電網工程建設前期面臨的問題及對策分析

張陽輝+方敏

摘要：隨著我國經濟的持續發展，我國的城市化進程開始加速進行，在城市生產生活中占據重要位置的電力輸入系統成為維系一個城市正常運行的考量因素。如何構建一個科學合理的電力供應系統成為了相關行業人員急需解決的問題。問題是幫助建立一套完善高效的電力輸送系統，需要企業、科研人員、政府和城市居民多方面進行合理的協調。科研人員負責解決相關的技術問題，企業管理層面負責解決企業發展和下一階段的發展方向問題，政府負責在新階段的城市規劃中為更好的城市布局進行計劃和協調各方面人員，同時保證生活環境不會因錯誤的技術和政策的原因造成惡化，電網工程建設要遵循保護環境的原則，與自然環境和諧相處，打造可持續發展的道路，為后期的電網建設提供寶貴的意見和經驗。

關鍵字：電網建設 環境保護 城市規劃

隨著信息時代的到來，對于底層的電力需要越來越嚴格，不但要求有相應的電力供應，并且對于電力供應的穩定性也要有著保障。信息化時代通過不同的網絡終端將社會人員通過互聯網聯系在了一起，實現了協作辦公，但是這一切的基本要求就是要保證電力的穩定輸出。電力建設工程的投資量巨大，而且在使用和維護的過程中各種維護保養、檢測、人員培訓、安全事故處理都需要不斷大量的資金。為了保證建成的電力系統可以更好的介入城市系統中，隨著我國的電網工程批準的建設項目越來越多，為了保證建成后的電網系統質量，相應的前期工程建設準備工作有以下這些內容：項目規劃、政府審批、方案設計討論落成、待建地區的征地拆遷工作和環保工作等。對于電網建設工程而言其最終落成的建設效果是完全取決于相關工作人員在前期工作開展的情況。如果這些問題不能得到很好的解決，勢必會影響到工程的開工，或者在工程實施過程中不斷暴露問題，延誤了建設工期，影響到整個工程的落成，對于當地的城市規劃也會造成不小的影響。針對出現的這些問題，必須采取相應的措施，加強防范，在實踐中解決，達到加快電網建設的目的。

1電網建設工程前期面臨問題的基本概況

1.1審核難度大、周期長

電網建設工程要涉及的專業知識廣泛，需要結合各個專業的工程人員和最新的工程技術，為了保證整個工作的完成，就需要一個扎實的前期工程建設。對于前期工程建設來說，其主要的工作挑戰來自于復雜的工程將要進行的復雜審批程序和一段不短的審批等待時間。根據國家政策的需要，電網建設工程由審批制改為核準制度，減少了由于復雜的審批流程對工程前期建設工作尤其是工程等待時間上的方面。以往由于電網系統的建立會長時間的影響當地的城市規劃和城市負載能力，而且由于環境污染問題，需要得到多方面專業人員的研討后才能得到結果，相對應的取證和討論時間就會被拉的很長，相對應的審批工作時間也就被拉長了，而這樣對工程建設方來說是不小的困難，如果建設單位缺乏足夠的資本，就可能在長時間的等待中喪失工程興趣，或者在利潤得到了某種程度的損失，對于地方吸引相關企業的在本地進行相關工程的建設是極為不利的，但是在當前的社會發展規律中，如果一個城市沒有足夠的電力供應，對于城市的發展潛力會有極大的影響。

1.2城市規劃銜接不當、選址選線困難

完成電網前期建設工作面臨著建設用地資源短缺的問題，沒有建設用地，也就沒法保證電網建設的進行。隨著眾多的人口涌入城市，城市人口的密度越來越大，可用的建設用地資源減少，為了平衡生產生活的平衡，一般的電站建設場地都會選擇在農田和林場地區。國家對征用林地來進行項目建設的審批要求非常嚴格，農民在得知自己的農田將被征用時也索要高額的補償，使電網建設無法進行。為了保證有基本安全線的農田土地資源，在城市的土地資源規劃中，有一部分是被保護起來，不能用作生產生活的，還有一部分用于保護區占地，也不能進行生產生活，這對電網施工建設的選擇和施工進行都造成了不小的問題。除去自然地勢因素的影響，后期開發的建設工程與前期制定好的城市規劃互相之間銜接不上，讓政府和企業之前找不到合適的契機，也會對電網前期的建設工程造成很大的難度。

