全方位呵護(hù)，讓孩子笑臉如花
2017-12-14 03:28:44文丨段斯童
遵義 2017年23期
■ 文丨段斯童
全方位呵護(hù)，讓孩子笑臉如花
■ 文丨段斯童
童趣（潘義軍/攝）
虐童，一個(gè)虐心的字眼，字字刺目。繼上海攜程親子園虐童事件引發(fā)輿論高度關(guān)注后，又有報(bào)道河北一幼兒園老師用牙簽扎孩子，廣西一幼兒園老師持棍毆打孩子……每個(gè)孩子都是天使，作為父母，只希望他們能夠感受到這世界的善與愛(ài)，成長(zhǎng)為有擔(dān)當(dāng)?shù)模杏職獾模硇慕∪摹！芭巴录钡陌l(fā)生，所有的家長(zhǎng)都會(huì)失望、憤怒、崩潰、絕望。因?yàn)樗麄兒ε拢ε伦约罕Ｗo(hù)不了視若珍寶的孩子，尤其是在他們對(duì)自己毫無(wú)保護(hù)能力的這個(gè)年紀(jì)。
人們常說(shuō)，教師被稱(chēng)為人類(lèi)靈魂的工程師，是天底下最神圣的職業(yè)之一。然而，“虐童”事件幾乎每過(guò)一段時(shí)間就有媒體曝光，確實(shí)讓人憤怒和不解，它給教師這個(gè)神圣的職業(yè)抹了黑。這些令人發(fā)指的虐童行為，不僅傷害了孩子的身體，還傷害了孩子的心靈。屢禁不止的幼兒園虐童案，更一次又一次刺激著家長(zhǎng)們敏感的神經(jīng)。面對(duì)頻發(fā)的幼兒園虐童案，誰(shuí)該反思？
事件背后的疑云
從今年初開(kāi)始到現(xiàn)在，已經(jīng)接連被曝出19起幼兒園虐童事件。以目前廣泛關(guān)注的上海攜程親子園虐童事件入題。2017年11月3日晚，一名攜程員工發(fā)現(xiàn)孩子“耳朵現(xiàn)青紫色淤血”。11月4日一早，該家長(zhǎng)聯(lián)系攜程親子園園長(zhǎng)鄭燕，鄭燕的回復(fù)依然推搪、語(yǔ)氣強(qiáng)硬，家長(zhǎng)未能獲得孩子的實(shí)際情況與信息。之后更多家長(zhǎng)向親子園了解到關(guān)于孩子被虐待，老師嚴(yán)重失職的視頻資料。9日凌晨，上海市婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)“攜程親子園事件”作出回應(yīng)。對(duì)于這起傷害兒童的惡劣事件，市婦聯(lián)表示強(qiáng)烈譴責(zé)，并密切關(guān)注此事后續(xù)進(jìn)展。目前已有3名涉事工作人員因涉嫌虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪被警方依法刑事拘留，上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院第一時(shí)間指派未成年人刑事檢察部門(mén)檢察官提前介入該案?jìng)刹椤?/p>
媒體的持續(xù)跟進(jìn)中，我們了解到此次事件，社會(huì)各方高度關(guān)注攜程親子園的受托管理機(jī)構(gòu)。攜程親子園是攜程開(kāi)辦的企業(yè)內(nèi)部托育點(diǎn)，委托《現(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務(wù)部（為了孩子學(xué)苑）日常運(yùn)營(yíng)管理，自2016年春節(jié)后正式運(yùn)營(yíng)。《現(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務(wù)部屬獨(dú)立法人單位，目前已就此事件發(fā)表公開(kāi)致歉信。
除了涉嫌虐待兒童的幾個(gè)當(dāng)事人，這幾天輿論的矛頭針對(duì)的還有經(jīng)營(yíng)方和監(jiān)管方。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)主動(dòng)為員工對(duì)接幼托機(jī)構(gòu)，對(duì)職工來(lái)說(shuō)是“雪中送炭”。我們需要批評(píng)的，是有關(guān)部門(mén)和單位平時(shí)“多頭分管，都管不到底”，出現(xiàn)非常事件時(shí)又簡(jiǎn)單粗暴處理涉事單位，事后卻沒(méi)有監(jiān)管和制度的完善；相關(guān)企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)效益，資質(zhì)不夠資源湊，存在不辦教育辦買(mǎi)賣(mài)的思維。因噎廢食不可取，大干快上也不可取，政府部門(mén)、群團(tuán)組織、市場(chǎng)主體應(yīng)該形成良性互動(dòng)，走出“不出事怎么都行，出了事怎么也不行”的怪圈，共同把龐大的市場(chǎng)做成優(yōu)質(zhì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
