習近平生態文明建設思想的主要內容及當代價值

[摘要]習近平生態文明建設思想的產生具有重要的社會背景。十八大以來，習近平就環保問題提出了許多創新的論斷：保護和改善生態環境就是保護和發展生產力、人與自然是相互依存的整體的生態文明觀、良好的生態環境是民生福祉的生態民生觀、依法保護生態環境的生態法治觀、牢固樹立"生態紅線"的生態安全觀，為我們進行生態文明建設提供了科學指南，具有重要的理論意義和實踐意義。

[關鍵詞]習近平；生態文明建設思想

黨的十八大以來，習近平從中國特色社會主義事業總全局的高度，提出了許多生態文明建設的重要論斷，這些論斷為我們進行社會主義生態文明建設提供了科學指南，具有重要的理論意義和實踐意義。

一、習近平生態文明建設思想提出的背景

習近平生態文明建設思想的產生具有重要的社會背景。改革開放以來，我國經濟建設經歷了30多年的快速發展，這種發展的立足點是以犧牲環境為代價，經濟發展模式累積效應使社會環境風險接近臨界點，經濟社會發展面臨的矛盾日益凸顯。就國內而言，一方面，忽視環境承載能力引發了生態環境惡化，大大降低了人們的生活幸福指數。另一方面，如果不建設環境友好型、資源節約型社會，加強保持生態平衡，社會發展也難以為繼。國際上，經濟全球化和生產全球化日益深入，國與國之間在各個領域的聯系日益密切，一國的環保問題已經成為多國的生態問題，環境保護成為全球化過程中的國際問題，已經引起國際社會的普遍關注，中國也不能獨善其身而置環保問題與身外，必須積極參與其中，才能維護自身的合法環保權益。經濟社會發展的邏輯悖論催生了習近平生態文明思想的形成。

二、習近平生態文明建設思想的主要內容

習近平的生態文明建設思想散見于十八大以來黨代會的報告和其在不同場合就環境問題的講話中，這是我們研究習近平生態文明建設思想的主要文本依據。習近平的生態文明建設思想主要是：保護和改善生態環境就是保護和發展生產力、人與自然是相互依存的整體的生態文明觀、良好的生態環境是民生福祉的生態民生觀、依法保護生態環境的生態法治觀、牢固樹立"生態紅線"的生態安全觀。

（一）保護和改善生態環境就是保護和發展生產力

破解生態環境與經濟社會發展之間的矛盾，就是要在經濟社會發展的過程中協調好經濟社會發展和環境保護的關系。習近平指出："保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。"[1]人們盲目的發展會加深人與自然，從而加深人與人、人與社會的矛盾，從而使經濟社會的發展出現延緩或難以為繼。因此，保護和改善生態環境就是保護和發展生產力。習近平把保護環境與發展經濟視為綠水青山和金山銀山之間的關系，他指出："我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。"[2]實現經濟社會可持續發展，就要徹底摒棄以人為中心的發展，徹底改變那種只要發展，不要環保，把發展等于經濟發展，把經濟發展等于GDP增長的片面發展觀。要樹立保護環境就是保護自己，保護環境就是發展經濟，保持生態平衡就是解放和發展生產力，經濟社會的發展既要藍天白云，又要青山綠水，二者不可偏廢。只有這樣，才能既保障當代人的發展，又使后代永續發展。

（二）人與自然是相互依存的整體的生態文明觀

改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，在推動經濟快速發展的同時，引發的生態環境問題也越來越突出。人是自然的產物，自然是人類生存和發展的基礎，保護自然，就是保護我們自己。習近平指出："人與自然是相互依存、相互聯系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護生態環境就是保護人類，建設生態文明就是造福人類。"[3]人與自然的關系折射出的是人與人的關系，人與自然之間的物質變換背后體現的是人與人的物質關系。人與自然的和諧關系到人類文明史的發展，關系到人類的福祉。習近平從人類文明史的角度強調："生態興則文明興，生態衰則文明衰。"[4]一部人類發展史就是一部人類與自然如何實現和解的歷史，文明的繁榮與衰落與環境有密切的關系。恩格斯警告人類："我們不要過分沉醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又取消了。"[5]"生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業"[6]，生態文明建設是中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會、生態"五位一體"總布局的重要內容，建設生態文明是實現中國夢的重要內容， 我們要"按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節約資源和保護環境的基本國策，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，努力走向社會主義生態文明新時代。"[7]

