以示范區為載體吸引“一帶一路”國家地區投資研究

文/趙巍 古龍高 古璇

以示范區為載體吸引“一帶一路”國家地區投資研究

文/趙巍 古龍高 古璇

示范區吸引“一帶一路”國家和地區投資有利于示范區戰略與“一帶一路”倡議在交匯點的深度融合，有利于提高示范區自身的綜合實力，有利于增強交匯點對新亞歐大陸經濟走廊建設的輻射帶動。示范區目前的建設距上述要求尚有差距，其中產業發展不充分是最大拖累。如何借助“一帶一路”倡議交匯點的特殊區位，強化吸引“一帶一路”國家和地區到示范區投資力度，是發揮示范區政策優勢、區位優勢、產業優勢，引領“產業強市”戰略實施的關鍵舉措，也是示范區當前亟需剖解的重大課題。

一、“一帶一路”國家和地區在連云港投資現狀與特點

1.“一帶一路”國家外商在連云港直接投資占比高

1984-2014年，“一帶一路”國家外商在連云港直接投資項目3159個，合同外資金1608933萬美元，實際使用外資840690萬美元。其中，“一帶一路”國家項目總計2570個，項目個數占全市比重81.35%，合同外資金1304141萬美元，合同外資金額占全市比重81.05%；實際使用外資640477萬美元，實際使用外資金額占全市比重76.18%。

2.分布不平衡

“一帶一路”國家和地區在連云港投資發布不平衡，從地區分類看，以東盟國家為主。如新加坡的勝科（中國）投資有限公司和連云港勝海污水處理有限公司2014年投資總額2693萬美元成立主要從事污水處理及其再生利用業務的勝科（連云港）水務有限公司；馬來西亞的涂峻盛先生2016年投資總額3000萬美元成立的主要從事節能建筑材料的研發、生產及銷售業務的連云港閔亞新材料有限公司。東盟十國除緬甸、老撾、柬埔寨三國外，基本實現全覆蓋。而南亞、中亞，除個別國家外，絕大部分外商直接投資是空白。從“一帶一路”70個國家總體情況看，目前仍然是空白的國家有39個，占總數的55.71%。具體情況如下：東盟10國3個：緬甸、老撾、柬埔寨；南亞8國6個：孟加拉、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹；中亞5國4個：烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦；西亞18國13個：伊拉克、土耳其、敘利亞、黎巴嫩、以色列、巴基斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、卡塔爾、科威特、巴林、埃及西奈半島；獨聯體7國5個：白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦；中東16國11個：立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、馬其頓。

3.示范區吸引“一帶一路”國家和地區投資已經破題

2014-2016年，“一帶一路”國家在示范區投資的重點項目，一是2014年6月由哈薩克斯坦的哈鐵快運股份公司和連云港港口集團有限公司投資設立的“連云港中哈國際物流有限公司”，該項目投資總額9823萬美元，協議注冊外資6808萬美元，實際已到資3338萬美元，主要從事倉儲物流及國際貨運等業務；二是在開發區注冊的“沙鋼（連云港）國際貿易有限公司”，2015年5月由印度的沙鋼國際（香港）有限公司和江蘇沙鋼國際貿易有限公司投資設立，投資總額1058萬美元，協議注冊外資1058萬美元，實際已到資500萬美元，主要從事建材、金屬材料等進出口及批發業務。

二、“ 一帶一路 ”沿線國家在連云港的投資趨勢

1.以與哈薩克斯坦合作項目形成的標桿和示范效應有利于推進吸引中亞及西亞地區的投資

從國家層面看，利用中西亞FDI波動大、基數小。速度方面，2013、2014兩年中國實際利用中西亞FDI分別呈現75%、85%的高速增長，而2015年又下跌70%。量的方面，即使2013、2014兩年達到如此高的增速也并未帶來明顯的投資增量，全國實際利用中西亞外資占沿線總額的比例最高僅為0.96%。目前，業已合作形成連云港中哈物流場站和哈國霍爾果斯無水港，實現海港功能向歐亞大陸延伸。其中，連云港中哈物流場站總投資6.06億元，年設計能力約為41萬標箱，由連云港口與哈鐵快運按51%：49%股比合作經營。投產35個月來，已累計進出貨物746萬噸、集裝箱50萬標箱，今年上半年分別完成219萬噸和11萬標箱，分別同比增長61%和70%；服務功能相對齊全，享有海關特殊監管政策和哈鐵快運在中國的集裝箱業務代理權，具備冷藏箱接卸、哈國過境小麥“集改散”業務等資質，信息管理系統與海關、國檢等聯網，是海關多式聯運監管中心。哈國霍爾果斯無水港年設計能力約為27萬標箱，由連云港港口聯合中遠海運集團出資約8000萬美元，收購49%股權，現已達到日均換裝3列的規模水平。示范區有條件利用哈薩克斯坦最便捷出海通道的優勢，發揮中哈物流基地和上合園區的合作基礎和發展優勢，率先實現與哈國合作的突破，帶動與上合組織成員國的全面合作，進而帶動與中西亞各國的全面合作。