談?wù)摰脚巴录瑹o(wú)可避免還應(yīng)指向師資力量薄弱和幼師學(xué)歷偏低這一老生常談的問(wèn)題。據(jù)報(bào)告顯示，到2021年幼兒園缺口近11萬(wàn)所，幼兒教師和保育員缺口超過(guò)300萬(wàn)。物以稀為貴，當(dāng)需求與供給嚴(yán)重失衡時(shí)，供給方的態(tài)度可想而知。他們掌握了有限的資源，那份痞子氣自然就多了一些。
有媒體呼吁，中國(guó)迫切出臺(tái)防止兒童虐待的法律法規(guī)，提高虐童的違法成本，真正以法律的名義制裁虐童現(xiàn)象。虐童事件甚囂塵上，正在加劇公眾焦慮。在資源稀缺與教育底線失守之間，愈發(fā)增大的鴻溝必然導(dǎo)致民眾與政府之間的不信任。公共教育空間不足，私立教育魚(yú)目混珠，民眾只能在最壞的境遇下做無(wú)奈選擇，這才是最可悲的。
實(shí)際上，根據(jù)教育法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，教育部、公安部、司法部、工商總局等相關(guān)部門(mén)早就制定公布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，關(guān)鍵在于落實(shí)。此外，攜程親子園虐童事件還反映了幼托領(lǐng)域存在法律上的空白問(wèn)題。從《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定來(lái)看，幼兒園招收的是3周歲以上的兒童。招收3周歲以下兒童的機(jī)構(gòu)屬于幼托機(jī)構(gòu)，這是法律的一個(gè)空白處。對(duì)于這種托管類(lèi)型的機(jī)構(gòu)，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，只能納入到《民辦教育促進(jìn)法》的范疇，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門(mén)共同制定對(duì)幼托機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范。
“幼有所育”的底線
“親子園”變“虐童園”，再次點(diǎn)燃了老生常談的虐童話題，喚起了公眾對(duì)溫嶺、棲霞等事件的一一回憶。讓人感到震驚又憤懣的是，經(jīng)過(guò)了那么多次慘痛教訓(xùn)，在推進(jìn)全面依法治國(guó)，加快教育現(xiàn)代化的今天，在上海這樣的大都市，還能出現(xiàn)如此非人性化乃至變態(tài)的幼教，這直指幼教行業(yè)規(guī)范缺失。如何避免虐童事件再發(fā)生？如何“辦好人民滿意的教育？”整治虐童亂象比憤怒聲討更重要。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”早在我國(guó)儒家經(jīng)典著作《孟子》一書(shū)中就曾提到，撫養(yǎng)教育自己的孩子也不要忘記以這種方式愛(ài)護(hù)別人的孩子，成為了我國(guó)自古待人的典范。
十九大報(bào)告提出必須取得“新進(jìn)展”的7項(xiàng)民生要求，“幼有所育”排在首位。隨著我國(guó)義務(wù)教育的普及，0-6歲的幼托教育面臨的供需矛盾相對(duì)更為突出。盡管2016年全國(guó)共有幼兒園24萬(wàn)所，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%，比2012年提高了12.9%，但距離到2020年完成85%的目標(biāo)，還有不小差距。
