推動標準化建設，規范企業安全管理

周廣青，劉 胤

（南京金陵船廠有限公司，南京 210015）

推動標準化建設，規范企業安全管理

周廣青，劉 胤

（南京金陵船廠有限公司，南京 210015）

安全生產標準化是把企業生產安全規范化，為改善安全生產，從生產條件、生產效率、生產方式方面建立安全生產機制。同時，它也是促進企業在裝備、管理和人員三方面得到全面安全標準提升的重要舉措。文章通過安全標準化的定義，分析安全標準化的意義。結合金陵船廠在執行安全標準化進程中存在的問題，提出了建立和完善長期長效的安全標準化方面的幾個方法和措施。

安全生產標準化；標準化建設；安全管理

0 引言

安全標準化是企業全部標準化工作組成中最重要的部分，即將標準化工作融入到安全工作中[1]。船舶企業需要嚴格遵守國家及行業的標準。若要加入全球市場，則需要遵守國際標準。有條件、有實力的船舶企業應結合自身特點，來建立具有該企業特色的標準。通常，該企業標準相比于國家及行業的標準更加嚴格。

1 安全生產標準化的主要不足之處

自我國的安全標準化活動開展以來，對于以往生產過程中所累積的安全標準化的經驗，金陵船廠積極主動地進行了全面總結和認真分析。同時，在安全標準化建設中，金陵船廠制定了緊密貼合船舶企業安全生產標準化的規定。但是，也清晰地意識到在貫徹安全標準化生產過程中存在的不足之處。

1.1 對安全標準化認識的不足

質量是企業生存的關鍵，企業中執行質量管理有一套極其詳細嚴密的工藝流程。雖然對質量已經有了根深蒂固的認識，但是在安全標準化的認識方面，仍然有著很大的不足。比如，對安全標準化的認識，還沒有將它與企業能否持久生存、高速發展的命運相結合，仍然停留在“執行安全標準化與否對企業的發展影響不大”的淺顯認識層面。其次，執行安全標準化的進程時斷時續，總體進度略緩慢。在這種“整治—反思”的長期循環的作用下，金陵船廠并未取得實質性的進步和成果。雖然金陵船廠已經滿足安全標準化的要求，但是在保持成效方面也面臨著挑戰。

安全標準化對整個企業來說，是一項龐大的工程，它需要企業中的每個單位端正工作態度，提高安全標準的覺悟認識，積極主動地展開安全標準化建設學習和落實。安全標準化建設需要所有單位共同參與合作，在提高各自的工作主動性的同時，還需要堅決貫徹安全標準化生產原則，自覺杜絕敷衍了事、突擊、應付、造假的行為。即使實現了安全標準化達標，也絕對不能對安全標準化的持續建設產生松懈情緒。總的來說，安全標準化是一項持續時間特別長、涉及面特別廣、對安全標準把控特別深入的工作。只有對安全標準化有了清晰而深刻的認識，付諸大量的精力去認真貫徹落實，對達標后的成果進行不遺余力的保持，才能在安全標準化進程中取得實質性的進步和長足的發展。

1.2 安全生產標準化的執行氛圍不濃厚

對于安全生產標準化執行，需要全廠每個員工積極熱情地參與。對于如何高效、深入地普及安全生產標準化的知識、宣傳安全標準化建設的意義方面，可以通過廠內網絡平臺，展板、標語、黑板報等多種媒介形式。

安全標準化建設能否取得預期成效，完全依賴于全廠領導班子的大力支持和全廠員工的踴躍參與。但是，在實際生產過程中，一些員工錯誤地以為“安全生產標準化是各部門安全員和主管的義務，完全與自己無關”，對安全生產標準化不進行高度重視和學習參與，從而導致全廠難以實現“自上而下，齊抓共管”的局面。這種不良風氣的存在，使得企業開展的安全生產標準化建設陷入“領導熱情吆喝，員工置若罔聞”的僵局。