2.示范區依托新亞歐大陸橋國際通道，有望實現吸引南亞、中東歐國家地區投資的突破

從國家層面看，南亞、中東歐國家對華投資力度一直較小，2005-2015年，中國實際利用“一帶一路”沿線外資中僅有1% 左右來自南亞國家，南亞國家主要來源于印度；全國實際利用沿線中東歐國家的外資比例從2005年的5.7%下降至2013年的0.65%（在2015年回升至1.5%），中東歐國家以俄羅斯投資為主。依托新亞歐大陸橋國際通道，有望實現與南亞、中東歐國家地區的突破。

三、以示范區為載體吸引“一帶一路”國家和地區投資的基本思路

1.突出重點

一要突出重點國家地區。示范區吸引“一帶一路”國家地區投資，首先要突出重點國家和地區。吸引投資國，地區仍然會以東盟成員國及日本、韓國為主。這個趨勢與國家層面吸引FDI的基本狀況也是一致的。東盟是海上絲綢之路的重要節點，2005-2015年間，中國實際利用東盟國家FDI占沿線國家總額的85%以上，2015年這一比例為92.9%。其中，新加坡是“一帶一路”沿線對中國投資最多的國家，且自2013年以來連續三年成為中國外資的第二大來源地。“一帶一路”倡議將中國與東盟的發展目標對接，將極大釋放雙方合作潛力，吸引東盟國家特別是新加坡的投資應是示范區吸引“一帶一路”國家和地區投資的優先方向。全球經濟增長的中心在東亞。過去幾十年，東亞是全球經濟中增長最迅速、最有活力的地區。東亞的經濟增長率大約為全球平均增長率的兩倍以上。東亞作為全球經濟增長中心的形勢在延續，并變得越來越重要。從亞洲看，東亞發展最快、勢頭最強勁，南亞正在積極趕上，中亞相對滯后，西亞動蕩。東亞有大約22億人，南亞有16億人，中亞有1億人。“一帶一路”的倡議從本質上看，是要把東亞、南亞和中亞連接起來。這三個地區的國家之間經濟上有很強的互補性，“一帶一路”的構想將會推動這三個地區之間的合作，為亞洲經濟的持續增長提供源源不絕的動力。

二要突出重點領域和關鍵項目，培育壯大工業主導產業。示范區設立6年來，產業發展不充分是最大拖累。示范區吸引“一帶一路”國家和地區投資，在空間布局上，突出徐圩新區先導區；在產業類型上，以創新發展為驅動力，依托徐圩港區資源，發揮大型礦石碼頭、原油碼頭和深水航道的優勢，以“大型化、園區化、循環化、清潔化”為導向，將建設國際一流石化產業基地放在重中之重。徐圩新區石化產業基地與大連長興島(西中島)、河北曹妃甸、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷一起是國家確定的七大石化產業基地之一。在規劃面積的62平方公里石化產業基地內，一定要按照“國際一流”的定位，在最嚴格的環保準入和監管措施的基礎上，以煉油、乙烯、芳烴一體化為基礎，以多元化原料加工為補充，以清潔能源、有機原料和合成材料為主體，以化工新材料和精細化工為特色，形成多產品鏈、多產品集群的大型煉化一體化基地。日本、韓國、新加坡石化產業實力雄厚，如日本，化學工業同時其五大支柱產業之一(前四位分別是電器工業、交通運輸設備、工業設備、食品工業)，日本許多化工公司是世界頂級公司。要爭取他們及其他世界一流石化企業以資源、資金、技術、市場參與建設經營石化基地。完善產業配套政策，爭取賦予原油進口使用權。

