上海共享單車監(jiān)管再升級(jí)

韓佩

11月9日下午，上海市政府發(fā)布了一條關(guān)于最新上海市共享單車新規(guī)的解讀，其中有一條新增規(guī)定最引人關(guān)注：“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。”

該規(guī)定指出，鑒于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的租賃運(yùn)營(yíng)屬性，且使用方式與傳統(tǒng)自行車有較大差異，為形成有效、可控的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車標(biāo)識(shí)體系，便于掌握車輛真實(shí)數(shù)量和信息，本市在《指導(dǎo)意見》中明確，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

根據(jù)上海市政府官方消息顯示，10月27日，上海市政府對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的各區(qū)政府下發(fā)了關(guān)于《上海市鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》（也就是上述文件中提到的“指導(dǎo)意見”）的通知，在通告中上海市政府明確指出各區(qū)需“認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行”。

11月9日，上海市政府對(duì)于該“指導(dǎo)意見”進(jìn)行了進(jìn)一步的解讀，其中將車輛牌照這條進(jìn)行了摘錄和強(qiáng)調(diào)。

事實(shí)上，早在共享單車新規(guī)出臺(tái)之前，就曾有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊分析，出于信息安全和監(jiān)管的必要，共享單車很有可能實(shí)現(xiàn)電子車牌登記制度，由政府搭建平臺(tái)來進(jìn)行總量和運(yùn)維的監(jiān)管。

今年4月，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)北斗導(dǎo)航和ofo達(dá)成戰(zhàn)略合作時(shí)，北斗導(dǎo)航總經(jīng)理曹紅杰也曾對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，共享單車的規(guī)模遠(yuǎn)大于網(wǎng)約車，因此出于用戶出行安全和監(jiān)管需要，共享單車必須增加定位系統(tǒng)和通過內(nèi)置芯片來進(jìn)行車輛監(jiān)管。

在上海市新規(guī)出臺(tái)后，ofo方面對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，ofo將根據(jù)要求完成好信息平臺(tái)對(duì)接工作，主動(dòng)配合公安交管部門，做好電子車牌登記工作，加強(qiáng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升運(yùn)維管理能力。該公司還表示，ofo正在積極推進(jìn)電子圍欄接入工作，用科技手段解決管理難題。

目前，關(guān)于車牌登記政策如何具體落實(shí)，上海方面并未表示，北京方面也還尚未跟進(jìn)。

在此次的“指導(dǎo)意見”及其解讀文件當(dāng)中，還再次強(qiáng)調(diào)了合理增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車、鼓勵(lì)推行免押金、加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管、禁止未滿12周歲兒童使用、為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)等規(guī)定。

今年8月，上海市曾率先實(shí)行了共享單車總量限制并清除的“最嚴(yán)新規(guī)”通知。根據(jù)此次的解讀文件顯示，市交通委于8月18日發(fā)放暫停新增投放告知書，9月4日部署各區(qū)開展集中整治清理行動(dòng)。截至10月底，已清理共享單車約59.9萬輛，企業(yè)自行調(diào)運(yùn)至外省市約5萬輛。

目前，在上海市運(yùn)營(yíng)的單車約113萬輛。ofo方面對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，上海市下達(dá)了禁止新增車輛投放的指令后，ofo從上海市區(qū)收回6.8萬輛單車向市外調(diào)運(yùn)，主動(dòng)報(bào)廢4.5萬輛陳舊單車，累計(jì)減少11.3萬輛單車。另外，其計(jì)劃于年底前再增加100輛調(diào)度車、300名單車管理員。

摩拜方面對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示 ，摩拜單車支持在落實(shí)相關(guān)車輛要求基礎(chǔ)上進(jìn)行上牌登記管理，并將積極發(fā)揮上海共享單車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位協(xié)調(diào)和帶頭作用，積極配合和推進(jìn)具體工作落實(shí)，更好促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。endprint