關注電梯困人救援

文李永亮

關注電梯困人救援

文李永亮

電梯困人是危險狀態么？

電梯困人的原因很多，可能是停電、門鎖回路不通，安全裝置電氣開關動作，安全鉗動作等較多原因，在此就不一一羅列和分析了。除了維保不力造成惡性的電梯沖頂和蹲底事故以外，電梯發生故障停梯，是表明電梯不具備安全運行的條件，是一種設計的保護程序，是對乘坐電梯人員的保護。電梯在設計上考慮困人方面保護裝置，如報警對講裝置、報警警鈴、轎內應急照明、轎內通風孔等。在轎內等待不是過長的時間是很安全的。但是一般人員在一個相對較暗的密閉的環境，有一定的恐懼感，擔心電梯墜落，會有想方設法脫離這個環境的意識。這時與被困人員的溝通和安撫非常重要，但是那種野蠻的自行扒轎門是一種危險的動作，如果不懂電梯知識，會對自身帶來傷害。政府應加大力度宣傳包括被困電梯怎樣應對等方面的電梯安全知識，提高乘梯人員的自我安全意識，安靜地等待救援是最佳的方法。

法律法規和技術規范對電梯困人救援的要求

《特種設備安全法》第45條規定，電梯的維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責；接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。《特種設備安全監察條例》（國務院549號令）第64條規定，電梯轎廂滯留人員2小時以上的屬于一般事故。并且第88條規定，對發生一般事故負有責任的單位，處10萬元以上20萬元以下罰款。《電梯使用管理和維護保養規則》（TSG T5001-2009）第9條規定，使用單位應當履行職責中包括電梯發生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業人員實施救援。并且第15條規定，維保單位應當履行職責中包括設立24h維保值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維修人員及時抵達所維保電梯所在地實施現場救援，直轄市或者設區的市抵達時間不超過30min，其他地區一般不超過1h。要實現快速救援，首先要做到轎內的報警對講裝置可靠有效，這也要求電梯管理人員日常巡檢時，檢查對講裝置有效性是工作的重中之重，同時強化電梯管理單位值守人員保證做到在接聽報警電話處24h有人值班，且做到會接、會用。

法律法規和技術規范對電梯發生困人對單位和管理人員、時間都有明確的要求。發生電梯困人事件，法律法規是要求使用單位和管理人員應該聯系電梯的維保單位實施救援。通過大量的宣傳，也應讓被困人員知道首先通過電梯內配置的報警裝置聯系管理單位人員，除非到萬不得已的情況，方可聯系119或110報警電話。

圖1：消防隊員未在電梯開鎖區開門

圖2：消防隊員砸墻救人

圖3：消防隊員打開層門方式

哪些人員符合電梯救援要求

目前體制下消防隊員的救援不是最佳選擇，《中華人民共和國消防法》第37條規定，公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。消防隊員的職責是在危機關頭的搶險救災，像這種電梯困人的情況，筆者認為算不上危險狀態，如果電梯維保人員確實沒有更好的救援方法時，可以讓消防人員來救援，用液壓剪切鉗、液壓擴張器等破拆工具。一般情況發生電梯困人，被困人員和使用單位管理人員應該先聯系電梯維保人員，因為維保人員在電梯方面更專業。在我國的體制下，消防人員未實行人員職業化，他們是較短時期的服兵役人員，在電梯方面并沒有進行專業的針對培訓，他們的救援方法一般情況不可取，例如，圖1為消防隊員未在開鎖區打開層門，轎廂地坎護板和層門地坎間距內無任何防護措施，對被困人員和救援人員是非常危險；圖2為消防隊員砸墻救人；圖3為消防隊員打開層門方式。但需要承認的是，消防人員的救援能力在政府部門大力宣傳下已深入人心。

未持有電梯作業資格證的物業保安人員、門衛或電工等人員是不能實施電梯困人救援的，近幾年，發生多起因為保安人員在電梯不平層區域，打開電梯層門，讓被困人員跳出電梯，發生被困人員落地不穩，墜入井道身亡的事故。也發生多起保安人員使用電梯三角鑰匙，打開電梯層門，搜索和救援被困人員時，因為保安人員重心不穩，墜入井道身亡事故。這些事故反映了物業管理公司在電梯困人情況下救援預案的安全培訓不足，也反映對電梯三角鑰匙管理不嚴的問題。

被困人員盲目進行自救也是不可取的。2004年8月5日遵義市一個21歲的女孩，在獅山大酒店乘坐電梯時，在電梯停止運行情況下，竟然強行扒開電梯門，結果跌落到10多米深的電梯井內，當場死亡。2013年5月9日，一對情侶在廈門某小區電梯內，男子不知為何突然扒開電梯門，導致電梯停在二、三樓之間。求救無果，男子再次扒開電梯門，女子從縫隙中爬出想去求救，不料直接掉到負一層，嚴重摔傷。