在抓好煉化一體化項目的前提下，以發展精深加工、提升品種質量和資源綜合利用水平為重點，優化發展冶金產業，打造全省精品鋼產業基地；以建設新亞歐大陸橋經濟走廊東端高端產業領航區為目標，對接中國制造2025，重點發展高端裝備制造和戰略性新興產業，形成一批技術領先、配套完備、鏈條完整的先進制造業產業集群；大力發展新一代信息技術、新醫藥、新能源、新材料、節能環保等新興產業；以智能化為主攻方向，推進信息化與工業化深度融合，加快突破海洋工程裝備IGCC裝備制造、智能制造等先進裝備制造產業，建設高端裝備制造產業基地。

三要以“區中區”“ 園中園”等合作方式發展先進裝備制造業。研究實施在示范區設區中區、園中園，發展“飛地經濟”。“區中區”“園中園”的政策，既是江蘇省委、省政府給連云港政策中的主要亮點，是沿線省區普遍關心的熱點問題。但是，目前在這方面的顯然準備還不充分，一是在東中西區域合作示范區規劃方面，盡管徐圩新區已做了“一區七園”的規劃，國家級連云港經濟技術開發區也做了“五園五中心”的規劃，但都缺少“區中區”“園中園”的規劃；二是在“區中區”“園中園”的政策準備方面，也缺少可以進入操作階段的文件。一旦中西部地區就這方面主動來連云港洽談，會很被動。建議利用國土資源部第1次部務會議修訂通過的《閑置土地處置辦法》已于2012年7月1日起施行的機遇，對已規劃的園區的土地進行一次清查，對確認為閑置的土地依法收回；對現有的園區規劃站在國家戰略角度進行調整，使“區中區”“園中園”在土地、規劃層面首先得到保障。同時研究、制定配套的政策。

在獨聯體國家，俄羅斯工業主要工業部門有機械、冶金、石油、天然氣、煤炭及化工等，航空航天、核工業具有世界先進水平，輕紡、食品、木材加工業較落后，與連云港市有很強的互補性；白俄羅斯工業基礎較好，機械制造業、冶金加工業、機床、電子及激光技術比較發達和先進。可以在示范區應用“區中區”“ 園中園”等合作方式，重點發展高端裝備制造和戰略性新興產業，形成一批技術領先、配套完備、鏈條完整的先進制造業產業集群；大力發展新一代信息技術、新醫藥、新能源、新材料、節能環保等新興產業；以智能化為主攻方向，推進信息化與工業化深度融合，加快突破海洋工程裝備IGCC裝備制造、智能制造等先進裝備制造產業，建設高端裝備制造產業基地。

四要重點引進生產性服務業投資，加快發展旅游業。重點引進與示范區產業配套的生產性服務業。深化研究新型金融、互聯網+等新業態，推進融資租賃、商業保理的快速發展。著力提高境外設備租賃、融資租賃、合資嫁接，發行境外債券、股票，引進創業風險投資和股權投資、境外優惠貸款等非綠地利用外資方式的比重。西亞的巴林不僅是海灣地區最早開采石油的國家，具有煉油、石化及鋁制品工業的優勢，而且大力發展金融業，成為海灣地區銀行和金融中心，與示范區在金融業的合作方面有很大的空間。西亞以色列是中東地區最為工業化、經濟發展程度最高的國家，工業化程度較高，以知識密集型產業為主，高附加值農業、生化、電子、軍工等部門技術水平較高，可以吸引他們在示范區開展產學研方面的合作。

未來三年內，連云港將成為我國又一個高鐵交通樞紐。高鐵樞紐的最大特點是人流的快速增長，為示范區吸引“一帶一路”國家和地區投資、開展國際旅游合作提供了契機。自“一帶一路”倡議提出以來，旅游部門和全行業在推進“一帶一路”旅游業發展中取得了積極成效。在頂層設計方面，制定了《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作發展戰略規劃》，確定2015年至2018年三年行動計劃。2016年發布的《“十三五”旅游業發展規劃》又進一步明確了未來五年“一帶一路”旅游業發展路徑、發展目標。在合作機制方面，建立了中國—東盟等一系列雙多邊旅游合作機制，舉辦首次中國—東盟旅游部門會議等活動，為深化旅游“一帶一路”工作提供機制保障。在市場開發方面，連續三年以“美麗中國——絲綢之路旅游年”為主題，在全球開展了一系列宣傳推廣活動，絲綢之路旅游品牌影響力得到大幅提升。在互聯互通方面，以通航為切入點，開通了我國與中東歐有關國家的直航，協調相關方面持續簡化簽證政策。目前，我國與“一帶一路”沿線國家旅游交往日益密切，中國與“一帶一路”沿線國家和地區雙向旅游交流規模超過2500萬人次，已成為許多“一帶一路”沿線國家和地區的重要客源市場，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規模將會進一步增長。預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家和地區8500萬人次國際游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。

