主動作為抓住國企紀檢監(jiān)督工作的根本

朱年紅

黨 對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，企業(yè)各級黨組織必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心來謀篇布局，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。那么，紀檢監(jiān)察工作如何才能把“黨要管黨、從嚴治黨”的各項要求落到實處？

直接原因是職責定位不清

2017年7月6日，省委常委、省紀委書記王雁飛同志在全省國有企業(yè)黨風廉政建設推進會上強調(diào)，對當前國有企業(yè)反腐敗形勢的判斷還不能太樂觀，“要治廠，先治黨”。毋庸諱言，當前國有企業(yè)的紀檢工作，與黨政機關相比存在較大差距，地位和作用相去甚遠。

從四川路橋內(nèi)部看，紀檢監(jiān)督從集團到下屬公司再到工程項目部層層遞減，紀檢干部隊伍中“不敢為”、“不善為”、“不想為”的問題表現(xiàn)得比較突出。

四川路橋現(xiàn)有職工1萬余人、黨員3100余人、黨組織200余個，但2013年以來集團各級紀檢監(jiān)察部門共處置反映問題線索90余件，結案84件，給予黨紀處分僅3人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關僅1人。

紀檢工作乏力、監(jiān)督不到位的原因，既與國有企業(yè)管黨治黨不力的大氣候有關，也與建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)制度不健全、監(jiān)管寬松軟的大環(huán)境有關，當然，最直接的原因還是由于企業(yè)紀檢監(jiān)察機構職責定位不清晰、不準確，導致的紀檢干部不作為、難作為。

必須回歸黨章黨規(guī)黨紀

堅持問題導向，解決突出問題，是抓好國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作最重要的思想方法和工作方法。當前，如何改變四川路橋紀檢工作相對薄弱的現(xiàn)狀呢？

首先，必須回歸黨章黨規(guī)黨紀，認真學思踐悟，解決擔當不足不敢為的問題。作為國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀者，先要弄清自己的職責和使命是什么？

在思想認識上，要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，當個政治上的明白人。在工作實踐上，要善于在全面從嚴治黨中找準職責定位，通過“兩學一做”學習教育，通過學習研究十八屆中央紀委“學思踐悟” 欄目系列理論文章，增強紀檢監(jiān)察工作的使命感和責任感，當個業(yè)務上的明白人。

其次，必須做好調(diào)查研究，切實提高本領，解決能力不足不善為的問題。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。”調(diào)查研究既是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展工作的重要途徑和手段，也是紀檢監(jiān)察干部必須具備的基本功和職業(yè)素質(zhì)。

四川路橋作為國有建筑施工企業(yè)，所屬紀檢監(jiān)察部門應主動作為，創(chuàng)新方法，通過做好建筑施工領域的調(diào)研工作，掌握紀檢監(jiān)督工作的主動權、話語權和針對性。緊緊圍繞黨章、中央精神和習總書記系列講話來調(diào)研，堅持正風肅紀，明確集團紀委的政治定位；緊緊圍繞如何融入企業(yè)、如何履行“兩個責任”特別是監(jiān)督執(zhí)紀責任來調(diào)研，明確企業(yè)紀委的職能定位。同時，集團紀委近年來采取“請進來走出去”、“崗位成才、以案代訓”、“雙向掛職鍛煉”等多種方式提升紀檢干部能力，著力解決“能力不足”、“思維落后”等自身問題。

最后，必須建立健全激勵機制，實現(xiàn)“權、責、利”統(tǒng)一，解決紀檢干部動力不足不想為的問題。2007年以來，四川路橋建立形成了集團設紀檢監(jiān)察（審計）辦、下屬公司設紀檢監(jiān)察（審計）處、工程部設紀檢監(jiān)察小組的三級監(jiān)督模式，運行初期取得了一些成效。

近年來，隨著建筑施工規(guī)模不斷發(fā)展壯大，項目部呈現(xiàn)點多、面廣、周期長的特點，企業(yè)內(nèi)部“靠山吃山”、“利益輸送”、“跑冒滴漏”等腐敗問題改頭換面、防不勝防，現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察組織機構已不適應企業(yè)廉潔風險防控的新形勢、新情況、新要求。集團紀檢干部中也普遍存在著“企業(yè)要講效益、紀委工作再怎么干也出不了成績”、“監(jiān)督工作過得去就行、干多了得罪人”等消極思想。

2014年以來，集團紀委按照“先配齊、后配強”、“先主業(yè)公司、后二類公司”的思路，著力解決集團紀檢監(jiān)察機構人手不夠的問題，目前全集團專職紀檢監(jiān)察干部已達80余人，兼職干部480余人。在干部成長及待遇問題上，樹立“能者上庸者讓”、“能干者有舞臺”、“干事者有平臺”的用人導向，著力解決紀檢干部“內(nèi)生動力不足”、“流血流汗又流淚”以及“進口、出口”的問題，建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。 （作者系四川路橋集團股份公司紀委副書記）endprint