（三）良好的生態環境是民生福祉的生態民生觀

我國"三步走"經濟社會發展戰略的第一步，解決溫飽在1980年已經實現，正在步入全面建成小康社會的新階段。隨著人們生活水平的不斷提高，老百姓對美好生活的向往不僅僅再是物質的滿足，也開始追求精神上的需求和身心健康上的需求，這就使得環保問題日益成為民生問題。生態問題不僅僅是關系到人與自然和諧后續發展的問題，也時時刻刻深刻地關系到人們的身心健康從而成為民生問題。正如馬斯洛的需求層次理論指出的那樣，人類有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求，這五個層次是由低到高發展的。習近平指出："老百姓過去'盼溫飽'現在'盼環保'，過去'求生存'現在'求生態'"。[8]在經濟社會發展的溫飽階段，人們更多的是關系吃喝問題，當溫飽問題解決之后，人們開始關注還要吃好，健康的生活。不僅要GDP，還要碧水和藍天。 "建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。"[9]習近平積極回應人民對美好生活的新期待，要求加大環境保護力度，切實保障民眾的生態權益。習近平強調指出："良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。保護生態環境，關系最廣大人民的利益，關系中華民族的長遠利益，是功在當代、利在千秋的事業，在這個問題上，我們沒有別的選擇。"[10]我們必須對環境治理有清醒的認識，給后世留下 "綠色銀行"。endprint

（四）依法保護生態環境的生態法治觀

生態環境反映的人與人的關系問題，其背后是與利益有關的體制、機制問題。十八大報告指出："保護生態環境必須依靠制度"。習近平也提出："只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法制，才能為生態文明建設提供可靠的保障。"[11]人是社會的人，司馬遷在《史記》強調："天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往"。人有逐利的本性，人們在改造自然和征服自然為我所用的過程中，不可避免的或有不顧生態環境是否破壞的一面。這就要求我們，必須有明確的行為規范，對人們與自然進行物質變換的行為予以規范和制約，樹立生態法制觀，把人們的行為納入生態法治的軌道，使人們能夠按照"自然的內在尺度"和"人的內在尺度"進行生產、生活。十八屆三中提出："建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系。實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。"[12]近些年，我們也加快了環保法規的建設，特別是2014年新修訂了《中華人民共和國環境保護法》，對環境保護和生態文明建設做了具體的法制規定。法制建設是環境保護的強力保障，我們要進一步加強環境保護法規的建設，進一步通過各種形式加大環境保護的宣傳，不斷推動環境保護意識深入人心，使環境保護日益成為人們的自覺行為和要求。

（五）牢固樹立"生態紅線"的生態安全觀

自然資源是有限的，又是無限的。我國的生態環境問題已經使很多資源逼近生態危機的最低閾值。生態安全與國防安全、經濟安全、文化安全具有同等重要的地位。生態文明，不僅僅是經濟問題，還是政治問題。"不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。"[13]十八屆三中全會明確提出：要"劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制"。新的《中華人民共和國環境保護法》第二十九條規定："國家在重點生態功能區、生態環境敏感和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護"。我國是個資源大國，但由于人口眾多，又是一個資源人均小國。改革開放30多年的快速發展，很多環境資源已經跌破了國際人均水平。為此，為了徹底扭轉我國生態環境惡化的總態勢，我們劃定了全國范圍的生態功能紅線，18億畝"耕地紅線"、37億畝"森林紅線"、8億畝"濕地紅線"等，設定了最小的生態保護空間。習近平提出我們要"牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。"[14]要堅守"生態紅線"，"生態紅線，是國家生態安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。"[15]不僅如此，我們還要做到全國一盤棋，通過"頂層設計"，統籌規劃我國的生態環境保護問題，"要精心研究和論證，究竟哪些要列入生態紅線，如何從制度上保障生態紅線，把良好生態系統盡可能保護起來。對于生態紅線全黨全國要一體遵行，決不能逾越。"[16]要把生態文明建設融入國民經濟建設的全過程，扭轉歪曲的政績觀，把生態文明的績效納入干部考核內容，促進經濟社會的發展與生態環境保護同步進行。

