芻議高速公路項目竣工后會計核算問題

黎良忠++黃銀生

摘 要：本文闡述了高速公路建設項目竣工后相關會計事項，提出了如何做好高速公路建設項目竣工后會計事項處理的具體思路及方法，對會計實務工作具有一定的指導意義。

關鍵詞：高速公路；項目竣工；會計核算

一、高速公路建設項目竣工后會計事項

高速公路建設項目竣工后會計事項，就是以竣工審計報告和上級核定的工程財務決算為依據，辦理相關的轉賬和資產移交，處理賬務、合并賬冊、移交檔案的一系列工作。

首先高速公路建設項目竣工后會計事項的處理，是工程建設程序的一個組成部分，是竣工驗收的重要組成內容。我們知道，任何一項經濟活動，從時間順序上看，基本包括計劃決策、實施、完成結束等過程，工程項目作為社會經濟活動的一部分也具有上述特征并且更加細致。2006年 6 月 8 日由交通部頒布的《公路建設監督管理辦法》中，明確規定了政府投資高速公路建設項目的實施，主要應該包括以下幾個程序：（1） 按照規劃來編制建設項目的建議書 （2） 按照項目建議書，對高速公路建設項目的可行性進行認真的分析，出具項目建設的可行性報告 （3） 根據已經批準的可行性報告，編制出初步的高速公路設計文件 （4） 根據批準后的高速公路的設計文件，編制出高速公路的施工設計文件 （5） 根據批準的高速公路的施工設計文件，做好組織項目的招標工作 （6） 按照國家相關法律的規定，做好高速公路建設前的征地拆遷工作，積極的向交通主管部門遞交施工申報許可 （7） 按照批準后的高速公路施工許可，進行項目的實施工作 （8）在高速公路建設竣工后，進行工程項目決算、編制竣工圖表、竣工財務決算，辦理項目移交、竣工驗收、移交財產等手續（9） 當高速公路建設項目驗收合格后，評價組織項目。

其次高速公路建設企業做好竣工后的會計事項的核算工作，既是高速公路財務人員的責任，也是關系到高速公路建設企業全體員工切身利益的工作，高速公路建設項目竣工會計項目核算工作是財務管理工作的重要環節之一，應該做到與竣工同步，這樣才能圓滿的完成高速公路建設項目工作。

二、高速公路項目建設竣工會計事項核算探討

高速公路項目建設竣工會計事項核算要具備以下三個條件：第一高速公路建設項目已經辦理了驗收竣工；第二資產已經辦理完交付；第三已經做好了與承包商等對外賬款的清算工作。

第一高速公路建設項目已經辦理了驗收竣工。高速公路項目建設的最后一個程序是工程竣工驗收，通過竣工驗收可以對建設項目的成果進行全面的考核，也是工程質量和檢驗設計的重要環節，交工驗收和竣工驗收是工程驗收的兩個主要方面，在竣工驗收之前應該編制工程決算和財務決算，并要進行嚴格的審計，沒有編制或者審計工程決算和財務決算不得辦理竣工驗收手續。

第二資產已經辦理了交付使用。資產已經辦理了交付使用主要是指高速公路單位已經完成了購買、建造的過程，并已經交給使用單位使用的資產，主要包括了無形資產、遞延資產、為生產準備的流動資產、固定資產。高速公路項目建設竣工會計事項可以分為以下六個步驟：

第一步是對賬務結算款項進行核對，也就是說高速公路建設單位在項目竣工驗收后，根據審計規定的數額與外界結清各種款項，一方面高速公路建設單位的財務人員要認真的核對各種的資金來源，要嚴格的根據竣工決算審計報告，結清上級部門撥付的各種款項，并認真的核對是否與審計規定相符，及時的發現超撥和漏撥等問題；另一方面要認真核對銀行貸款是否正確。

第二步是辦理轉賬業務。高速公路建設單位要經過審計認定“待攤投資”、“設備投資”、“建筑安裝工程投資”、“其他投資”等科目。

第三步是處理結余資金。高速公路應該變價處理材料、設備，應該及時的處理應付、應收款項，高速公路建設項目的結余資金，應該轉入生產經營企業的資產，高速公路建設項目非經營先買的結余資金，首先要將結余資金償還項目貸款。第四是撤銷銀行賬戶。經過以上三個步驟之后，銀行存款等資金科目的余額應該為零，高速公路建設單位的財務人員應該交回剩余的支票、撤銷賬戶、停止印鑒使用等手續。

第四是對終期資金平衡表進行編制。終期資金平衡表只能在“基建撥款”、“基建借款”、“交付使用財產”這幾個科目中體現，如果在其他科目中有體現，就說明相關的會計業務還沒有處理完。

第五是核銷處理。在對終期資金平衡表進行編制后的最后一個環節是核銷賬務，其中高速公路的這項工作分為以下兩種情況：第一種是高速公路建設項目只有撥款沒有貸款，另外一種是高速公路建設項目既有撥款又有貸款。

三、做好高速公路項目建設竣工會計事項核算的對策

1. 提高竣工會計事項核算人員的素質

高速公路項目建設竣工會計事項核算工作需要高素質的人才來完成，因此高速公路企業要提高竣工會計事項核算人員的素質，主要可以從以下幾點出發：高速公路建設企業要根據不同業務的特點和崗位的需要，制定出不同的培訓目標，可以采用崗位練兵、短期培訓、外派培訓等培訓的方法，注重對竣工會計事項核算人員的培訓，高速公路建設企業為了對竣工會計事項核算人員的工作范圍得到突破，既要對竣工會計事項核算人員知識技能的深度和廣度進行拓寬，也要注重對竣工會計事項核算人員的道德素質進行培養。

2.做好建設項目資金的管理工作

由高速公路建設企業有著項目周期長、投資數額大等特點，因此加強項目資金管理對于高速公路建設單位的的提高會計事項核算起著關鍵性的作用，高速公路建設單位要從以下幾個方面入手提高高速公路建設竣工結算會計事項的核算工作水平：

首先，對于房地產企業項目建設區域分散、成本高、投資數額大的特點，要對項目資金進行集中管理，例如可以在高速公路建設單位內部建立專門的資金結算中心，將項目資金進行統一的調配和使用，并予以管理人員一定的權利，實現項目資金的統一籌集、分配和使用，降低資金使用風險。

其次，做好資金內部管理工作，加強應收賬款管理工作的力度，從項目建設的實際情況出發，制定出資金月度、季度、年度的計劃，做好項目資金使用后的評估工作，對項目資金的占用量和占用期進行準確的核算。

3.用審計的角度進行財務決算

高速公路建設單位的竣工決算財務人員既要不斷更新自身的知識，也要跟上時代發展的需要，掌握先進的計算機技能，還要熟練掌握一些審計知識，要注重對審計風險的控制，要用審計的角度去編制財務決算。高速公路建設單位的審計部門要對財務決算審核的內容和方法進行明確，其他部門也要配合好審計部門做好竣工審計工作。一方面財務決算要與項目概算的審核過程相緊扣，要將實際建設的成果與項目概算進行比較，及時的審計出是否有超出概算的項目；另一方面要嚴格的審核往來資金，評估應收賬款收回的可能性。

結語

綜上所述，高速公路建設項目竣工相關會計事項核算直接關系到高速公路建設的財務管理水平，高速公路建設單位的領導層要重視起這項工作，要在實際工作中做好竣工相關會計事項的核算工作，這樣才能更好的完成高速公路的建設工作，提高高速公路的經濟效益。endprint