關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的措施探討

洛桑仁青

摘要：所謂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)化，即以企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及技術(shù)活動中大量出現(xiàn)的重復(fù)性事物為研究對象，基于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而制定的與組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相符的一系列有組織性的活動，至于推行標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的則在于維護(hù)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定以及確保一定的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)；監(jiān)督部門；標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

隨著社會的不斷不斷發(fā)展，我國政府在管理社會的方式方法方面以做出了相應(yīng)的調(diào)整，如此方確保了政府工作能始終順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。對此，作為政府機(jī)構(gòu)重要組成部分的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，也需務(wù)必注重自身管理方式的創(chuàng)新，應(yīng)逐步由傳統(tǒng)的管理向服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型，如此方有利于建立高質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督部門工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在不斷提升自身服務(wù)水平的同時推動技術(shù)監(jiān)督部門管理工作機(jī)制的創(chuàng)新。

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的意義

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)涵

所謂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，顧名思義，即以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量為基礎(chǔ)，進(jìn)而結(jié)合相關(guān)法律以及先進(jìn)的技術(shù)手段來對社會各領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問題所進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)察督導(dǎo)活動。至于其內(nèi)涵則主要表現(xiàn)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量方面。其中，所謂的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，即作為我國政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，其唯有充分發(fā)揮自身的質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督職能，方能起到規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)以及引導(dǎo)消費(fèi)等重要作用。當(dāng)然，在此過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門所開展的各項(xiàng)工作均應(yīng)基于我國法律的引導(dǎo)，即質(zhì)量監(jiān)督部門對監(jiān)控對象實(shí)施的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)以與之相關(guān)的法律、法律為依據(jù)，而非全部或任意的法律。至于“技術(shù)手段的運(yùn)用”則是之質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在開展管理或行政執(zhí)法過程中，針對監(jiān)控對象所實(shí)施的各種方法的總和，包括檢驗(yàn)、檢定、測試、試驗(yàn)等。最后，針對“對社會各個領(lǐng)域中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題”中所提到的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題”，所指為社會物質(zhì)于生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中所反映出且需相關(guān)部門加以解決的問題。當(dāng)然，這并非意味著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的對象為各領(lǐng)域中的所有問題，而是各領(lǐng)域中與計(jì)量、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的特定問題。至于“所進(jìn)行的監(jiān)察督導(dǎo)活動”，則表明了該行為具有一定的法制性與技術(shù)性，因此，所謂的“監(jiān)察督導(dǎo)”，實(shí)則承擔(dān)著監(jiān)察、控制、組織、督促等職能。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的作用

針對國民經(jīng)濟(jì)的管理，若以宏觀的角度來看，則質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化工作均有一共同的載體，那便是實(shí)際的產(chǎn)品。且在宏觀管理下，兩者在工作目標(biāo)方面也保持一致性，即均是為了確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升。由于標(biāo)準(zhǔn)化工作，其是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際實(shí)施過程，進(jìn)而作用于產(chǎn)品而最終體現(xiàn)在產(chǎn)品的性能要求上，故而標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，實(shí)則是一個信息輸入的過程。而質(zhì)量監(jiān)督工作，因其主要職責(zé)是將產(chǎn)品產(chǎn)品的真實(shí)情況反映出來，故而所謂的質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)則也是一個信息輸入的過程。當(dāng)然，鑒于輸出中既包含政府對產(chǎn)品中體狀況的關(guān)注，又是百姓最為關(guān)乎的消費(fèi)熱點(diǎn)，且代表著廣大人民群眾的根本利益，故而企業(yè)無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)或是產(chǎn)品質(zhì)量的評定與檢驗(yàn)，均需始終圍繞一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)是否以及經(jīng)濟(jì)安排是否合理、可靠，都將對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。故而為確保產(chǎn)品的最終質(zhì)量，作為主管產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，便需對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)配備與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施予以監(jiān)督。至于企業(yè)于實(shí)際的生產(chǎn)過程中，則應(yīng)完全依照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所提出的配備標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，做到不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料不投產(chǎn)、不符合標(biāo)準(zhǔn)的原配件不進(jìn)廠、不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不出場，如此方有確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全與可靠。與此同時，通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有效監(jiān)督，一方面可及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類違反標(biāo)準(zhǔn)的行為，從而方便企業(yè)進(jìn)行有針對性的整改，另一方面則能通過執(zhí)行結(jié)果的反饋及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)本身是否存在不足，進(jìn)而方便相關(guān)部門進(jìn)行有針對性地整改。總之，企業(yè)唯有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)注實(shí)施配備，并接受相關(guān)部門的有效監(jiān)督，方能確保產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督工作的有序開展。