三、習近平生態文明建設思想的當代價值

習近平生態文明建設思想具有重要的理論意義和實踐意義。習近平生態文明建設思想繼承和發展了馬克思主義生態哲學思想，把中國特色社會主義理論體系的生態文明建設思想推進到了一個新階段，是對人類社會的建設規律深刻總結與升華，為我們從事美麗中國建設提供了基本遵循和方法論指導。

1.是實現"中國夢"的行動指南

2013年，在十二屆全國人大一次會上，習近平首提要實現"中國夢"。實現國家富強、民族復興、人民幸福是"中國夢"的內涵。實現中華民族偉大復興的中國夢是我們現階段的共同理想，這個夢想承載著先人們不懈追求，現在我們的綜合國力最接近中國夢的實現，我們有理由對此充滿自信。生產發展，生活富裕，生態良好才是真正的人與自然和諧，國家富強、民族復興、人民幸福要以優美的生態環境為前提。而優美的生態環境要靠建設，人是自然的主人，我們只有按自然的尺度和人的尺度的統一才能使人與社會、人與自然和諧共生。習近平的生態文明建設思想為我們實現中國夢提供了行動指南。

2.是構建社會主義和諧社會的必然要求

2004年的十六屆四中全會我黨正式提出構建社會主義和諧社會。"民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處"是和諧社會的主要內容。構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義建設過程中要追求的價值取向和發展理念。構建社會主義和諧社會要求我們遵循"自然的內在尺度"和"人的內在尺度"實現與人自然的和解。人與自然的矛盾與人與自身的矛盾是全人類共同面對的問題。在馬克思、恩格斯的時代，他們提出要實現"兩個和解"，解決人與自然與人與自身的矛盾問題。但是這"兩個和解"針對的是資本主義社會發展中出現的問題而提出的。在社會主義建設過程中，如何實現人與自然的和解，馬列著作沒有提供現成的答案，這就需要中國的馬克思主義者從現實出發，"要靠中國同志了解中國情況"，提出解決問題的方案。正確處理好個人、社會與自然之間的和諧，是構建社會主義和諧社會的內在要求，實現"人與自然和解"是構建社會主義和諧社會的重要保障。習近平的生態文明建設思想正是從中國國的現實國情出發，為我們指明了生態文明建設的出路，是構建社會主義和諧社會的應有之義。

3.是建設美麗中國的方法論

美麗中國是我黨在十八大提出的執政理念。建設美麗中國就是在中國特色社會主義建設的過程中，要把生態文明建設融入中國特色社會主義建設戰略總布局的全過程，是環境美、時代美、生活美、社會美、百姓美，各美其美，美美與共的總和。經濟社會的持續發展離不開良好的生態環境，道路自信、制度自信、理論自信、文化自信這"四個自信"為建設美麗中國提供了堅實的精神支柱。習近平的生態文明建設思想為我們進行美麗中國建設提供了有效的方法和理念，使我們經濟社會的發展有了基本的遵循。

注釋：

[1][14]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.209.

[2][3]中共中央宣傳部.習近平系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.120.

[4]中共中央宣傳部.習近平系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.121.

[5]馬克思恩格斯選集 第4卷 北京：人民出版社，1995.383.

[6][8][10]中共中央宣傳部.習近平系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.123.

[7]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.211-212.

[9]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.208.

[11][12]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.210.

[13]習近平關于全面深化改革論述摘編 [M].北京：中央文獻出版社，2014.103.

[15]中共中央宣傳部.習近平系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.126.

[16]中共中央宣傳部.習近平系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014.127.

[作者簡介]

陳華（1969年10月--），女，漢族，河南開封人，河南大學 哲學與公共管理學院 馬克思主義理論與思想政治教育 碩士，河南大學馬克思主義學院 副教授，主要從事中國化馬克思主義研究。endprint