在“一帶一路”國家中，東歐的克羅地亞雖然總面積56594平方公里，全國總人口429.1萬（2011年），但是經濟基礎良好，旅游、建筑、造船和制藥等產業發展水平較高，為高收入市場經濟體，特別是旅游業是國家經濟的重要組成部分。西亞的沙特阿拉伯的經濟發展以工業為重點，石油和石化工業是國民經濟的命脈，是主要的經濟來源，但金融體系完善發達，旅游業也比較發達。馬爾代夫總面積9萬平方公里，其中陸地面積僅298平方公里，人口約39.35萬人，而旅游業、船運業和漁業是其經濟的三大支柱。南亞的希臘總面積中15%為島嶼，約有1500多個島嶼，海運業發達，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。今年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，有關參會國家旅游部長就深化絲綢之路旅游合作發表意見，通過關于成立“一帶一路”國家和地區旅游合作共同體的提議，商討聯合打造絲綢之路旅游品牌，開發一程多站旅游產品，豐富絲路旅游產品供給；加強市場合作，推動市場互換和客源互送；實現信息共享，加大旅游統計領域合作；簡化旅游簽證政策，提升便利化水平。經國務院批準，2017年9月11日至16日在四川省成都市舉行聯合國世界旅游組織（UNWTO）第22屆全體大會。在大會期間，國家旅游局將與聯合國世界旅游組織共同舉辦“一帶一路”國家旅游部長圓桌會議，倡議成立“一帶一路”國家和地區旅游合作共同體。因此，示范區應與上述國家地區加強旅游合作，推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游、絲綢之路經濟帶東方快車合作，聯合打造具有“一帶一路”特色的國際精品旅游線路和旅游產品，以旅游業和金融業的率先突破引領服務業利用外資的快速突破。連云港友好國際旅行社和哈薩克斯坦ABDI旅行社簽訂了旅游合作框架協議。雙方本著“信息互通、資源共享、互動推廣、客源互送”的原則，約定兩地將加強旅游資源整合、產品開發的合作；強化交流合作；實施客源互送、線路對接；合作開發特色旅游產品，實現資源互補。這一合作模式可以推廣到一帶一路沿線其他國家地區。

2.創新模式

“一帶一路”沿線國家國情復雜而多元。沿線國家既有發達經濟體，也有極為落后的國家，但多半為發展中國家。這些國家經濟發展水平差距較大，市場化程度參差不齊因此，示范區吸引上述國家地區投資要創新合作模式，實現互利共贏。

一是基于資源供給的合作模式。該模式是將基于供應鏈上下游環節的合作提升至基于共同市場開拓的產業合作。如從示范區的資源優勢來看，依托港口的開放性經濟是顯著優勢，而中亞國家由于深處內陸，部分生產企業不熟悉相關的進出口推廣流程及技巧，但卻有發展外向型業務的強烈愿望，由此產生對港口地區進出口服務的需求。可在資源深加工方面開展投資合作，如哈薩克斯坦的自然資源非常豐富，截止2014年已探明的礦藏有90多種。煤、鐵、銅、鉛、鋅產量豐富，與哈國的合作要在產業層面展開樹立全方位合作的標桿和示范；烏茲別克斯坦自然資源豐富，是獨聯體中經濟實力較強的國家，經濟實力次于俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。國民經濟支柱產業是“四金”：黃金、“白金”（棉花）、“黑金”（石油）、“藍金”（天然氣），其中棉花產量占獨聯體的2/3，生絲產量占獨聯體生絲產量的49%，洋麻產量占獨聯體的90%以上。可以通過陸橋通道將棉花、生絲、洋麻等運到示范區，建設各類加工基地，發展市場需求大的高附加值產品，形成資源性加工產業集聚區。

