如何讓民營企業走好“參軍”之路

■ 楊佳鑫

如何讓民營企業走好“參軍”之路

■ 楊佳鑫

軍代表作為武器裝備科研生產的直接參與者，對軍民融合戰略法規政策掌握、執行具有天然優勢，而民營企業由于受各種條件制約，了解信息途徑有限，加之出于保密需要，更給武器裝備科研生產領域戴上了神秘光環，嚇退了一大批渴望“參軍”的民營企業。這就要求軍代表在民企“參軍”的過程中，做好各項信息的采集、傳遞和解惑工作。

近年來，隨著軍民融合戰略深度發展，大量民營企業加入武器裝備科研生產序列，為傳統軍事工業體系注入了一股“新鮮血液”，加快了國防和軍隊現代化建設步伐。但是民營企業如何在以往從未涉足的領域站穩腳跟，從“催化器”升級成為“助推器”呢？面對武器裝備科研生產任務時間緊、任務重、標準嚴的特點，現階段民營企業需要的不僅僅是加強內部的質量管控，更需要外在的扶持幫助。軍代表作為武器裝備的“監造官”，更應在民營企業“參軍”之路上扮演好“宣傳員”“引導員”和“保健員”的角色，為民企“參軍”保駕護航。

1.法規政策宣貫——當民企“參軍”的“宣傳員”

軍代表作為武器裝備科研生產的直接參與者，對軍民融合戰略法規政策掌握、執行具有天然優勢，而民營企業由于受各種條件制約，了解信息途徑有限，加之出于保密需要，更給武器裝備科研生產領域戴上了神秘光環，嚇退了一大批渴望“參軍”的民營企業。這就要求軍代表在民企“參軍”的過程中，做好各項信息的采集、傳遞和解惑工作。一是當好信息“采集員”。一方面軍代表要將政策法規進行收集整理，形成數據庫并及時更新；另一方面要收集整理轄區內民營企業信息，第一時間了解民企“參軍”意向，做好準備工作。二是當好信息“傳遞員”。軍代表要及時將最新政策法規傳達給有意向的民營企業，將民企成功“參軍”的經驗及時進行交流。例如工程兵駐豫某軍代室，不定時組織“軍民融合經驗交流會”，及時向有關企業發布軍民融合動態，進行政策宣貫和經驗交流，為轄區內民企“參軍”營造了良好氛圍。三是當好信息“講解員”。武器裝備科研生產領域存在大量獨有的法規、標準、程序，只有將之轉化為能夠被民營企業理解的概念，做好答疑解惑，才能“撥開迷霧見天日”，使民營企業在“參軍”過程中少走彎路，避免誤入歧途。

2.程序規范指導——當民企“參軍”的“引導員”

武器裝備科研生產具有強制性的規范和程序，民企“參軍”首先必須端正“軍姿”。做好民企“參軍”的引導工作，要從以下幾個方面入手。一是做好民營企業資格審查引領工作。不可否認，民營企業在市場、管理等方面具有靈活多變的優勢，但是面對一些程式化的規范流程卻缺乏深入認識，而資格審查恰恰是將各項正規管理的要素體現在程序上，對首次“參軍”的民營企業來說，資格審查是一道必過門檻。故此引領民企做好資格審查工作，是軍代表當好“引導員”的前提。二是提升民營企業對質量管理體系認識。質量管理和控制是一個企業的生存之本，但是個別民營企業卻存在一些質量管理誤區，如以國標代替軍標；片面追求利潤、進度，忽視產品質量；只重視外觀質量、忽視過程及內部質量；甚至出現“兩張皮”現象。為此，只有引領、幫助企業正確認識全面質量管理體系的重要性，使之按要求編制、執行適合其實際的程序文件和質量手冊，完善體系建設，才能使民營企業的產品質量達到軍工標準。三是增強民營企業“參軍”的責任感、使命感和成就感。企業的根本目的是賺取利潤，民營企業更是如此。在市場經濟條件下，只有“參軍”民企增強責任意識、使命意識，才能使得民企“參軍”不僅僅是“一錘子買賣”。為此，軍代表作為軍企溝通的橋梁紐帶，更應當綜合運用各種手段，厚植軍民融合文化土壤，持續推進軍民融合觀念、現代國防理念深植企業，使民營企業切實領會“軍工產品質量第一”不僅是一種責任擔當，更是一種無上榮譽。

3.日常監督檢查——當“參軍”民企的“保健員”

民營企業進入武器裝備科研生產領域后，面對具體的武器裝備科研生產過程，不可避免地會犯這樣那樣的錯誤，特別是一些首次進入領域內的中小型民營企業，往往會產生磨合期的陣痛。為此作為“參軍”民企的“保健員”，軍代表要做好以下幾個方面的工作。一是“望聞問切”掌握企業實際，了解陣痛癥結。不同的企業有不同的文化，不同的管理方式和不同的實際困難。只有掌握企業實際情況，掌握陣痛癥結，才能有針對性地提出建議整改。對于首次入圍的民營企業，軍事代表首先要熟悉其程序文件，了解企業運行模式、組織機構，其次要深入車間，多聽、多看工人、基層骨干的言行，有重點、有技巧地詢問相關情況，從而掌握企業實際情況，為監督審核掌握詳實的資料，“望聞問切”從而判斷癥結所在，有針對性地提出整改建議。二是嚴格標準規范程序運行，構建長效機制。對于民營企業來講，只有建立起一整套標準規范程序，才能長效化保證產品質量。為此，軍代表要在日常工作中加大對各項法規標準的程序化轉換力度，幫助企業理解、掌握、建立相關規范流程，并竭力促使其制度化，只有如此，才能確保規范程序帶來的成效長效化。同時，要嚴格標準執行力度，對于在規范化過程中民營企業所出現的問題，嚴格按照標準法規執行，只有這樣，才能保證規范化流程的制度權威。三是著眼形勢任務變化實際，不斷與時俱進。民營企業長期參與武器裝備科研生產過程，要謹防其體制僵化，只有緊盯形勢任務變化，不斷改進自身，才能在軍工領域長久立足，為此，軍事代表應當及時將發現的問題傳遞給企業，督促其不斷完善相關制度流程，同時也要積極培育企業創新意識，在制度法規允許范圍內對企業的創新進行大力支持，保證企業的活力與創新動力。

4.結束語

民營企業“參軍”和“參軍”民營企業作為軍民融合的重要組成部分，在軍民融合戰略的大背景下，在軍事代表的大力幫扶下，不斷完善自身管理技術和手段，筑牢產品質量“生命線”，出色完成軍品科研生產任務，就能為國防和軍隊現代化建設作出新的更大的貢獻，就能在該領域站穩腳跟。

(作者單位： 陸軍工程兵軍事代表局駐鄭州地區軍事代表室)