全域旅游背景下政務導游管理探索

覃時勝

摘要：導游被稱為“民間大使”，導游隊伍的建設是旅游業持續發展的重要基礎，而政務導游屬于高端的導游人才，是導游行業金字塔頂端的導游，負責在政務接待活動提供優質的導游服務。對政務導游進行有效管理，切實提升政務導游的職業素養和專業技能，讓政務導游成為江門市一道靚麗的人文景觀，成為江門市導游隊伍的“特種兵”。

關鍵詞：全域旅游；政務導游；管理；探索

一、江門市全域旅游發展背景

全域旅游是將區域整體作為旅游目的地發展的新理念和新模式。以江門市為例，就是把江門市為一個旅游景區和旅游目的地來建設和運作，實現江門市區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展。要求全社會參與，全民參與旅游業，通過消除城鄉二元結構，實現城鄉一體化，全面推動產業建設和經濟提升。

江門市為讓江門僑鄉旅游從景點旅游向全域旅游轉變，江門市政府不但在機制體制、公共服務、業態發展、鄉村旅游、共建共享和整體營銷等方面發力，而且正在堅定環境優化理念和安全第一理念。目前江門市將加快其所轄開平市赤坎古鎮、臺山市濱海旅游等項目建設，并圍繞“醉美江門100村”工程，并已攜手廣州、深圳等8個城市及香港、澳門特區成立了“粵港澳大灣區城市旅游聯合會”；認真推動從景點旅游向全域旅游轉變。2017年11月，江門市被聯合國世界旅游組織批準為中國第九個、廣東唯一一個世界旅游組織旅游可持續發展觀測點。江門市在旅游統籌規劃中突破行業、部門、區域局限，把旅游業放到推進新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的大格局中來謀劃，促進旅游業與生態、文化、體育等產業深度融合，形成多點支撐的大旅游發展格局。

二、江門市政務導游發展現狀

政務導游普遍都存在著學歷、導游級別、語種的差異，以及就業單位分散和管理制度不嚴格等狀況。主要表現在：一是在政務導游隊伍中學歷為研究生和本科的政務導游比例偏小；二是導游級別中高級導游和中級導游比例小，絕大多數為初級導游，中高級導游一般為院校的教師；三是外語導游比例偏小，外語也是以英語導游為主，第二外語的導游更加缺乏，絕大多數為普通話導游；四是政務導游所在的工作單位比較分散，一般是江門市各家旅行社和旅游院校，對于組織集體活動比較被動；五是對于政務導游管理雖然有管理制度，但是很多都是采取人性化管理，管理相對比較松散等等。我們就要因地制宜地對政務導游進行有效管理，切實提升政務導游的職業素養和專業技能，讓政務導游成為江門市一道靚麗的人文景觀，成為江門市導游隊伍和了解江門市導游的“特種兵”。

三、政務導游管理探索途徑

（一）與時俱進，注重培育政務導游發展新理念。全域旅游著重于旅游發展的新理念和新模式，全域旅游是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。因此政務導游就要圍繞著整個江門市全域旅游規劃發展，突破導游“等、靠、要”的傳統發展思想，要以江門市政府頂層設計和省市旅游工作會議的內容為主導，努力創新，緊跟時代步伐，深入挖掘江門市旅游資源特色和優勢，積極撰寫主題鮮明、特色凸顯，并有自己解說風格的高質量導游詞。全域旅游提倡是為來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。

（二）提升綜合能力，擦亮政務導游的品牌。江門市政府從籌建第一批的政務導游開始，對他們的選拔要求都十分嚴格，導游只有通過了層層篩選、過關斬將后才能成一名政務導游；市旅游局遴選一名政務導游需要大量人力物力，目的就是把政務導游培養成一個城市形象的塑造者、歷史文化的傳播者和發展成果的展示者。我們每一個人都期盼更好的教育培訓，政務導游更應該如此，所以這就要求當地政府優先安排政務導游的人才培訓，使他們熟練掌握江門市的社會歷史文化、風土人情、城市規劃、經濟建設成就、城市定位及未來發展等相關知識，而且要熟悉各項社會經濟和旅游等國家、省、市的政策。

政務導游不只是一個“稱號”更是旅游行業人才培養的方向和趨勢，就必須每年定期開展各種專題導游人才培訓，甚至到有組建政務導游的省市進行導游交流學習。為政務導游提供互相學習和交流的平臺，或培訓交流學習，或跨地區的行業競賽、記憶比拼等，使政務導游們取長補短，拓展視野，更新理念；使這批政務導游成為導游隊伍中的標桿，成為旅游行業中的榜樣。

（三）建立和完善專項資金，為政務導游持續發展提供資金保障。

習近平總書記強調：發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。要確保政務導游的旅游人才持續健康發展，當地政府就必須設定政務導游發展的專項資金，積極納入市旅游局的財政預算，來開展政務導游的管理、培訓、考核等工作。

（四）激發愛崗敬業熱情，提高政務導游的幸福指數。

我們每一個人都期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更優美的居住環境，對美好生活的向往和憧憬。政務導游終將成為站立在導游這座大金字塔尖上的領航者，我們要想方設法激發政務導游的工作生活和學習的熱情，培育政務導游們的愛崗敬業和樂于奉獻的精神，引導他們全身投入江門全域旅游的發展大熔爐中，有效輻射和引領江門區域其他的導游。例如利用新聞媒介、報刊和微信公眾號等多種宣傳陣地，積極宣傳政務導游的正能量，讓更多的社會公眾關注和認可政務導游所作的貢獻，在頒發政務導游證書的同時，提倡當地旅行社增加政務導游工作津貼，提升政務導游星級和星級津貼。積極搭建導游之家和優化導游之家的設施設備，搭建政務導游相互交流的平臺，工作生活學習之余讓政務導游能多交流學習，讓導游之家真正起到家的溫馨和溫暖，讓政務導游在交流學習過程中共同提升職業素養和業務水平。

參考文獻：

[1]淺析全域旅游背景下導游的發展之路[J].李淑花.教育學文摘 2017年7月234期

[2] 全域旅游背景下旅游企業管理的探索 [J]. 歐軒.旅游縱覽（下半月） 2017年3期