新疆喀什地區棉紡織企業調研

張慧卿++++葉迎東++++陳剛

近期，喀什纖檢所派出調研組，走訪了喀什全地區目前開工生產的 9家紡織服裝企業，重點調研了棉紡織企業生產經營、原棉采購、原棉紗線質量以及配棉使用等情況。

2016年以來，新疆維吾爾自治區財政已經累計撥付紡織服裝專項補助資金7000余萬元，另有13.7億元的項目已經上報國家發改委，等待批復。喀什、巴楚兩個自治區級紡織服裝產業園，莎車、岳普湖、英吉沙3個地區級重點紡織服裝產業園建設都已經初具規模。

截至目前，喀什地區已經注冊的紡織服裝企業共計104家，其中服裝企業69家，紡織企業24家，制襪、手套企業11家。

喀什地區紡織服裝產業發展的總體概況

調研的紡織企業中，其中有一家企業以生產80S精梳紗為主，而大部分棉紡織企業仍以市場需求量較大的21S～32S純棉普梳紗和OE紗為主。目前由于紡織企業流動資金比較緊張，且原料采購資金要求較大，同時國儲棉政策投放比較穩定，各棉紡企業的棉花庫存都不大，走訪的企業中大多數原料庫存均在30天左右。受春節后國內外棉花價差繼續大幅縮小和棉紗出口銷售情況好轉的影響，國產棉紗、坯布的競爭力不斷提升，21S～32S中低支紗在市場中需求量大，企業生產經營狀況總體較好，開工率基本都在80%以上。

喀什紡織企業生產中遇到的問題

1.喀什當地棉花質量指標逐年下滑，難以滿足企業要求。自從國家2008年以來棉花臨時收儲政策實施開始，喀什地區棉花質量出現持續下滑的局面，特別是 2015年和2016年，出現棉花質量嚴重下滑，“纖維長度短、馬克隆值高、斷裂比強度差”的質量問題十分突出，適合紡織企業使用 “長度長、斷裂強力高”的棉花很難滿足市場需求。這當中，一方面有氣候因素影響，另一方面反映出多年來棉花種植“重產量、輕質量”的問題，地方政府忽視對棉花品種引進的管理，農業部門放松了對棉花種植的引導和規范化管理，從而導致喀什地區棉花種植品種多達40余個。棉花收購加工過程中很難分類別、分等級。此外，由于棉農在采摘、裝運過程中大量使用化纖編織袋盛裝棉花，導致喀什地區棉花中的異性纖維（俗稱三絲）嚴重超出國家標準。紡織企業為了排除棉花中的異性纖維，不是在生產中聘請大量的人工挑揀，就是購買異性纖維挑揀設備，這兩種方式都需要投入巨大的費用，才能在生產中使用本地棉花。當地部分紡織企業為了保證產品質量，甚至采購阿克蘇地區長絨棉以及北疆兵團棉花，在生產中與本地棉花搭配使用。當地紡織企業異地采購棉花，一定程度增加了企業用棉成本，也減弱了喀什地區棉花產業的資源優勢和競爭力，作為全國的棉花主產區，這種現象必須改變。

2.紡織企業缺乏紡織專業人員和熟練技術工人。喀什地區紡織企業管理和專業技術人員大部分都是從內地高薪聘請，本地培養的紡織管理和技術人才匱乏。從人員組成上看，企業職工當中專業技術人員占比非常低，精通紡織經營的管理人才更為稀缺，紡織工人受教育程度普遍很低，人員流動性大。在同樣設備條件下，由于缺乏相應的專業技術人才和高水平的熟練工人，無法做到精細化配棉生產，勞動生產率明顯低于東部發達地區。此外，棉紡織企業基本沒有專業的棉紡織產品開發技術人員，企業雖然購置了高檔、 高效的新設備，但產品依然是中低檔的老品種，使好的設備無法正常發揮出應有效益，大部分企業仍以價格和附加值均較低的21S～32S純棉普梳紗和OE紗為主。人才瓶頸已經嚴重影響棉紡織業的生產、管理、經營決策，以及紡織業新技術、 新產品的開發與創新能力。

