中央關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見提出了關于“加強縣級人大組織建設”的要求:根據需要,縣級人大可以設立法制、財經等專門委員會,以便開展和督導工作。
從多地反映的情況來看,縣級人大由于受地方行政編制的影響,均不同程度地存在著專委會只有一個“光桿司令”的“一人委”現象。
解決縣級人大機關編制緊張難題,消解“一人委”現象,絕非一日之功。意見的出臺無疑是歷史性機遇。建議全國人大常委會在意見的基礎上,對縣級人大內部機構設置和人員編制問題,應進一步明確統一,真正做到統一機構名稱、統一行政職能、統一人員編制。各省市可根據全國人大常委會相關文件規定,結合各地實際,極力推動,確保縣級人大設立專委會的制度落地生根,盡善盡美。 來源:《人大研究》endprint