上高縣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)狀及對策建議

況虹敏+葉小麗+陳偉+羅國華+左本生

摘 要：該文介紹了上高縣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的基本情況及主要運營模式，并針對存在的問題提出了相應的對策建議。

關(guān)鍵詞：植保技術(shù)；統(tǒng)防統(tǒng)治；上高縣

中圖分類號 S43 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）22-0078-02

1 基本情況

上高縣豐農(nóng)植保技術(shù)服務部原先是專職做農(nóng)藥經(jīng)銷的農(nóng)資公司，2008年積極響應政府號召開始涉足開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務。在各級植保部門的關(guān)心支持下，經(jīng)多年的發(fā)展，統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務已逐步走向正軌。人員方面從當初的無固定人員到現(xiàn)在擁有了一支固定人員隊伍；機械方面從傳統(tǒng)的背負式噴霧器變成了大型自走式噴桿噴霧機和植保無人機；服務面積從零星試點變成現(xiàn)在的全縣鋪開，經(jīng)濟效益方面從依靠外界輸血到完成自身造血的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)公司擁有專業(yè)從業(yè)人員12人，大型自走式噴桿噴霧機7臺，植保無人機6臺，日防治能力達186.67hm2，年防治面積8120hm2/次，減少化學農(nóng)藥使用量6.49t，凈收益36萬元。

2 主要運營模式

2.1 找準市場定位，探索“全程包工包藥”新模式 公司以農(nóng)藥經(jīng)銷起家，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的最終市場定位是以新型農(nóng)資模式完成市場陣地的預占領(lǐng)，再根據(jù)市場趨勢倒逼傳統(tǒng)農(nóng)資銷售模式，完成農(nóng)資市場轉(zhuǎn)型的市場布局。在統(tǒng)防統(tǒng)治的開展過程中，勞務費的市場定位一直在150元/hm2次，而這個價位對統(tǒng)防統(tǒng)治組織來說一直是處于虧損狀態(tài)的。近年來新型機械的使用雖然使得勞務費的成本有所下降，但除去機手工資和機械折舊等費用還是入不敷出。公司也深深感受到包工不包藥的單線形態(tài)是沒有出路的，必須在勞務費以外的鏈條節(jié)點上找突破，現(xiàn)公司通過“全程包工包藥”新模式找到了利潤產(chǎn)出支點，完成了從政府推動到市場拉動的跨越。

2.2 加強業(yè)務培訓，穩(wěn)固人員隊伍 科技是第一生產(chǎn)力，21世紀世界的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才顯得尤為重要。自公司購買了大型自走式噴桿噴霧機和植保無人機后，機手勞力得到了大解放，會使用新器械的新型專業(yè)機手則成了香餑餑。公司瞄準時機，將12名機手全部吸納成公司正式員工，全年按月發(fā)放工資，購買社會保險，將核心成員牢牢抓在手中。在人員培養(yǎng)方面，一是繼續(xù)招聘知農(nóng)業(yè)懂技術(shù)的專業(yè)人才；二是對原有人員進行全方位技術(shù)培訓，定期安排人員到農(nóng)藥廠家和藥械廠家進行業(yè)務培訓，在10月份到3月份的農(nóng)閑時節(jié)組織人員統(tǒng)一學習，學習囊括了安全用藥知識、藥械的簡單維修保養(yǎng)、配件更換、病蟲發(fā)生情況調(diào)查方法、病蟲發(fā)生預測等眾多方面，保證公司員工一個個都是病蟲防治的行家能手。

2.3 抓住重點客戶，凸顯大戶市場 以前我公司存在盲目求市場求面積的情況，對市場及自身預估不足，個體零散的農(nóng)戶由于種植水平存在極大差異以及田塊不集中等問題，每個客戶難免會存在一點小的糾紛，單是處理這些就讓公司疲于奔命，無形加大了成本。后來公司轉(zhuǎn)變視角，主要針對種糧大戶開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務。種糧大戶的田塊、品種、生育期情況都相對統(tǒng)一，防治起來更為方便。同時固定的防治分隊對接固定的大戶，出現(xiàn)問題解決起來也相對簡單。據(jù)統(tǒng)計，全縣種糧大戶有500多戶，大戶總面積在8000hm2以上，大戶的市場空間足夠。

2.4 抓準重點作物，突破時間瓶頸 在日作業(yè)能力固定的情況下，如何增加作業(yè)時間是保證服務市場的唯一途徑。早稻和晚稻生育期相對集中，用藥防治的時間也相對固定，一季稻的栽插期則比較分散，基本在4—7月一直在栽插。種糧大戶由于人工難請的問題，對于種植一季稻的種植也是分批次依次推進，隔14d栽插一批，公司針對這種情況通過與種糧大戶一一對接，根據(jù)栽插情況安排防治時間（按照苗情進行用藥），通過年初的統(tǒng)籌計算，將防治時間精準分攤錯開，不僅減輕了因作業(yè)時間集中帶來的防治壓力，也基本可以確保從5月份的早稻第一次藥開始，到9月底晚稻用藥結(jié)束幾乎每天都可以開展防治服務，減少了服務能力的閑置情況。

