深入貫徹黨的十九大精神，軍民融合助力湘潭經濟技術開發區發展

深入貫徹黨的十九大精神，軍民融合助力湘潭經濟技術開發區發展

近年來，在湘潭市委、市政府的高度關心和湘潭市直屬單位和直屬部門的大力支持下，湘潭經濟技術開發區的軍民融合工作取得了長足發展，并獲批國家新型工業化產業軍民結合示范基地和湖南省軍民融合特色產業園區。目前，園區擁有軍工資質企業4家、軍民融合應用型企業14家、具有武器裝備科研生產相關資質高校1家、中部地區（湖南）海洋工程裝備動員中心1家。2016年，園區軍民融合產業實現產值193億元，今年1～9月實現產值150.28億元。

黨的十九大召開之后，我國當前的經濟結構面臨重大調整、產業發展面臨重大變革、產業內外部環境發生了重大變化，因此，湘潭經開區必須創新思維，運用創新方式方法，打破發展制約與瓶頸，實施創新驅動，實現新的突破。為全面落實中央、湖南省、湘潭市的決策部署，深入實施創新驅動發展戰略、軍民融合發展戰略，湘潭經開區堅持產業發展為核心、創新驅動為動力、軍民融合為特色、開放合作為引領，持續、深入地開展軍民融合工作。

一、軍民融合深度發展對園區“二次創業”意義重大

軍民融合發展為園區產業轉型升級注入新動力。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視軍民融合深度發展，將其作為強軍強國、實現中華民族偉大復興的重大戰略。軍民融合深度發展的進程是先進軍工技術民用化、產業化的過程，也是先進民用技術參與國防和軍隊現代化建設的過程，這為園區加快轉型升級創新發展注入了新的動力。

軍民融合發展為園區產業招商帶來新契機。軍民融合深度發展進一步拓寬了軍轉民、民參軍的領域，釋放了市場潛能，為產業更高端、更多元化地發展開辟了新的廣闊空間。圍繞軍民融合領域，國防基礎設施建設、國防科技工業、信息化建設、生物醫療、武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域發展潛力巨大，蘊藏著無數的招商新資源，做好軍民融合產業招商、推進軍民融合產業集群發展的文章大有可為。

軍民融合發展為民營企業參軍深化發展帶來新機遇。軍民融合深度發展，為民營企業在更大領域、更廣空間、更深層次參與國防和軍隊現代化建設提供了新的契機，社會資本投資軍民融合發展的積極性空前高漲，這對具有先進制造基礎、科技研發和創新能力的民營企業加快推進自主創新，實現企業跨越發展提供了良好的條件。

▲ 湘潭經開區行政審批許可服務大廳

二、湘潭經開區發展軍民融合產業擁有良好的條件和基礎

湘潭經開區是全國軍民結合示范基地，軍民融合發展基礎扎實、勢頭良好。

產業發展規劃和扶持政策有力。湘潭經開區把加快軍民融合發展納入“十三五”發展規劃，聘請中國船舶重工集團公司第七一四研究所專門編制了《湘潭經開區軍民融合產業發展規劃》，將3km2用地作為軍民融合產業園，形成了“一區兩軸，多點聯動”的發展格局，進一步明確了湘潭經開區軍民融合產業的發展領域和方向。同時，結合湘潭經開區的發展實際，制定出臺了《湘潭經開區推進軍民融合產業發展扶持辦法》，每年由湘潭經開區財政統一安排專項資金3億元，鼓勵支持軍民融合企業做大做強，促進軍民兩用技術轉化。

骨干企業快速發展。湘潭經開區大力支持園區軍民融合領域龍頭骨干企業做大做強。重點支持園區海工裝備龍頭企業泰富重裝集團有限公司轉型升級，成功實現了由傳統制造型企業向現代制造服務企業的轉變，支持企業積極響應國家“一帶一路”倡議，實施“走出去”；在泰富重裝集團有限公司的龍頭牽引下，海洋工程裝備、港口散料輸送成套設備研發、生產及核心零部件配套等產業正在不斷壯大；支持園區湖南兵器東升機械制造有限公司、湖南開啟時代電子信息技術有限公司、湘潭宏大真空技術股份有限公司、湘潭三峰數控機床有限公司等一批現有軍民融合企業加大科技創新力度，不斷提升企業核心競爭力。2016年以來，圍繞園區軍民融合產業發展方向，湘潭經開區又重點引進了中發軍融、漢華京電、新型泵閥、氣凝膠納米材料等一批軍民融合項目，產業后勁充足。

平臺創新提升服務。針對企業需求，湘潭經開區依托各類平臺，實施精準服務。湘潭經開區著力建設軍民融合公共檢測服務平臺，該平臺位于湖南華研實驗室內，投入資金約4億元，主要應用于特種車輛研發及檢測服務；與歐陽曉平院士共同搭建了湘潭經開區院士工作站，加強科技合作與平臺建設，雙方共建產學研基地，支持軍民兩用技術成果轉化；積極推進湖南開啟時代電子信息技術有限公司與國防科技大學合作，由于起峰院士牽頭，在企業成立院士工作站；引進國防科技大學重點實驗室，以產學研合作形式建設高性能納米絕熱復合材料生產基地；引進綜合服務總部基地中發軍融項目，支持軍民兩用科技成果孵化、轉化與推廣；根據湘潭經開區智慧九華大數據系統，完成軍民融合科技成果轉化服務平臺、企業綜合信息服務平臺等建設。

產業招商勢頭良好。湘潭經開區把軍民融合產業作為園區招商引資的重點版塊。目前，湘潭經開區正在與一批重點投資意向企業對接，總投資超過200億元，包括海明堡直升機、內燃儲能雙動力發動機、軍用飛行器填充芯材加工、自發電無人消防兵等重點項目。同時，湘潭經開區正在積極準備在2018年“湖南（上海）投資貿易洽談周”推出軍民融合產業招商專場。隨著新一批軍民融合項目落地，湘潭經開區軍民融合產業集群將進一步實現集聚發展。

▲ 九華湖中華德文化公園

三、黨的十九大精神引領下湘潭經開區推動軍民融合產業發展的主要工作

黨的十九大提出，要開創軍民融合發展揚帆遠航新時代。湘潭經開區將緊緊抓住軍民融合發展這個主題，大力推進軍民融合建設，從頂層設計上科學規劃，將加快軍地經濟共同發展融入“十三五”時期各項工作中，并著重推進重點領域軍民融合，充分發揮園區現有產業基礎和企業優勢。

此外，湘潭經開區從高位推動，確保軍民融合發展戰略落實效果。湘潭經開區按照湘潭市委、市政府的統一部署，成立了湘潭經開區軍民融合產業發展領導小組，由黨工委書記任組長，分管軍民融合產業的委領導任副組長，進一步強化組織領導；組建軍民融合和海工裝備產業服務中心，全面負責產業園區的各項工作，建立健全了推進軍民融合產業發展協調機制。

軍民融合發展是貫徹習近平總書記經濟和國防建設系列重要思想的具體實踐，是適應世界科技變革和產業革命新形勢的主動作為，是落實“創新引領、開放崛起”戰略的內在要求，是實現湘潭市科學趕超發展的必然選擇，是彰顯湘潭市產業優勢和資源優勢的必要舉措。湘潭經開區作為我國經濟發展的重要成果經驗之一，在新的發展時期，軍民融合工作將全力挖掘自有優勢，努力改善存在不足，為力求全面促進園區實現新的發展跨越助力。