二是基于功能優勢利用的合作模式。該模式主要是以新亞歐大陸橋通道為載體，將交通干線與示范區的港口、出口加工區、保稅物流中心、無水港等特殊功能優勢結合，建設一個規模較大、功能齊全的物流中心。同時，利用大陸橋沿線交通節點城市區位優勢和人力資源優勢，按照“優勢互補、產業聯動、風險共擔、利益共享”的原則，配套建立產業基地或承接產業轉移園區。一方面，需加工、外運的貨物在此集中加工，通過示范區港口出海；另一方面，從示范區進來的貨物要向陸橋沿線國家地區擴散，也可以利用這個物流中心，“共同建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。”（習近平，2017）“為沿線國家帶來經濟繁榮、人民幸福”。（納扎爾巴耶夫，2017）如土耳其是北約成員國，又為經濟合作與發展組織創始會員國及二十國集團的成員，擁有雄厚的工業基礎，硼、鉻、鐵、銅、鋁礬土及煤等礦物資源豐富，三氧化二硼和鉻礦儲量均居世界前列，為發展中的新興經濟體，亦是全球發展最快的國家之一。示范區應利用連云港至伊斯坦布爾的專列已列入國家23條中歐班列之一的有利條件，聯合有關部門在土耳其建立商務機構、物流場站，進而吸引周邊國家的投資。今年5月“烏魯木齊—連云港—新德里”公鐵海聯運班列開通，經由連云港港裝船出海，運往印度后再通過公路轉運至新德里，整個行程一票直達印度目的港。此次班列開行，打通了貫穿大西洋、太平洋、印度洋的運輸通道，將實現鐵路、海運和公路三種運輸方式的無縫對接，為客戶減少物流環節、節省運輸時間，開創了多式聯運的新模式和新路徑這樣的方式大大減少了運輸的流轉環節，減少30%的運輸費用。為示范區吸引以印度為代表的南亞國家地區的投資創造了條件。

三是基于產業分工的合作模式。該模式主要是指示范區與“一帶一路”國家地區在經濟發展水平相同或接近的產業或工業制成品生產上的區域分工合作，可分為產業內與產業間水平分工。如東盟的馬來西亞是一個農業與自然資源出口國，石油是主要的出口，是世界上最大的棕櫚油生產商；文萊是東南亞主要產油國和世界主要液化天然氣生產國，石油和天然氣的生產和出口是其國民經濟的支柱；印尼是東南亞國家聯盟創立國之一，也是東南亞最大經濟體及20國集團成員國，石油、天然氣和錫的儲量在世界上占有重要地位，鎳儲量居世界前列，金剛石儲量居亞洲前列；伊朗是亞洲主要經濟體之一，經濟實力位居亞洲第七位。以石油開采業為主，另外還有煉油、鋼鐵、電力、紡織、汽車制造、機械制造、化工、冶金等。可以產業鏈為紐帶，促進示范區與上述國家相關領域在其主導產品的研發設計、生產銷售和物流配送等環節的協同配合，引進投資，實現產業轉型升級。

3.“鏈”式發展

一要以“建鏈工程”促進戰略新興產業合作。“建鏈工程”指對示范區已有一定項目，尚未形成支柱產業，但市場前景廣闊、發展潛力巨大，示范區發展和承接這些產業具有一定優勢的產業，通過引進這些產業中具有核心地位的龍頭企業，并以之為基礎進行輻射與延伸，從而建立全新的產業鏈條，培育有競爭優勢的戰略性新興產業集群。以徐圩新區為例，依托港口資源，發揮大型礦石碼頭、深水航道的優勢，以“大型化、園區化、循環化、清潔化”為導向，加快煉化一體化項目建設，圍繞煉化一體化項目，以煉油、乙烯、芳烴一體化為基礎，延長原油加工、烯烴、芳烴、聚酯產業，重點發展高品質汽柴油、PTA、PX、乙烯等產品，推進合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等新材料的研發和產業化生產。重點圍繞烯烴、芳烴拉長增粗石化產業鏈，拓展精細化工和新型化工復合材料等領域，打造具有國際競爭力的世界級石化產業基地。基本思路，重點建設“煉油/乙烯-芳烴-PTA-聚酯”“煉油/乙烯-有機化工原料”“煉油-合成樹脂”等石化產業鏈。優化現有油品和基礎石化產品結構，推進加氫裂化、柴油加氫、連續重整、潤滑油系統等裝置改造，重點發展潤滑油、乙烯、丙烯、烯烴、芳烴、EDC、VCM、苯等基礎石化原料。應通過吸引“一帶一路”沿線國家的投資對這些產業進行“建鏈”。“建鏈”的過程，也是為示范區未來的發展積蓄動力的過程。