2016年二胎時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)每年新增人口500萬(wàn)，國(guó)家每年新增幼教投資600億。“全面二孩”政策將從2019年開(kāi)始對(duì)學(xué)前教育階段的適齡幼兒規(guī)模產(chǎn)生影響。在全面二孩的政策推動(dòng)下，生活水平和育兒理念的普遍提高，都在不斷拉升人民群眾對(duì)幼托數(shù)量和質(zhì)量的雙重期待。“好入園”仍在路上狂奔，“入好園”又策馬趕到，要解決社會(huì)主要矛盾的這一具體體現(xiàn)，發(fā)展需要“趕考”的地方非常多。
舉一綱而萬(wàn)目張。問(wèn)題困難如山，但當(dāng)前最讓人民群眾揪心和痛恨的，當(dāng)屬直接造成孩子身心傷害的虐童行為。事實(shí)上，針對(duì)虐童的立法工作一直在推進(jìn)。幾年前，輿論關(guān)注的浙江溫嶺“虐童事件”，涉事女教師被警方以涉嫌尋釁滋事罪刑拘，最后卻被無(wú)罪釋放。如果放在今天，刑法修正案(九)已將虐待老幼病殘等虐待行為入刑，其必將依法受到嚴(yán)懲。在有法可依之后，最重要的是理性客觀地辦好每一起“虐童案”。更加科學(xué)的責(zé)任劃分、更加準(zhǔn)確的量刑標(biāo)準(zhǔn)乃至社會(huì)的公平正義，就是在每一起個(gè)案的積累中不斷完善的。處理好攜程親子園虐童等案件，并及時(shí)總結(jié)歸納、公之于眾，才能讓法律顯示出最強(qiáng)大的威懾力。
不管怎樣，不能虐待孩子，這是一道必須堅(jiān)守的底線。孩子的笑臉，是一個(gè)家庭的獲得感幸福感安全感之所系。法律早有規(guī)定，而且不可謂不嚴(yán)格，但虐童事件仍然頻發(fā)，又是什么原因呢？嬰幼兒受認(rèn)知水平所限，遭受虐待后，受害者往往難以及時(shí)表達(dá)出來(lái)；對(duì)輕微虐待、精神虐待等，更是難以發(fā)現(xiàn)，這讓一些虐童人員心存僥幸。此外，執(zhí)法不嚴(yán)和普法缺失，也讓一些人對(duì)虐童的法律后果缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)法律法規(guī)缺乏敬畏。受“棍棒之下出孝子，黃荊條下出好人”的傳統(tǒng)觀念影響，不少人認(rèn)為打罵孩子是正常的管教方式。
種種因素疊加，致使虐童事件屢禁不止。基于此，對(duì)政府責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、管理體制、辦園體制、教師隊(duì)伍建設(shè)等核心問(wèn)題做出明確法律規(guī)定方面，在去年，就有多位全國(guó)人大代表提出關(guān)于加快制定學(xué)前教育法的議案，建議加快立法進(jìn)程。只有把“幼有所育”的步子邁得再大些、再快些，才能不負(fù)“多謀民生之利、多解民生之憂"”的承諾。
明確“虐童”界定
據(jù)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，95.6%的網(wǎng)民支持在刑法中增設(shè)“虐童罪”，以刑罰方式震懾、懲戒施暴者。我國(guó)于2015年頒布并施行的《刑法修正案(九)》增設(shè)了一個(gè)新罪——“虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪”，規(guī)定如保姆、學(xué)校教師等，虐待孩子行為情節(jié)惡劣的，可處三年以下有期徒刑或者拘役。
但是，目前我國(guó)對(duì)于什么是虐待兒童的法律定性并不清晰，導(dǎo)致法律在實(shí)施過(guò)程中存在爭(zhēng)議點(diǎn)。對(duì)于取樂(lè)、侮辱、忽視兒童的行為是否屬于虐待并沒(méi)有一個(gè)明確規(guī)定，由于定義不清楚，導(dǎo)致很多人不知道虐待兒童的邊界是什么。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，就算我國(guó)原則上禁止虐待兒童的法律法規(guī)不在少數(shù)，刑法修正案(九)將虐待罪的適用對(duì)象擴(kuò)大到未成年人，但大部分都可能淪為倡導(dǎo)性的、不具有可操作性的規(guī)定，對(duì)于兒童免受傷害無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性的保護(hù)作用。
