激活輿論監督 助力全面從嚴治黨

賈璋煒

黨 的十八屆六中全會強調，全面從嚴治黨，必須要做到黨內監督與外部監督相結合。輿論監督作為外部監督的重要形式，在正風肅紀中強化輿論監督作用，必將激發“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”一體化模式活力，有力提升正風肅紀“麻辣燙”品牌質效。

輿論監督也姓“黨”

重視黨的新聞輿論工作，是我們黨的優良傳統。習近平總書記深刻指出：“輿論監督和正面宣傳是統一的，而不是對立的。”正面宣傳和輿論監督都姓“黨”，都要牢牢堅持黨性原則，都是我們黨開展新聞輿論工作的重要手段，都是我們必須發揮好的新聞輿論力量。

紀檢機關作為黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責，主要對黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。新聞輿論工作的意識形態屬性明顯，要堅持正確政治方向，具有明確的導向性。由此，紀檢監督和輿論監督方向一致、目的一致、效果一致。加強紀檢監督、深化輿論監督、帶動群眾監督，是黨內監督的題中之義，也是對紀檢監督的有益補充。

近年來，巴中市各級紀檢監察機關按照中央紀委、省紀委和市委要求，堅持把輿論監督和正面宣傳統一起來，在每個重要時間節點，召開會議提出要求、通報案件形成震懾、發出通知釋放信號，讓人民群眾感受到實實在在的變化。實踐表明，政治清明離不開媒體的正面宣傳和輿論監督。正是無處不在的輿論監督，為全市黨風廉潔建設和反腐敗工作創造了良好氛圍。巴中市在全省黨風廉政建設社會評價中連續六次位居市（州）第一位。

要“話”中有“民”

讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。正風肅紀輿論監督要把黨性作為“根”，把人民性作為“源”，把黨的主張同人民心聲統一，把服務群眾同引導群眾統一，把滿足需求同提高素養統一，把黨性同人民性有機統一起來。

“陽光問廉”監督模式的生命力就在于走群眾路線，堅持把群眾滿意作為根本，不僅讓群眾舉手表決，更讓群眾開口講話；不僅“坐北朝南、站在政府立場解讀民意”，還“坐南朝北、站在群眾立場監督政府”，引導和帶動群眾愿意監督、敢于監督、信任監督，以群眾心聲去解讀民意，用群眾認同去凝聚民心。

基層群眾是“四風”和“蠅貪”“蟻貪”的直接受害者，也是勇敢的反對者和監督者。正風肅紀輿論監督如果沒有群眾廣泛參與，必然成為節目秀場，引不起反思、掀不起“波浪”、形不成“磁場”。回顧巴中市每期“陽光問廉”全媒體直播節目，都直面矛盾不回避、現場質詢不彩排，期期有辣味有深度，群眾愛聽、愛看、愛參與，干部紅了臉、出了汗、有壓力，解決了一批社會關注的“四風”問題，達到群眾得實惠、干部受教育的預期目標。

正風肅紀輿論監督中，新聞媒體應把走群眾路線與紀檢監察機關執紀為民理念緊密結合，當好社會“哨兵”，深入執紀一線，加強對黨的路線方針政策落實情況、黨規黨紀執行情況的監督，加大對違紀違法行為、對侵害群眾利益行為的曝光力度，采寫有溫度、深度和廉潔能量的正風肅紀輿論監督稿件。

當前，正風肅紀輿論監督要以脫貧攻堅為重點，跟進護航脫貧攻堅“紀律面對面”行動，加大對小官大貪、巨貪、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題的監督力度，對那些膽敢向扶貧等領域伸手的，對膽敢對群眾的救命錢動心眼、下黑手的絕不放過。

經媒體發現并曝光的典型問題，紀檢監察機關要及時跟進調查，依紀依規進行問責處理，并將結果及時反饋給媒體，真正做到問廉一個典型，推動系統治理，推進建章立制。通過紀檢與媒體良性互動，使監督的威嚴得到傳播，監督的公信得到彰顯，讓基層群眾有更大熱情參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

搭建正風肅紀輿論監督的中央廚房

正風肅紀輿論監督要尊重新聞傳播規律，創新方法手段，遵守宣傳紀律，切實提高正風肅紀輿論監督的傳播力、引導力、影響力、公信力。

加強正面宣傳與搞好正風肅紀輿論監督，二者不是對立關系。同正面宣傳一樣，正風肅紀輿論監督也要講標準，講原則，要通過“激濁揚清、針砭時弊”解決工作中存在的問題，而不是“別有用心”地故意找問題或者“跟誰過不去”。要看到發展大勢、把握大局、報道主流，保證社會效果，這一點不能有任何含糊和動搖。

客觀真實，規范監督。在開展正風肅紀輿論監督中，要做到穩字當頭，安全托底，穩中求新、穩中求進，遵守各項法律法規，特別要嚴守工作紀律，報道內容要實事求是，客觀公正，不做標題黨、不博眼球，不片面追求轟動效應。

拓展深化，多元監督。互聯網時代，正風肅紀輿論監督如何發出更大聲音，完全取決于其公信力和傳播力。要進一步做大“陽光問廉”品牌。陽光是公開、透明、全覆蓋無死角，陽光問廉應涵蓋所有平臺，從電視問廉向全媒體問廉擴展；問廉，要多主體發文問、多渠道發問、多維度發問，既要通過輿論監督問責反面典型，也要通過正面宣傳問出積極能量。紀委宣傳部要成巴中正風肅紀輿論監督的中央廚房，統籌策劃、常態開展、定時爆料、集中發聲，要依托“巴中廉播”公眾號和“廉潔巴中”APP，讓群眾能夠“隨手拍”“即時報”，全域全天候“陽光問廉”，真正暢通各類監督渠道，保障群眾監督權。（作者系巴中市委常委、市紀委書記）