1.3 未建立安全生產標準有效、長效的機制

安全生產標準化是一個具有基礎性、長期性特點的工作[2]。達到安全生產標難化的目標富有挑戰性，而保持其成果，提高其水平更是有難度。安全生產標準化的達標，最基本的目標是實現“崗位達標、專業達標和企業達標”，最終目標是實現“動態達標、本質達標、長效達標和全面達標”[3]。但是，有些部門在實現安全生產標準化達標之后，出現了工作態度麻痹大意，工作要求自我放松的狀態。另外，安全生產日志、設備運行日志、安全管理資料等也都存在不同記錄認真程度的下降現象。這些都使得安全標準化達標后的成果難以保持和發揚，因此建立安全生產標準化有效的、長效機制勢在必行。

企業每一項工作應建立相應的標準化要求，按照要求做好每一項工作記錄。現場工作是動態的狀態，安全標準化的水平要求需要不斷提高，不斷完善。因此，為了達到動態的安全標準化要求，員工需要不斷地對加強自身崗位的安全技能、安全管理、安全設施的維護進行學習。

2 安全生產標準化建設的主要內容

2.1 安全管理標準化

通過制定科學、合理、有效的管理標準來規范員工的認知理解和作業行為，使各個崗位上員工清楚地了解自己所要遵守的行為準則。只有安排生產、組織生產每一個環節都嚴格按照要求的方法或規范來徹底地落實、堅決地執行，才能實現安全管理的標準化。

2.2 現場工作的標準化

對現場工作標準化的執行，來達到工作對象、工具、方法、環境的最優匹配。現場工作標準化涉及到的內容非常廣。比如，現場各種設備、設施、工具等滿足安全要求，自身的防護是否齊全可靠等；工作現場的危險源有防護，如分段上的導門、逃口、梯道等，同時相應的防護必須符合安全標準化的要求；現場的照明設施符合標準化要求，特別是涂裝作業中使用的照明設備；現場物品的堆放符合安全標準化的要求，如焊機、球扁鋼、投油泵等的成品、半成品、設備的堆放；現場艙室通風、照明、密閉空間的溫度等應符合安全、衛生要求；現場有毒有害氣體的排放、放射性作業等應按照國家及行業有關標準；現場的危險品的堆放、電纜電線的架設、人員的服裝等都應按照安全生產標準化執行。

2.3 操作標準化

對操作標準化的理解有三個方面。第一，確保員工在正常生產操作過程中不受傷害的安全操作規程。第二，對員工的身體健康不造成任何威脅的動態作業方法。第三，在存在各種有毒有害因素的作業環境時，員工穿戴防護用具用品，掌握應急處理的方法[4]。

工作性質所要求的3項操作標準化，一是指人的安全操作規程，保證人在生產操作中不受傷害；二是作業姿勢作業方法，要符合人的身體健康；三是在作業環境中存在各種有毒有害因素時，作業者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。

2.4 過程控制標準化

就安全而言，過程控制的核心就是控制員工的不安全行為及物品的不安全狀態。控制方式可分為預防控制、更正控制、過程控制、事故控制四種。

2.4.1 預防控制

通過對新入職員工、在職員工的統一教育培訓，確保員工樹立正確的安全標準化意識，認識到安全標準化是惠及我廠、利及個人的行為。只有廠區效益提升，職工才能薪水待遇增加；只有廠區長久發展，職工才能工作穩定。而實現廠區效益提升、長久發展的關鍵，就是嚴格執行安全標準化。

組織針對所有新入職員工的安全標準化教育培訓項目，對他們進行嚴格的安全標準化教育知識講授及訓后考核，確保廠內每一個新員工對安全標準化有深刻的認識、并將在未來崗位恪守安全標準化要求準則、嚴格遵守安全標準化的執行條例。

組織在職職工定期進行回爐教育培訓，提升他們對安全標準化的認識覺悟，加強員工對安全標準化的遵守意識。對在職員工存在的突出安全標準化認識錯誤進行嚴厲批評，對嚴格、自覺執行安全標準化的員工進行表揚和事跡宣傳。

