推進環境宣傳教育的理性思考

馮丹++李新剛

摘 要：環境意識高低是衡量一個國家和民族文明進程的一個重要標志，開展環境宣傳教育工作，對實施科教興國戰略和可持續發展戰略至關重要。文章簡要介紹了環境宣傳教育的重要性，對如何推進新時期環境宣傳教育的持續發展提出了對策研究。

關鍵詞：環境保護；宣傳教育；理性思考

1環境宣傳教育的重要性

1.1環境宣傳教育是環境保護工作的助推器

當前， 環境保護已成為人們普遍關注的熱點問題。人類的生存和發展都依賴于對環境和資源的開發和利用，然而正是在人類開發利用環境和資源的過程中，產生了一系列污染環境、破壞生態的問題，歸根結底是由于人們缺乏對環境的正確認識，全民環境保護意識有待提高。黨的十七大報告強調，要“加強公民意識教育”。環境意識是檢驗公民素質高低的重要尺度，環境保護是新時期公民意識教育的重要內容。要想有效地保護環境，獲得理想的污染治理效果，需要全社會的共同努力。廣泛開展環境宣傳教育，普及環保知識，增強全民環境意識，提高公眾的環境道德素質，倡導綠色生活，使人們自覺自愿地履行保護環境的責任和義務，從而有效推進環境保護工作。

1.2環境宣傳教育是生態文明建設的重要抓手

黨的十七大報告首次提出“建設生態文明”，十七屆四中全會又把生態文明建設納入建設中國特色社會主義“五位一體”的總體布局之中，十七屆五中全會進一步提出“要加快建設資源節約型、環境友好型社會和提高生態文明水平”的新要求。建設生態文明，宣傳教育要先行。開展形式多樣的、全方位的、深層次的宣傳教育活動， 營造良好的輿論氛圍，使全民樹立起牢固的生態文明觀念，共建生態文明家園。

1.3環境宣傳教育是推進經濟發展方式轉變的重要保障

李克強副總理在第七次全國環境保護大會上指出，環境保護優化經濟發展的作用逐步顯現，大力推動環境保護的“三個轉變”，促進保護環境與經濟增長并重、環境保護和經濟發展同步，以保護環境優化經濟發展的工作逐步加強。改革開放以來，經濟社會發展取得矚目的成就，同時也付出了過大的資源環境代價，資源與環境已經成為當前經濟社會發展的最大瓶頸制約。開展環境宣傳教育，加強環境保護，既是經濟發展方式轉變的內在要求，也是推動經濟發展方式轉變的重要保障。

2當前平頂山市環境宣傳教育所面臨的形勢

新時期新形勢對環境宣傳教育工作提出了新要求、新挑戰。平頂山市環境宣傳教育工作面臨著以下幾方面的問題：

①宣傳教育機制不夠完善，尚未建立公眾參與環境保護的長效機制，未能有效調動公眾參與環境保護的積極性。

②工作方法手段比較單一，局限于重點環境紀念日開展的宣傳活動，且局限在部分社區或學校開展，對新興媒體的運作力度不夠，缺乏與環保組織的很好互動。

③缺乏環境宣傳教育理論研究，全民環境宣傳教育覆蓋面有限，環境宣傳教育培訓力度不夠。

④環境宣傳教育工作經費短缺，各項宣傳活動的開展需要很大的經費支撐，環保隊伍整體素質有待提高。

3開展環保法制宣傳教育要重點突出

3.1與引導廣大企業自覺守法緊密結合起來

廣大企業作為社會主義市場經濟最具活力的經濟主體，在推動我國經濟持續快速發展中發揮了巨大的作用，但是企業自身逐利的特性，決定了其為了經濟利益會出現違反法律、鉆法律空子、漠視社會責任的現象。為此，當前環保法制宣傳的重點要針對廣大生產、經營企業，促使其認真學習并貫徹落實有關環保的法律、法規、政策和標準，提高其守法意識和責任意識，營造公平合理的競爭環境。

