邛崍“為村”，網絡“壩壩會”治理“微腐敗”

馮彬

近 日，邛崍市大同鄉陶壩村的趙齊春有些著急，眼看地里的佛手瓜就要上大棚了，可旁邊的村道地基塌陷，如果不修，大棚怎么都不好搭。他一早拍了兩張照片，配好文字，發到“為村”微信公眾號平臺的“書記信箱”里，向村支書反映問題。

拍個照片的事

陶壩村支部書記孔祥華已經養成習慣，每天上班第一件事就是拿起手機刷屏，看看“書記信箱”，這里面包含村民的各類訴求，它看起來和微信朋友圈并無二致，不論發布者是誰，發布內容是什么，所有人都可以看到，下方還有閱讀量、評論數和共同提問者的數量。

趙齊春的信息引起了孔祥華的注意。從照片看，路基的水土流失，讓路面幾乎處于懸空狀態，文字里說，何溝路的堡坎什么時候砌，要盡快落實，佛手瓜馬上就要上棚了，并且有20人“同問”。

孔祥華立即在評論中說：“好的！我們馬上做比選，盡快落實。”

22天后，孔祥華在“為村”平臺的“支書日記”里寫到，“村民反映的道路塌方、佛手瓜馬上就要上棚一事今天就要完工了”，照片中的路基，被堆砌成形的石料保護起來。評論中，一排排的大拇指圖標排起長隊。

每天在“支書日記”里發布狀態也是孔祥華的習慣，雖然上級并無硬性規定，只是“要讓村民知道你不是在上班時間喝酒打麻將”。在孔祥華的日記里，除了時政要聞、工作進度和感悟，還常給村民們送上一碗“雞湯”，動輒上百條的評論讓他“根本停不下來”，總想看看村民們的意見建議。

除了書記信箱、支書日記，“為村”平臺還有村務公開、財務公開、辦事指南等信息內容。直白地說，“為村”平臺就是一個搬到網上的“壩壩會”，任何村民都可以發言、點贊、評論，相關黨員干部怎么回應、是否解決也都一清二楚。

“如果一個問題村民有反映，其他人有點贊或者評論，內容、時間一清二楚，再拖就是明顯‘不作為‘慢作為了。”不過孔祥華感到的除了壓力，還有方便，“基層問題多、雜，以前經常分不清輕重緩急和重點。現在不同，村民最關注哪些問題，通過閱讀量和好評率可以直接反映出來，比公示墻更直接。”

扔掉“老人機”，全民監督

平臺的引進實屬偶然，邛崍市紀委宣傳部部長羅安洪告訴記者，2016年8月，邛崍市幾名鄉鎮黨委書記到深圳培訓，在騰訊總部接觸到了“為村”平臺，便與之展開合作，先行先試。

現在，平臺已經構建“市級全域總號—鄉鎮全域分號—村級服務號”三級微信服務網絡，253個村級服務號已上線運行，87912名村民完成實名認證。群眾對政策的落實情況有疑問，可以在平臺上咨詢、投訴，甚至讓舉報“一鍵”直通市紀委。

大同鄉紀委書記高旭東記得，以前遇到村里有保潔員投訴，說好一個月的工資有1200元，為什么發到手里只有800元。“很明顯這是村干部從中作梗，利用信息不透明搞‘小動作，如果村民什么都知道，他們自然不敢。”據大同鄉紀委統計，2017年7月信訪舉報較去年下降35%。

靠著平臺的紅火，大同鄉結合“微腐敗”專項整治工作，搞起了信訪問題線索“清倉大起底”，在各村平臺發布實施方案，讓廣大群眾主動參與到監督中來。孔祥華也決定在村里組建21個人的“微腐敗”監督領導小組，成員就從本村找。“招聘啟事”在平臺一發出，不到一天人就招齊了，500多閱讀量和300多評論數也成為了平臺里的熱門。

“從全市來看，認證用戶每天都增加2000～3000人，但一開始的時候并不好推動。”羅安洪坦言，畢竟村里的“386199部隊”較多，各村就鼓勵村組干部把手里的“老人機”換掉，使用智能手機，帶動中青年、在校學生、外出務工者等群體，逐漸一傳十、十傳百。后來村民們開始自發使用，孔家山村的老黨員還叫兒子專門辦理寬帶，買智能手機。

為了讓功能更豐富，一些鄉鎮還“研發”了買車票、看病掛號、順風車等功能，“說到底就是為了不斷提升群眾滿意度，讓基層權力更加透明運行，解決群眾訴求更加快捷。”邛崍市紀委相關負責人說，邛崍市接下來的目標是271個村社實現網格化“微矩陣”，預計年底用戶將達25萬人。endprint