2.4.2 更正控制

更正控制，即當職工的作業行為偏離安全生產標準化的要求時，企業安全標準化的負責人在檢查出問題的第一時間對職工進行叫停作業、勒令限期整改，指導該作業項目滿足安全標準化要求。

企業中定期進行安全生產標準化的檢查，分別是每周全面檢查和每月隨機抽查。

每周全面檢查，即各部門的安全員對每周的作業進行全面檢查，對違規作業項目進行登記、限期整改。每月隨機抽查，即每個月份主管對所有部門的作業項目進行抽查，校核違規作業項目。對于月抽查到的違規作業項目進行追溯周全面檢查歷史記錄，對本月違規多的員工扣除獎金、并重新培訓考核。

實行將全面檢查和隨機抽查相結合的更正控制做法，一是防止檢查人員弄虛作假，確保安全生產標準落實的有效性。二是強化員工安全生產標準化的意識，確保員工按章操作，杜絕后患。

2.4.3 過程控制

過程控制，即控制正在作業的行為，如施工工藝控制、施工方法控制、動火控制等。過程控制要求安全員、主管及相關的職能人員現場檢查，及時制止違規現場，要求員工停止不符合安全生產標準的作業方法。本廠的安保處、部門的安全員及小組的安全員等各級安全管理人員，是構成安全過程控制的基礎，確保有效的過程控制，堅決執行安全標準化。

2.4.4 事故控制

事故控制，即對員工的不安全作業行為、物品的不安全狀態、發生事故后所采取的控制措施。事故控制的目的是防止不安全作業行為重復出現、消除物品的不安全狀態。

安全標準化要求企業認真反思已經發生的事故，仔細剖析事故發生的原因，縝密制定相應的措施。事故控制室最后一層控制，如果出現事故控制，則意味著預防控制、更正控制、過程控制沒有有效執行或者安全標準化存在漏洞。企業應當深刻地反思所有控制，完善前三種控制，直至事故控制消失。

3 結論

安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的生產理念，通過生產中安全規范化管理宣傳，使用過程控制手段，注重長效生產安全管理，盡可能制定符合本廠的安全生產規范化管理方式，使本廠安全標準化持續改進，實現安全標準化的長效機制。但實現安全生產標準化工作的壓力仍然很大。如何采取適合本廠生產經營現狀的安全生產標準化，使企業安全生產狀況得以有效控制并穩定好轉，是當前安全生產工作的重要使命之一。

[1]李聚文.淺談安全標準化與職業健康安全管理體系[J].啤酒科技, 2007(4)： 13-14.

[2]北京市安全生產監督管理局.北京市安全生產標準化工作新聞發布會召開[EB/OL].http：//zhengwu.beijing.gov.cn/ gzdt/bmdt/t1075778.htm, 2009-08-19.

[3]吳凱.安全生產標準化激勵約束機制的建立探討[J].中國安全生產科學技術，2011,07(2)： 164-167.

[4]姚智遠, 徐峰.標準化建設是企業安全管理的基礎[J].中國石油和化工標準與質量, 2007,27(5)： 22-26.

Promoting Standardization Construction and Standardizing Enterprise Safety Management

ZHOU Guangqing, LIU Yin
(Sinotrans amp; CSC Jinling Shipyard, Nanjing 210015, China)

Safety production standardization is the standardization of production safety, in order to improve the safety of production。 The safety production mechanism is established from the aspects of the production conditions, production efficiency and production methods.At the same time, it is also the important measure in enterprises which aims to promote three aspects of the equipment, management and personnel to all achieve comprehensive safety standards.The article analyzes the significance of safety standardization through its definition.Combining with the existing problems in the implementation of the safety standardization process in Jinling Shipyard, it puts forward the establishment and improvement of long-term and efficient safety standardization with several methods and measures.

standardization of safety production; standardization construction; safety management

X923

A

10.14141/j.31-1981.2017.06.001

周廣青（1984—），男，工程師，研究方向：涂裝管理。