1.3環保工作不到位

可持續發展戰略是我國的根本發展戰略，隨著工業化對國家資源的破壞被越來越多人認識到，現在我國開始越來越重視環境保護的相關工作，為了保證環境在新開建的工程中可以得到有效的保護，現在一個新的項目開工前的審批工作都必須經過國家環保部門的審核，環保部門確認開工后不會對環境造成污染才允許施工進行。隨著社會進步，人們對自己的生活環境有了更高的要求，對于環境保護的自發意識有了很大的提高，對自身健康和工作生活有影響的工程建設項目持有反對意見。

2對電網建設工程前期面臨問題的解決措施

2.1爭取政策支持，加快審批速度

電網企業想要在當地得到發展，就要取得國家政策和當地政府的支持。電網建設是一個重要的建設項目，而且其本身又有環境污染的可能，還需要占用大量的土地，對于城市規劃有著影響作用，不同于普通的建設工程，電網建設需要協同的社會資源和涉及到的社會利益更多，各方面的利益都要考慮和保障，同時還要結合政府的地區規劃，所以需要積極地與外界進行聯絡，努力爭取政府機構的支持。電網相關部門要加強與政府的溝通協調，提高工作進度。向政府部門闡明電網建設給當地經濟發展帶來的好處，促使政府出臺相應的支持性文件，加快電網建設的審批速度。闡明電網建設的快速發展是政府和電力企業共贏的有利條件，使政府重視電網建設的審批工作，能夠盡早完成項目審批。國家可以設立專門的機構，定期對電網工程建設進行勘察，督促當地政府提高辦事效率，解決實際問題。對于電網工程項目建設審批工作怠慢、拖延的辦事部門，要通報批評，相應辦事人員進行處理，通過嚴明的獎懲制度推進項目的審核，減少審批周期。

2.2資源合理利用，注重環保

結合以上的敘述可以看出電網工程建設是一個復雜的聯系過程，需要各個方面的共同操作，從選址開始，既要企業有過硬的技術能力，在場地勘探和設計組織上能夠拿出有實際操作性的方案，還需要積極聯絡政府，得到政府的支持，開展企業不能做到的動員工作。建設電網系統對于城市的經濟發展有著重要作用，但是由于電網建設的特殊性，又需要企業在操作過程中不斷的反饋意見給政府，和政府一起解決許多問題，只有將建設電網的意義明白地解釋給群眾，才能讓下一步的建設工作可以順利的開展。在這個過程中，需要企業自身有充足的人力資源和技術資源，并且可以和政府部門達成有效的溝通，各方面一起為項目的推進出力，并全面地考慮來自各個層面的問題，共同討論，得到合適的解決方法，確保最終的方案可以保證起可行性和科學性。在前期建設的過程中對于生產產生的各種廢料一定要做到妥善的處理，盡量回收，保護周圍的環境，同時也可以減少經濟方面的浪費，需要的話可以專門成立一個相關的環保監督小組，小組存在的意義就是專門來負責監督在電網工程前期建設過程中對于產生的工業垃圾是如何處理的，在這方面，小組還應積極取得當地環保部門的支持和協作，一起工作，協調解決環保方面的問題。

3結語

電網工程的建設對于當地經濟的持續發展有著積極作用，但是由于電網建設的特殊性，又會遇到很多普通工程不會遇到的問題，在解決這些問題時，企業一定要尋求政府的理解和支持，積極介入未來城市規劃中，將電網建設和城市規劃科學有效的結合起來，發揮更大的作用。

參考資料

[1]亓曉燕，李波.關于電網工程前期管理工作的探討[J].中國電力教育，2011，（12）：80-82.

[2]甘銳.如何加強電網工程建設前期管理的工作[J].中國科技博覽，2011，（36）：510-510.