對(duì)于虐童的界定，不同的國(guó)家、不同的經(jīng)濟(jì)水平、不同的文化背景、不同的價(jià)值觀念以及不同的受教育程度都可能會(huì)形成不同的觀點(diǎn)。世界衛(wèi)生組織1999年出版的《虐待兒童預(yù)防咨詢(xún)報(bào)告》將虐待兒童定義為，在一定的責(zé)任、信任或權(quán)利關(guān)系下，對(duì)兒童的健康、生存、尊嚴(yán)造成實(shí)際或潛在傷害的所有形式的身體或情感對(duì)待、性虐待、忽視或疏忽對(duì)待、商業(yè)的或其他形式的剝削利用的行為。
虐童易對(duì)兒童健康生存和生長(zhǎng)發(fā)育及尊嚴(yán)造成實(shí)際或潛在傷害，還會(huì)對(duì)兒童的心理造成傷害。并且施虐者是兒童身邊的高危群體，不僅僅有家庭成員、教育機(jī)構(gòu)還有社會(huì)監(jiān)護(hù)人員和管理人員等，都是與受虐兒童有著密切人際關(guān)系的人群。對(duì)于虐待兒童的定義，不僅應(yīng)當(dāng)包括身體上的，還應(yīng)包括精神上的，像不少媒體曝光的虐童案，都是已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)身體上的傷痕，其實(shí)除此之外一些看不見(jiàn)的傷口也會(huì)慢慢腐蝕孩子的心靈，其中就包括精神虐待、隔離、疏忽等，這都屬于“虐童”行為。
誠(chéng)然，虐童是一個(gè)普遍的國(guó)際現(xiàn)象，英國(guó)1989年的《兒童法案》就規(guī)定：凡是“影響兒童生理的、智力的、情緒的、社會(huì)的或行為的發(fā)展”的行為都是兒童虐待行為。針對(duì)對(duì)于兒童的虐待，一些國(guó)家和地區(qū)已有成熟的法律和政策來(lái)進(jìn)行干預(yù)。美國(guó)把兒童虐待分為忽視、身體虐待、心理或情感虐待、性虐待（或剝奪）四類(lèi)。兒童虐待對(duì)兒童造成的無(wú)形的心理傷害，會(huì)持續(xù)很久甚至一生。對(duì)此，美國(guó)以防患于未然為宗旨，形成了主動(dòng)先發(fā)的預(yù)防模式，把虐童預(yù)防的重點(diǎn)放在了整個(gè)社會(huì)的綜合預(yù)防體系之中，以最大限度地減小對(duì)受虐兒童的傷害為價(jià)值追求，并制定了成熟、系統(tǒng)和高效的危機(jī)干預(yù)對(duì)策。實(shí)踐證明，美國(guó)的這種以心理學(xué)為基礎(chǔ)的預(yù)防和危機(jī)干預(yù)策略具有良好的防控效果。
此外，芬蘭和德國(guó)在幼兒教育方面很是注重。比如，芬蘭于1973年頒布的“兒童日托保育法案”就規(guī)定，不管出生在鄉(xiāng)村還是城市的幼兒，都有權(quán)利在公立托幼機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。并且德國(guó)大部分的企業(yè)都會(huì)自主托幼事業(yè)的發(fā)展，部分托幼管理機(jī)構(gòu)還是非營(yíng)利性的。
合力斬?cái)嘧飷褐?/h2>
虐童現(xiàn)象刺目無(wú)比，但個(gè)案決不能讓整個(gè)幼師團(tuán)隊(duì)來(lái)背鍋。有網(wǎng)友回憶“我孩子的老師一邊自己吃飯一邊給孩子端屎端尿”，有人說(shuō)起“姥爺接走孩子，不知情的媽媽找到園里，老師當(dāng)時(shí)就暈倒了”……幼師并不是一個(gè)容易干的職業(yè)，很多老師其實(shí)主要是靠愛(ài)心良知和職業(yè)素養(yǎng)在拼。不能以偏概全否定我們整個(gè)幼師的素質(zhì)，畢竟在許多幼兒園還是有不少優(yōu)秀的教師存在。
此次的攜程虐童事件背后所體現(xiàn)的原因更多體現(xiàn)在教育資源的缺口、兒童數(shù)量的增長(zhǎng)，政府監(jiān)管的缺失等方面。面臨的教育資源缺口寧缺毋濫亦或者降低要求，不能保證監(jiān)護(hù)人的質(zhì)量，也無(wú)法保證每一個(gè)孩子都能接受老師公平的對(duì)待。司法實(shí)踐中也對(duì)有不良行為的教師的懲罰力度較弱，無(wú)法真正起到教育威懾社會(huì)公眾的效果，這對(duì)孩子們的保護(hù)并不利。
