甕安：滿目風景如畫

文_商琴

甕安：滿目風景如畫

文_商琴

甕安縣以高位布局為引領，立足本地特色和區位優勢，通過科學調整功能布局，全縣城鄉面貌正在人們驚喜贊嘆的目光中加速蝶變。

甕安縣按照“融貴陽、連成渝、入長江、接珠三角”的戰略構想，堅持“黔中區域次中心城市”的發展定位，依托“四縱十八橫”的城市路網骨架，實施“北調南育西控中改東擴”，甕安狠抓城鎮建設，一座山水輝映、環境優美、活力繁榮的生態宜居新城在畫卷中央屹然矗立；猴場、建中茶旅休閑型、珠藏商貿集散型、平定營生態田園型等一批特色山地小城鎮錯落有致地縈繞軸心，交相輝映出一幅絢麗多姿的新型城鎮化美景。

以高位布局為引領，苦干實干加油干，甕安城鄉面貌正在人們驚喜贊嘆的目光中加速蝶變。

重規劃城區開發綻活力

城區面積不斷擴大、城市品位顯著提升、人居環境大有改觀、城市路網便捷通暢，是甕安縣城常住居民最直觀的感受。

正如黔南州委常委、甕安縣委書記張文強所說：“甕安推進以人為核心的新型城鎮化，圍繞改善和優化人居環境，統籌城鄉區域協調發展，城鎮面貌在統籌發展中彰顯新魅力。”

隨著湖心島、龍坑公園、西門河河道治理及沿河景觀帶、青漣湖濕地公園等一批城市綠化公共空間的相繼建成，城區居民又多了幾個休閑娛樂的好去處。

去年年底，朵云拓展區開工建設。

朵云拓展區是按照省委、省政府，州委、州政府將甕安建設為黔中區域性次中心城市和明星城市的決策定位，縣委、縣政府結合甕安城市經濟規劃發展綜合考慮而啟動建設的一項重大民生工程，總規劃面積11平方公里，基礎設施總投資50億元，建成后能承載8萬余人。

“朵云拓展區建成后將緩解老城區交通壓力、改善老城區公共服務配套不合理等城市承載能力不全問題，讓甕安城市發展在空間、交通、產業、人口疏導、城市生活品質等方面得到更好的梳理和提升。”甕安縣住建局副局長代興平說。

朵云拓展區是新時期甕安決策者審時度勢、高位布局的發展視角，是頂層設計全局思維的具體實踐。

城鎮要發展，規劃要先行。“十三五”以來，甕安編制完成《甕安縣城總體規劃（2012-2030）》《甕安縣中部片區控制性詳細規劃》《甕安縣城南部片區控制性詳細規劃》《甕安縣城市發展戰略規劃與總體城市設計》等一系列文件；為全縣城鎮化建設提供了指導。

以國家級生態宜居城市為標準，實施“北調南育西控中改東擴”戰略，加快推進縣城東部拓展區和老城區優化建設協同發展，大力實施城市環境提升工程，加強小區建設和城市精細化管理，讓這塊革命的熱土綻放出前所未有的發展活力。

兩年來，完成城鎮建設固定資產投資123億元，完成建筑業產值9億元；城鎮化率達53.1%，建成區道路面積率達15.68%，綠地率達33.18%；“四縱十八橫”城市路網骨架基本形成，縣城建成區面積擴大到22平方公里，新建或改擴建城市道路60公里。

巧布局特色鄉鎮競風流

作為千年古邑的特色小城鎮樣本，甕安縣猴場鎮先后贏得全省“十佳特色旅游城鎮景區”、首屆“貴州旅游最具公眾影響力十大品牌”“100個重點旅游景區”“100個現代高效農業示范園區”“全國特色小城鎮”等美譽。

