抓好五方面工作：

（一）著力抓好雁門關區農牧交錯帶建設。一要加大糧改飼工作力度。在調整優化原有試點縣的基礎上，進一步擴大糧改飼實施范圍，每縣糧改飼面積不少于1340公頃。探索建立優質飼草料規?；?、商品化利用模式，組織試點區域內規?；膛觥⑷馀龊腿庋驁雠c飼草生產企業、農民專業合作社、飼草種植戶開展深入對接，重點扶持建設2-3個專業化飼草收購加工企業。二要加快推進草牧業發展。深入總結并推廣朔州市草牧業試點市建設經驗，進一步加大牧草種植面積，確保大同、朔州每市6700公頃飼草種植任務圓滿完成。雁門關區的同、朔、忻、呂4市要按照以草定畜、種養結合的思路，力爭年內每市建設1個草畜一體化示范點。三要推動產業集聚區建設。重點市要每市啟動建設1—2個產業集聚區，大力引進一批農畜產品加工、包裝、物流、研發等企業入住園區。同時，要切實抓好試點規劃引領，以上4個市和太原婁煩縣年內要全部完成規劃編制，經省政府批復后報備農業部。

（二）著力轉變畜牧業發展方式。一是加強標準化建設。2017年山西省將親自組織編寫生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊、肉羊、驢標準化養殖手冊，著力形成從入欄到出欄、從飼養管理到投入品使用、從生產到防疫全過程標準化指導規范，不斷加大標準化規模養殖場和家庭牧場建設力度。深入組織開展畜禽養殖標準化示范創建、畜牧業綠色發展示范縣創建、基層畜牧技術推廣示范縣創建，力爭再推一批養殖企業通過全國畜禽養殖標準化示范創建活動驗收，爭創5個以上基層畜牧技術推廣示范縣。二是加強草地保護。落實好新一輪草原生態保護補助獎勵政策，抓好新一輪退耕還林還草工作實施方案的制定，狠抓草原防火、草地鼠蟲害防控、草地監測、草品種試驗等工作，使草地切實得到有效保護。三是加強畜禽糞污治理。總結推廣適合山西省畜禽規模養殖場糞污治理模式、綜合利用模式，集中開展畜禽養殖大縣畜禽糞污處理和資源化利用，支持規模養殖場配套建設糞便污水貯存、處理、利用等設施，力爭完成700個畜禽規模養殖場糞污處理設施建設任務。

（三）著力夯實畜牧業安全發展基礎。一是全面落實免疫工作。做好口蹄疫、布病、禽流感和小反芻獸疫的強制免疫，加強對豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫的免疫，確保實現應免盡免。二是健全動物防疫責任制。建立動物疫病基礎免疫工作“分片包干”責任制，每縣畜牧局長包干2~3個重點鄉鎮、其他局長包干1~2個鄉鎮。每市重點選擇2~3個規模養殖場進行免疫“先打后補”試點工作。三是加強防疫基礎保障能力建設。嚴格按要求做好突發重大動物疫情應急物資儲備，完善重大動物疫病免疫疫苗冷鏈體系建設，加強獸醫實驗室監測能力建設和生物安全管理，全面提升疫病防控能力。四是嚴格開展檢疫工作。健全完善檢疫申報制度，嚴把產地檢疫和屠宰檢疫關，保證出欄畜禽和出廠畜產品的源頭性安全。加快智慧動監信息平臺全覆蓋進程，著力提升檢疫監督信息化水平。五是強化畜禽調運監管。依法依規深入開展跨省引進乳用、種用動物及動物診療機構專項整治行動，加強動物標識及動物產品追溯體系建設，建立健全行政執法全過程記錄制度，加大省界動物防疫監督檢查站檢查力度，確保畜禽及產品調出有記錄、調入無風險。六是扎實做好病死畜禽無害化處理工作。提速完成2016年政策落實中遺留下的幾個點的建設任務，積極引導社會資本投資建設，健全完善養殖業保險與無害化處理的聯動機制，全面加快專業無害化處理場（廠）建設步伐。

（四）著力加大行業安全監管力度。一是強化投入品監管。各級要摸清轄區內飼料、獸藥生產經營企業狀況，嚴厲打擊非法生產經營飼料、獸藥行為，將所有飼料、獸藥企業納入監管范圍。繼續開展飼料、獸藥專項整治行動，強化檢打聯動，嚴厲懲處生產使用違禁藥物行為。二是強化畜產品監管。扎實開展畜禽產品例行監測（風險監測）工作，加大畜禽產品例行監測力度，依照規定按時、準確報送檢測結果。實施生鮮乳質量安全監測計劃，采取飛行監測、異地抽檢等多種方式實現監測全覆蓋。開展奶牛生產性能測定（DHI），嚴格按時報送測定樣品，確保完成3萬頭奶牛生產性能測定任務。三是強化畜禽屠宰監管。推進畜禽屠宰行業立法管理，扎實開展生豬屠宰“掃雷行動”。深入開展畜禽屠宰企業資格清理工作，對全省屠宰企業進行全面檢查驗收。

（五）著力推進畜牧產業增收增效。圍繞貧困地區畜牧產業布局和區域特點，因地制宜開展產業扶貧工作，確保有條件的貧困村都能發展起特色畜牧產業和推出特色畜產品，助推貧困地區早日脫貧。要總結推廣產業扶貧有效模式，如武鄉縣大山禽業有限公司的“借雞下蛋+借雞發財+借船出海”、山西大象農牧集團的“211”+“1+1+1+1”模式、陽曲縣的“借母還羔”等模式。同時，還要加強新型經營主體培育，強化聯農帶農激勵機制，推進養殖戶與加工企業建立合理的利益聯結機制，支持農民分享二三產業發展收益。鼓勵有條件的地方大力發展休閑觀光牧場，拓展畜牧業多功能性發展路徑。