3.2保障公眾的環境權益緊密結合起來

要充分發揮環保法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，著重開展《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《浙江省排污許可證管理暫行辦法》等環保法律法規規章的宣傳，以及《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》等公共法律知識的宣傳和教育，使公眾積極尋求法律保護，真正把環保法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程，努力提高全社會法治化管理水平，切實預防和減少社會矛盾。

3.3與促進部門依法行政緊密結合起來

各級環保、司法行政部門工作人員要堅持依法履職、嚴格執法、規范執法、文明執法，要重點查處不執行環評制度、超標排污、私設暗管等環境違法行為。要對屢罰不改、造成嚴重后果、群眾反映大、媒體曝光等案件加強監管，切實遏制環境違法行為。

4如何在新形勢下做好環境保護宣傳教育工作

4.1開展全民環境宣教，全面提高公眾的環境意識

要引導公眾積極參與環境保護工作，提高環境意識是關鍵。一方面，開展全民環境教育行動。通過創建環境友好型社區、環境友好型學校等途徑，有效提高公眾的環境意識。另一方面，充分利用新聞媒體的宣傳輻射作用，開展環保政策法規、環保工作進展與成效等宣傳。力求使公眾能真正了解環保、理解環保，從而參與環保工作中發揮正能量作用，并且成為環保事業發展的有效助力。

4.2深入推進政務公開，促進政府與公眾之間的良性互動

要持續不斷地主動發布信息，不斷提高政府的公信力和透明度。讓公眾更充分地了解環保工作，拉近與公眾的距離，拉近與公眾的感情。持之以恒，才能使環保形象在公眾心中更加豐滿起來，才能在公眾環境意識不斷提高的同時，引導全社會共同為環境保護出力。

4.3不斷開拓創新，豐富公眾參與環境保護的渠道和形式

多年來，環境宣教活動已成為吸引公眾參與環保的重要途徑。但有些活動方式老舊、缺乏新意。我們必須創新求變，開拓思路，創新方式、手段，樹立精品意識和品牌意識。組織開展有吸引力、有影響力的公眾參與活動，圍繞現狀、圍繞熱點、圍繞中心工作做好科普，努力使宣教有血有肉，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。在鞏固世界環境日系列宣傳活動等品牌活動的同時，根據當地實際、凸顯地方特色，開展影響大、立意新，公眾喜聞樂見的宣教活動，如環保嘉年華、環保人物評選等。

4.4嚴格執行環境管理制度

環境管理是一項復雜的工作，不能顧此失彼。在運用環境管理手段時，不能只偏重于傳統的行政手段、經濟手段，更應該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發揮各種手段的優勢，以達到最佳環境管理效果。要認真學習落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，加大環境保護工作力度，重點落實環境影響評價制度、污染物排放總量控制制度、環保目標考核和責任追究制度等環保制度。從源頭上控制污染源。以促進產業結構、區域結構的優化。

4.5加大資金投入，強化環境宣傳教育隊伍建設

所謂“工欲善其事，必先利其器”。要多渠道積極爭取國家和地方資金，積極創造必要工作條件，保障環境宣傳教育擁有相應的設備、設施。同時，多方引導社會資金用于環境宣傳教育，開展全方位、多角度、有影響的宣傳教育活動，擴大宣傳教育效果，為全社會營造的輿論和發展氛圍。

重視和支持環境宣傳教育工作，強化工作指導，加強環境宣傳教育能力建設，提高隊伍整體素質。關心解決好宣傳教育教育工作的設備資金、職稱評定、業務培訓、生活保障等問題，激發環境宣傳教育人員的工作熱情。加強學習，提高思想政治水平，增強業務能力，創造出更多的典型和經驗，打造一支思想好、業務強、本領高、作風硬的高水平環境宣傳教育隊伍。

結束語

環保法制宣傳教育工作的開展，是進一步增強全社會環境保護責任感和使命感、深入推進各項環保法律法規貫徹落實的需要，有利于切實維護群眾合法的環境權益，推進全社會參與環境保護工作，建設和諧美好家園的進程。

參考文獻：

[1]彭培泳，田義文.農村環境污染防治的法治對策[J].新西部（下半月），2010（03）.endprint