從2015年底傾力提升打造的草塘古鎮暨草塘十二塘建設項目，將讓這座聞名遐邇的歷史名城的城鎮品位、旅游特色和品牌知名度實現質的飛躍。

甕安堅持“黔中區域次中心城市”的發展定位，打造生態宜居新城。圖為甕安國際山地戶外運動挑戰賽現場。（ 劉鵬飛/攝）

據了解，草塘古鎮暨草塘十二塘建設項目規劃范圍為37平方公里，總投資額達23.5億元，以“秦漢、盛唐、土司、明清、紅色、田園”六大時空記憶為脈絡，將草塘旅游景區打造為集文化體驗、盛唐園林博覽、親水休閑、田園娛樂、康養度假于一體的生態文化旅游目的地。兩年來，先后啟動20個項目建設，景區建設初具雛形。

猴場打造生態文化旅游名鎮的成功實踐，是甕安“一城兩帶三組團”主體戰略布局中的一局。如果把甕安的城鎮建設軌跡拼成一幅畫，那么，“一城兩帶三組團”的主體戰略布局就是它的畫軸。

一城即縣城區；兩帶即“基礎工業區—開發區—港口物流區”工業經濟帶和“草塘古邑區—永和—朱家山國家森林公園”農文旅產業經濟帶；三組團即嵐關—平定營—建中綠色生態組團、建中—中坪—玉山茶旅為龍頭的現代山地觀光農業組團、珠藏—江界河—天文生態特色養殖組團。

2016年以來，甕安成功將猴場鎮創建成國家部級建設試點鎮、省級綜合改革試點集鎮、全省36個重點建設鎮和第二批全國特色小城鎮；珠藏鎮成功申報為州縣共建示范小城鎮，初步建成建中茶旅休閑型、珠藏商貿集散型、平定營生態田園型等一批山地特色小城鎮。

再提升打造黔中區域次中心城市

“省委、省政府將甕安縣定位為黔中區域性次中心城市。”甕安縣委副書記、縣長黃桂林說，“要緊扣這一定位，真正把甕安打造成‘宜居、宜業、宜游’的區域性次中心城市。”

2018年至2020年，甕安將堅持“黔中區域次中心城市”的發展定位，堅定不移的深入實施新型城鎮化，加快推進城鄉大統籌，推進以人為核心的新型城鎮化。

集中力量做大、做強縣城。

以撤縣設市和宜居城市為目標，努力建成黔中經濟區次中心城市，爭取到2020年城鎮化率達56%以上。

以宜居城市指標倒逼城市規劃，實施“北調南育西控中改東擴”，按照“一心兩城四區七湖”布局，打造宜居宜業宜游的山水園林城市和生態文明城市。

著力建成“十橫六縱三環”的城市主干路網骨架，不斷完善城市功能配套，構建宜居舒適的生活空間。

因地制宜做特、做美鎮村。

依托快速交通干道連接，大力發展以二、三產業為重點的城鎮經濟，提高小城鎮連接城鄉，聚集產業、承接人口的能力，建設一批體現山水風光、有產業支撐、有特色亮點的小城鎮集群。

建設猴場文旅融合型、珠藏商貿集散型、天文江界河臨港工貿型、平定營田園生態型、建中—中坪—玉山茶旅一體型、永和嵐關休閑觀光型等特色小城鎮，把建中鎮、珠藏鎮、江界河鎮等打造為省級示范小城鎮。

圍繞規劃引領，實現縣域新型城鎮規劃體系新提升。進一步加大鄉村規劃編制力度，繼續完成全縣《鄉鎮控規》編制，把城市設計向鄉鎮推行，力爭完成全縣所有行政村村莊規劃全覆蓋。

抓好鄉村人居環境改善項目建設。大力推進甕安縣精品型村莊和提升型村莊“10+N”項目建設的原則，集中投入力爭打造完成全縣精品型村莊和提升型村莊建設10個以上；以改善農村人居環境為契機加大農村生活垃圾治理工程建設，力爭甕安鄉村生活垃圾無公害處理率達90%。

（責任編輯 / 岳振）