洛克在《教育漫話》中提出：“做導(dǎo)師的人自己應(yīng)當(dāng)具有良好的教養(yǎng)。”因此，解決教師虐童事件不能僅僅止于處理涉事個(gè)人，而必須多措并舉形成合力，進(jìn)而從根本上斬?cái)嗌煜騼和淖飷褐帧Ｓ變河捎谛睦砗蜕眢w有沒(méi)有發(fā)育完全，缺乏完全的行為能力需要監(jiān)護(hù)人更為細(xì)致的看護(hù)，家長(zhǎng)以及家委會(huì)、政府、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)，都要群策群力，多方面合作一起保護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)。首先，家長(zhǎng)以及家委會(huì)作為與孩子們聯(lián)系最密切的親人要及時(shí)關(guān)注孩子們的身心健康，如有問(wèn)題要及時(shí)反映至相關(guān)部門(mén)，以便相關(guān)部門(mén)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況并作出應(yīng)對(duì)。其次，政府針對(duì)當(dāng)前早教機(jī)構(gòu)、托兒所的空白地帶，缺乏監(jiān)管的情況，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)讓家長(zhǎng)能夠及時(shí)投訴，該職能機(jī)構(gòu)必須配備實(shí)際的執(zhí)行人員，能夠?qū)ε巴录皶r(shí)作出反應(yīng)，制止乃至處罰侵犯孩子的當(dāng)事人。
防范虐童事件的發(fā)生，還應(yīng)該提高從業(yè)者法律意識(shí)、道德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)有不良記錄人員實(shí)行黑名單制度，終身禁入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)學(xué)校、幼兒園、托兒所也應(yīng)該加強(qiáng)管理，在鼓勵(lì)支持社會(huì)辦學(xué)解決雙職工家庭子女照看困難的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止“一證了之”——只管發(fā)證，不管監(jiān)管。此外，呼吁專(zhuān)門(mén)的民間組織關(guān)注虐童事件的發(fā)生，并讓民間組織協(xié)調(diào)家長(zhǎng)和政府之間的關(guān)系，成為家長(zhǎng)與政府溝通的橋梁，以便及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的虐童事件作出處理。
幼兒是一個(gè)社會(huì)最應(yīng)該得到呵護(hù)的群體，幼兒的境遇也考驗(yàn)著一個(gè)社會(huì)最基本的文明狀況。幼兒教育需要政府、社會(huì)、法治、人心道德，一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少。孩子們的未來(lái)需要所有人的守護(hù)，只有共同努力才能為幼托事業(yè)營(yíng)造一片健康安穩(wěn)的天地，歸還孩子一片燦爛的天空。
幼兒是一個(gè)社會(huì)最應(yīng)該得到呵護(hù)的群體，幼兒的境遇也考驗(yàn)著一個(gè)社會(huì)最基本的文明狀況。幼兒教育需要政府、社會(huì)、法治、人心道德，一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少。孩子們的未來(lái)需要所有人的守護(hù)，只有共同努力才能為幼托事業(yè)營(yíng)造一片健康安穩(wěn)的天地，歸還孩子一片燦爛的天空。
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