二要以“補鏈工程”打造全產業鏈。“補鏈工程”，就是尋找產業鏈條中缺失的高附加值環節，緊抓“微笑曲線”的兩端企業，將產業鏈延伸、補缺，做大規模，做優配套，以實現產業關聯發展的需要。如太陽能光伏產業鏈，要改進熔鑄、剖錠及切割等關鍵技術，提高電池轉換效率，開發新一代高效智能光伏跟蹤式系統、聚光電站技術，重點發展電子級多晶硅、太陽能硅棒及其硅片、太陽能電池、光伏導電玻璃等上下游及配套產品。風電產業鏈，重點發展6兆瓦及以上大功率海上風力發電機組、大型風力發電葉片、碳纖維風電葉片，以及適用于低風速地區的風力發電機組及葉片，提升塔架、輪轂、機艙罩、制動器等產品規模及層次。

另外，電力裝備，重點開發和制造高壓和特高壓輸變電成套裝備、高壓大容量配電開關控制設備、新型絕緣材料等設備和產品；積極發展智能輸變電、智能配用電、新能源并網及控制設備等智能電網產品；不斷提升風電裝備發展層次，發展大型風力發電葉片、塔架、制動器、風電控制系統設備及成套機組等，以及適用于低風速地區的風力發電機組及葉片；積極發展核電裝備和IGCC裝備研發制造業。工程和專用設備，以自動化、智能化為導向，重點發展工程鉆機、機電一體化大型工程機械、小型多功能工程機械、多功能裝載機和運輸機等工程機械；積極發展新型紡織設備、新型農機設備、特種集裝箱制造以及浮吊、起重機、裝船單機、集裝箱吊具、集裝箱裝卸橋臺、石化儲運設備等港口機械與物流裝備。智能裝備，以信息化、智能化、數字化、網絡化為發展目標，加快突破關鍵功能部件、網絡化系統集成等一批關鍵技術，重點發展智能控制系統、智能專用裝備、自動化成套生產線等智能化裝備產品；重點培育和發展工業機器人、智能控制系統、高檔數控機床、大型智能工程機械、智能港口物流機械等。上述項目應該成為示范區吸引“一帶一路”沿線國家的投資、實行“點對點”招商的重點。

三要以“強鏈工程”提升傳統優勢產業。“強鏈工程”指對現有優勢產業鏈，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領入手開展吸引“一帶一路”沿線國家的投資，通過強鏈工程，打造中國東部沿海領先產業集群。目前，新材料、新能源和生物醫藥等重點發展的戰略性新興產業是示范區的優勢項目。新材料方面，要以新材料國家高技術產業基地、國家火炬計劃東海硅材料產業基地、國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地為載體，推進關鍵共性技術與核心零部件研發及相關科技成果轉化，重點發展硅材料、高性能纖維和新型復合材料、生物新材料、電子信息材料、新型無機非金屬材料、化工新材料產業，進一步確立連云港市新材料產業在全國的領先地位。圍繞半導體照明材料、綠色電池用材料，重點發展高純結晶硅微粉、微米球形硅微粉、超純碳化硅微粉等產品，高純超細石英玻璃原料、大口徑石英玻璃管、石英玻璃坩堝和器皿等產品，強化硅材料產業鏈；重點發展碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺以及復合材料等產品的生產技術研發，突破高端碳纖維生產技術和生產質量，研究拓寬應用領域，做強高性能纖維產業鏈。新能源方面，連云港已經啟動建設了國家工信部在全國唯一設立的新能源產業和中小企業科技創新與成果轉化示范園，要重點發展核電及關聯產業、風電產業、太陽能技術利用產業和生物質能產業等，建設具有較強競爭力的新能源產業研發、制造和應用示范基地。新醫藥方面，依托化學原料藥與制劑、生物制藥、中成藥等優勢領域，以發展具有自主知識產權的創新藥物為重點，積極突破重大關鍵技術，加快發展化學新藥、中藥和天然藥物、醫療器械和藥品包裝三大產品群，積極拓展海洋生化技術等領域，拓展醫療機械、醫藥包裝，提升新醫藥產業鏈。

另外，對于生產制造優勢明顯，原材料和銷售環節控制能力不足，研發設計能力不夠，自主品牌缺乏傳統優勢產業，在強鏈過程中，通過引進合作伙伴，注入科技、信息化和品牌元素，促進現有產業不斷精細化，提升現有企業的質量效益，將傳統優勢產業打造為世界領先、具有競爭優勢的產業集群。

【本文為連云港市2017年度社科基金重點項目“連云港市產業強市戰略研究”（項目編號：17LKT101）、2017年度全市應用研究課題重大項目“國家東中西區域合作示范區吸引‘一帶一路’國家和地區投資研究”（項目批準號：LSYZ7103）階段性成果。】