3.紡織配套產業鏈不健全。紡織服裝產業鏈一般包括棉花加工、紡織、織布、印染、服裝等各個環節，據了解，我國棉花產業鏈整體利潤構成當中，種植生產最低僅為6%、初加工為8%、紡織為38%、服裝制造為18%、銷售為30%。棉花加工成棉紗可增值50%～100%，印染加工制成成衣平均可增值100%～300%，再進入流通領域銷售還有10%～50%的增值空間。由此可見，中、下游環節例如紡織、服裝制造和銷售的附加值較為豐厚。目前喀什地區紡織業的產業鏈太短，紡織產業基本為單一紡紗企業，生產的紗線基本是純棉產品，產品附加值低差別化少，缺少下游織布、印染等企業。雖然喀什地區與五國接壤，有6個國家一類口岸對外開放，區位優勢明顯，但是喀什地區棉紗產品只能運向國內東南沿海市場銷售，如此遠距離的運輸無疑會造成本上漲，大量棉紗運到浙江、福建、廣東這些需求量大的省份之后，造成價格優勢喪失，下游高附加值的產業利潤沒有留在喀什地區，導致企業對優惠政策過于依賴，抵御市場風險能力差。

4.難以適應當前紡織產業轉型的要求。國內外棉紡織終端消費產品與生產設備均進入了快速更新換代期，目前喀什地區棉紡織業由于資金與技術力量的限制，難以與全國紡織工業發展趨勢保持同步。除個別高支紗紡織企業外，其他企業只能維持生產少量的附加值很低的中低檔產品。由于政策扶持，招商引資紡織服裝企業數量迅速增加，然而服裝紡織品面對周邊中西亞國家出口銷售的市場沒有完全打開，棉紗和服裝基本還是運往國家東南部市場，產品銷售周期長，資金占用率高，同時產品信息反饋較慢，產品質量規格同質化競爭嚴峻，成為制約發展的瓶頸性因素。如果沒有目前優惠政策扶持，與內地同類企業相比基本沒有競爭力可言。

5.未采用計算機配棉系統精細化配棉。原料成本占到棉紡廠整個成本的80%以上，配棉工作的好壞，不僅關系到生產和成紗質量的相對穩定。目前，國內不少棉紡企業采用先進的計算機配棉系統，根據原棉質量數據，結合企業所需產品，優選較佳的配棉方案，提高了配棉質量的穩定性、合理性和經濟性，便于企業提前采購原棉，實現對原棉的精細化使用。但是，當地棉紡企業目前仍然使用傳統人工配棉方式，落后的配棉不僅無法預測成紗質量，也不能充分利用不同原料的特點，做到優棉優用、差棉巧用。喀什地區企業未采用計算機配棉系統的主要原因有：一、技術人才嚴重缺乏，尤其缺乏掌握計算機配棉系統的技術人才。二、企業依托現有政策扶持，只關注產品銷售和利潤，對企業發展缺乏長遠規劃，不愿投入資金開發或引進計算機配棉系統。三、企業普遍以中低檔產品為主，缺乏創新意識，計算機配棉系統的先進性在中低檔產品的生產中沒有得到充分體現。endprint

對喀什地區發展紡織產業的建議

1.棉花種植實現規模化生產。棉農收益偏低，棉花質量下降，異性纖維問題嚴重等現象實則是勞動生產率低下的外在表現，喀什地區棉花種植多以家庭小生產為主體，棉花種植零散，如果沒有專業的組織生產，難以形成規模。可以逐步嘗試，成立棉花合作社，將棉農手中的土地承包經營權進行整合，并給予合理的補償。當地政府出臺政策鼓勵合作社使用大型機械設備，規模化種植棉花。