2.5 共享信息資源，提高資源的利用率 當前社會已邁入“互聯(lián)網(wǎng)+信息服務”共享時代，公司緊跟時代步伐，通過抓好各項信息資源共享的模式以小投入撬動大市場。公司通過加入嗨森植保共享無人機體系，不僅了解到了統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展的第一手信息，同時可以依托平臺進行統(tǒng)防統(tǒng)治服務的購買與輸出。在本地防治高峰期時通過購買共享植保無人機服務來保證防治服務的進度，在本地淡季時進行勞務輸出減少防治能力閑置，這樣可以避免發(fā)展初期機械和機手占用大量資金，也可以在后期防治力量成熟時進行對外勞務輸出，公司可以根據(jù)自身的實際情況進行網(wǎng)上接單和下單的轉(zhuǎn)換。當前公司主要還處于勞務購買階段，公司提供藥劑和市場并支付防治勞務費用。

2.6 爭取政策和資金上的多方支持 公司在發(fā)揮自身的主觀能動性的基礎(chǔ)上，積極與各級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取得到各方的支持。一是技術(shù)上的支持，公司通過與縣植保部門和氣象部門對接，確保病蟲防治情報和氣象信息能夠第一時間通過短信傳達到公司，同時將公司的部分統(tǒng)防統(tǒng)治田塊設(shè)置為縣農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生監(jiān)測點，定期在監(jiān)測點開展水稻病蟲害防治技術(shù)培訓。二是資金項目的支持，積極爭取了統(tǒng)防統(tǒng)治防治面積補助、跨區(qū)域防治補助、購買大新型植保器械補助、防治物資支持等項目資金支持。依靠自身發(fā)力和外界助力的雙輪驅(qū)動推動統(tǒng)防統(tǒng)治事業(yè)的有序發(fā)展。

3 存在的問題及建議

3.1 投資成本大，人才資金短缺 當前的模式已經(jīng)能完成利潤產(chǎn)出，但要做大做強需要的資金投入缺口還是很大。希望相關(guān)部門能有選擇性的對重點專業(yè)防治組織進行重點扶持，在資金和物資傳統(tǒng)扶持上可以加大人才技術(shù)支持，如針對全省重點合作社安排專業(yè)的技術(shù)講座，或安排專業(yè)技術(shù)人才到基層統(tǒng)防統(tǒng)治組織來實踐指導等。

3.2 抗風險能力弱，風險規(guī)避途徑少 水稻病蟲害受天氣、品種、水肥、農(nóng)戶種植水平等外界環(huán)境因素影響較大，同時區(qū)域性、突發(fā)性病蟲害和病蟲草害的抗性增加了統(tǒng)防統(tǒng)治的成本和風險。如2016年該縣中晚稻部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二化螟突然性大發(fā)生，就給防治工作帶來了不小的難題。同時當前政策下水稻種植保險無法以統(tǒng)防統(tǒng)治組織為主體進行購買，風險只能由統(tǒng)防統(tǒng)治組織獨自承擔，建議相關(guān)部門能出臺相關(guān)風險分擔政策，提高統(tǒng)防統(tǒng)治組織的抗風險能力。

3.3 藥械售后問題多，維修成本高 當前國家針對購買新的植保機械給的補貼力度很大，這對統(tǒng)防統(tǒng)治組織來說的確是一件好事。但在藥械購買后也存在一些售后問題：一是維修服務的時效性，當前新機械的售后網(wǎng)點基本都在省城，從機械出問題到維修最少要兩個工作日；二是售后配件價格高，基本上換個小配件就要幾百上千元，主要配件的價格都夠買半個新機器了；三是機械的報廢問題，機械在用上4～5年后基本上維修就不劃算了，只能當廢品閑置。希望相關(guān)部門盡快出臺相關(guān)政策，如機械報廢政策、售后服務規(guī)范等。

4 幾點建議

4.1 搭建縣級服務平臺，促進縣鄉(xiāng)資源共享 針對當前縣級農(nóng)資市場這塊普遍各自為戰(zhàn)、資金薄弱、缺乏資源信息聯(lián)動、抗風險能力較差的實際情況，公司打算牽頭建立一個致力整合各方資源服務一條龍的縣級操作平臺。比如大戶水稻要收割了，我們可以聯(lián)系收割服務和烘干服務；水稻的收割時間集中，收割機手的閑置時間長，公司通過與機收隊伍溝通，將收割機手培訓成公司的兼職機防手，在減少我方機手人員的投入成本同時可以增加機收合作社的效益，從側(cè)面完成風險的共擔；機械方面實行購買和租賃雙管齊下，減少機械的保管維修成本。通過構(gòu)建一站式服務平臺，在方便農(nóng)戶選擇購買服務的同時，在農(nóng)資商戶間也形成了資源共享風險共擔服務鏈，以形成雙向選擇的雙贏局面。

4.2 試點全程托管服務，探索統(tǒng)防鏈條新模式 全程服務必定是統(tǒng)防統(tǒng)治服務發(fā)展的最終之路。公司從2017年開始在縣錦江鎮(zhèn)董豐選擇了13.33hm2地開展了從種子、育秧、旋耕、機插、肥水、機防、機收的全程托管服務，通過不斷探索總結(jié)經(jīng)驗，在探索形成成功模式后進一步擴大服務，打通全程服務的最后1km。

（責編：張宏民）endprint