發現電梯困人的外圍普通人員也不能實施救援，救援需要專業知識，因為普通人員不懂電梯安全常識，如果見義勇為，往往適得其反，最好方式是抓緊聯系電梯的管理人員。

電梯的管理人員的職責里包括發生電梯困人情況聯系維保人員，安撫被困人員，但他不是具體電梯救援的實施者，多數情況救援需要多人配合。

救援方法應科學、規范

法律法規要求電梯困人時，需要電梯維保人員實施救援，這也需要維保人員采取正確的方法實施救援，因為不同品牌的電梯，可能主機的結構型式、控制電路不一樣，提高維保人員救援能力和素質，是每個電梯維保公司常抓不懈的工作，認真制定和實施所維保單位電梯的應急救援演練，特別是剛剛踏入電梯行業的年輕人更要加強培訓。這也需要政府部門在電梯安裝和維修人員取證時，加強這方面的考核內容。

如果救援方法不對，或者采取省力、省事的簡化救援方法，容易發生傷亡事故。再就是要做好機房和被困樓層人員的及時溝通，做好手動盤車放人時，一定是在層門和轎門關閉狀態時實施。現場救援時不應采取短接電梯門鎖電氣回路等問題。需要強調的是一定在電梯的“開鎖區”，方可打開電梯層門放人。在開鎖區能很好地保護人員墜落的危險，因為標準《電梯制造與安裝安全規范》（GB7588-2003）的第7.7.1條規定，在用機械方式驅動轎門和層門同時動作的情況下，開鎖區域可增加到不大于層站地平面上下的0.35m。且第8.4條規定，轎廂的護腳板垂直部分的高度不應小于0.75m。第5.4.3條規定，每個層門地坎的高度不應小于1/2的開鎖區域加上50mm。目前張貼在電梯機房的救援方法中，多數強調的斷電，怎樣打開抱閘，怎樣操作盤車手輪放人，未突出強調在電梯開鎖區開門放人過程。若不在開鎖區，一旦打開層門，轎廂護板和層門地坎的間距過大，往往發生人員墜落（圖4）；對于轎廂地坎與井道壁間距超過0.15m時，如果采用加裝轎門門鎖的方式，在不開鎖區打開轎門，轎廂地坎與井道壁的間距過大，也容易發生包括兒童在內被困人員從縫隙中溜入井道的事故，這就類似在懸崖邊上的護欄突然被拆除，對游客的危害。2016年7月1日實施的GB7588-2003第1號修改單，要求新電梯加裝轎門開門限制裝置（俗稱轎門防扒門裝置），能很好地防止轎內人員扒門，如果不在開鎖區，電梯救援人員打開轎門，對轎內人員安全同樣是非常危險的。

人都有向往自由、開闊的情節，從心理角度，將人限制在一個密閉狹小的空間是很不舒服的情況，特別是發生電梯困人的轎廂里。所以，及時得到被困人員的信息，和在救援過程中的安撫作用是不可忽視的，盡量做到讓被困者緩和急于脫離轎廂的情緒。安撫作用能很好地防止救援過程意外傷害的發生。

值得探討的問題

依據《特種設備安全法》和《突發事件應對法》等法律，加強應急管理是各級政府的職責，建立綜合性的城市應急救援體系和平臺。并且，在2016年12月9日發布的《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》第23條強化城市運行安全保障中，重點提到了特種設備的“電梯、游樂設施”。目前有些行業都有專業的救援隊，例如礦山救援隊、地震救援隊、醫療急救人員、消防救援隊、公安系統的特警。相比，電梯困人救援類似醫療急診救援，有年度發生次數較多，被救個體數量較少、區域分散廣等特點。隨著我國包括電梯在內的特種設備數量增加，當務之急，政府組織能否研究設立專業的特種設備救援機構，組織一支高素質的電梯救援力量，并且為特種設備的救援定性到底是不是危機時刻？這也是各級政府值得探討的問題。在解決思路上是不是考慮將消防部門授權和培訓特種設備救援隊；也可選拔維保公司的精英人員，進行強化培訓和演練，在城市中利用救援站方式形成全覆蓋的救援網絡，給予資金支持，如購買救援交通工具和救援設備等。因為正常的電梯維保公司，在大面積城市區域里維保人員疲于應付大量的電梯需要進行每15天一次的維保，維保人員不是專職的救援人員，不是處于等待救援狀態，只是兼職的救援人員，可能造成不能及時到達電梯被困現場的情況。再就是，電梯維保人員趕赴電梯困人救援現場時，路上沒有醫療和消防等部門救援時報警裝置，在擁堵的城市交通路面上能迅速到達現場也是有些困難。

現在較多地方政府正在依據國家質檢總局制定的《關于推進電梯應急處置服務平臺建設的指導意見》（國質檢特〔2014〕433號）文件，建設類似“96333”、“12365”和電梯物聯網為基礎的電梯應急處置服務平臺。在及時接警和安撫方面有非常大的意義，實現應急協調指揮、咨詢服務、風險評估和社會監督的功能，特別是物聯網技術能實現電梯自動報警、遠程監控、智能管理。但是，實施救援歸根結底還需要維保人員現場處置。據資料報道，保守估計2015年底全國每天有超過20億人次乘坐電梯。僅貴州省電梯應急救援平臺，截止2016年11月16日，全省共處置電梯困人8576次，解救被困群眾22329人。據廣州市電梯救援熱線96333接到的報告，平均每天發生電梯困人事件約18宗。這么多觸目驚心的被困次數和解救人數，如果每次不能嚴格按照電梯困人救援程序，一旦稍有疏忽就會釀成一起事故。

山東省特種設備檢測研究院淄博分院