2.加強棉花種子管理。提升棉花質量的核心在于種子管理：一是培育優良品種。建設喀什地區優良棉花品種繁育基地項目，政策扶持內地棉種企業在喀什地區開展品種研發、并指導農業部門進行品種繁育，培育出適合當地土壤和氣候條件、內在質量好、一致性高的優質品種。二是依照《中華人民共和國種子法》加強種子管理。當地政府組織相關職能部門對喀什地區棉花品種的采購渠道和銷售流向進行清理和規范，逐步淘汰產量低、質量差的劣勢品種，引進和培育優良品種。三是地區統一組織和領導，根據土壤和氣候因素，在全地區推行一個主栽品種和三個輔助品種，同時完善農業保險等配套措施，用5～8年的時間，形成優勝劣汰品種管理機制，鞏固全國棉花主產區聲譽。

3.加強棉花市場質量監管。質量技術監督部門認真履行《棉花質量監督管理條例》賦予的職責，嚴厲打擊棉花收購加工環節的質量違法行為。在棉花收購加工季節，要對收購檢驗場所、設備、人員、標準配備情況進行檢查，對不認真執行“一試五定”、收購超水棉及收購混等混級行為進行嚴厲查處，對加工環節不挑揀異性纖維或挑揀異性纖維措施不力的企業酌情進行處罰，促使棉花加工企業廠自覺按標準、按制度收購棉花。要有為企業服務的意識，加強和企業的溝通，利用自身的技術優勢為企業培養專業技術人員，實實在在解決企業碰到的難題，最終實現改善我區棉花質量現狀的目標。

4.從棉花采摘環節解決異性纖維問題。國家制定的法律、法規針對棉花經營者作出了禁止性規定，而對于棉花的交售者沒有任何強制規定。棉花收購加工企業和紡織企業投入大量人力物力進行挑揀，只是權宜之計，而只有從棉花采摘環節開始防范才是提高我區棉花質量的長久之計。建議地方政府應在每年棉花收購前，組織相關單位召開全區棉花質量工作會議，并出臺指導性的政策，從棉花采摘環節入手，嚴格要求棉農在采摘、裝運過程中禁止使用化纖編織袋、色布袋盛裝棉花。同時制定異性纖維管理責任制及相應的獎懲機制，各級政府、單位明確責任，層層落實，逐步形成以各級政府為龍頭的異性纖維防范體系。從棉花采摘、收購、加工、銷售各個環節嚴把異性纖維關，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，才能徹底扭轉異性纖維嚴重超標的不利局面，從而推動我區棉紡織產業快速發展。

5.全面啟動棉紡織業人才的培養計劃。鑒于喀什地區棉紡織業人才嚴重匱乏的現實， 建議教育主管部門盡早制定與解決扶持棉紡織產業發展的各類人才有關的教育培訓方案，與喀什地區高校、技工學校認真磋商，開設紡織業工藝、紡織設計、紡織管理等專業。或者由企業與學校聯合辦學，有計劃、有目的地定向培養人才。發揮社會各方面的優勢，鼓勵更多的社會力量來開發紡織技術工人培訓市場。為了保證計劃的如期實施，建議政府設立喀什地區棉紡產業發展基金，每年拿出一定資金扶持和獎勵培養棉紡織業人才的學校和從事棉紡織產業優秀科研人員。

6.建立紡織配套產業鏈。加快喀什從棉花資源大區向紡織強區轉化的考慮，必須發展紡織產業集聚，選擇現有棉紡企業相對集中、具備一定條件的地區發展棉紡織及與之相關行業，形成緊密的產業鏈，使有限的資源要素集中起來，形成棉花“種植—加工—紡紗—印染—織布—成衣—家紡”緊密相連的產業生產模式，同時抓好棉短絨、高級棉籽烹調油、脫酚棉籽蛋白等棉花產業鏈。充分利用喀什地區口岸優勢，聯合內地相關企業建立紡織品銷售基地，借助“一帶一路”的發展機遇，大力開拓中亞、西亞和歐洲市場，逐步形成國際化的區域市場。

（作者單位：新疆喀什地區纖維檢驗所）endprint