二、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的措施

（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)認(rèn)識

由于產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，故而無論是生產(chǎn)企業(yè)或廣大群眾，均應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作給予高度關(guān)注，繼而支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)哦概念股走的執(zhí)行，從而為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善奠定良好基礎(chǔ)。與此同時，為確保標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，作為推行標(biāo)準(zhǔn)化主體的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，還應(yīng)始終保持上下級之間的密切關(guān)聯(lián)，從而確保信息傳遞的有效性與及時性。最戶，作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，還應(yīng)善于發(fā)揮自身的管理職能與監(jiān)督優(yōu)勢，并始終堅(jiān)持“以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量為基礎(chǔ)、結(jié)合相關(guān)法律以及先進(jìn)的技術(shù)手段”的工作思路，如此方有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而維護(hù)我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。

（二）依托監(jiān)督，修訂標(biāo)準(zhǔn)

隨著時代的不斷發(fā)展，我國的科技水平也在不斷提升。面對如今這種復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，原有的標(biāo)準(zhǔn)勢必難以滿足時代發(fā)展需求。對此，作為主管產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，更應(yīng)積極借助質(zhì)量監(jiān)督平臺來對企業(yè)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)予以及時的修訂與審核，以確保企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，進(jìn)而在不斷提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平的同時促使我國標(biāo)準(zhǔn)化逐步往國際化的方向發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化關(guān)注

自我國加入WTO以來，國內(nèi)企業(yè)無論是在管理的體制或是管理的方式方法方面均已開始實(shí)行國家同行的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。對此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新形勢，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也應(yīng)盡快革新傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督與管理觀，并促使自身職能逐步往服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型，如此方有利于建立質(zhì)監(jiān)部分與企業(yè)質(zhì)監(jiān)的新型關(guān)系，繼而有利于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的宏觀管理。與粗同時，為切實(shí)提升企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障能力與水平，作為主管產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，還應(yīng)積極做到以下幾點(diǎn)：一是要促進(jìn)企業(yè)不斷深化對自身內(nèi)部質(zhì)量管理的改革，以確保產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲存均能滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)而建立起全面、合理的質(zhì)量保障體系；二是宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施及其示范區(qū)工作。管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。同時，要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)予以有針對性的指導(dǎo)，尤其是針對國內(nèi)優(yōu)秀的大型企業(yè)，作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，除了要向其傳授國際上的優(yōu)秀管理方法與經(jīng)驗(yàn)外，尚需加大對企業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)，以確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升；三是依法組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量違法行為。受理消費(fèi)者投訴和舉報，受理工商部門移交的在流通領(lǐng)域查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，并依法組織查處。辦理行政復(fù)議案件。承擔(dān)市政府“打假辦”的日常工作，組織協(xié)調(diào)本市的“打假”工作，完成市政府授權(quán)牽頭的市場專項(xiàng)整治任務(wù)；最后則是要加強(qiáng)對日常標(biāo)準(zhǔn)化的管理與規(guī)范，與促使且與技術(shù)保障能力水平的不斷提升，進(jìn)而逐步滿足國際化的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、結(jié)束語

總之，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)化推行本是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，故而除了需質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對此給予足夠重視外，尚需社會各界的積極與團(tuán)結(jié)。如此方有利于推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)程，如此方能在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時推動我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)而取得良好的工作成效。

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