廣西自治區天然氣利用的競爭性分析

楊蓓+譚攀峰

摘 要：在目前可預期的各種能源價格下，分析了天然氣在廣西自治區與其他能源的競爭性。居民生活領域，天然氣越來越受到電力的挑戰。天然氣用于大規模熱水設備，其經濟性不如空氣源熱泵。工業用氣方而，天然氣與煤炭比，幾乎沒有價格優勢，但在環保性方面，有很大競爭優勢。區域供冷方而，單就經濟性而言，分布式能源不如直接用電制冷。交通領域，天然氣車船相比于其他燃料的車船，具有很好的環保性和經濟性。由此提出了廣西自治區天然氣利用的方針。

關鍵詞：能源 天然氣 煤炭 經濟性

1、概述

近幾年來，廣西自治區燃氣行業一直沒有得到較好較快發展，2013年之前廣西是我國少數幾個沒有管道天然氣的省份，氣源以LNG、CNG為主，隨著2013年西二線南寧支干線、中緬線開始向廣西供氣，廣西正式邁入管道天然氣時代，2016年廣西天然氣供應量約為10億方，來自管道氣、北海LNG和燃氣企業自購LNG，逐步形成了管道氣和瓶裝氣互補、天然氣和液化石油氣并存的供氣格局，各城市相繼建成了高壓、次高壓輸（儲）氣，中、低壓配送用氣的輸配系統，完善了瓶裝液化氣配送體系，逐步實現了城市居民和商業建筑燃氣化，隨著城市燃氣普及率緩慢提升，對促進廣西自治區國民經濟和社會事業的快速發展，提高城市化、現代化水平，起到了重要作用。

天然氣是一種清潔能源，在所有的化石能源中，其單位熱值的CO2排放量最少。在目前的價格體系下，單位熱值天然氣的價格比油和液化石油氣低，但比煤高很多。從保護環境的角度看，應該大力提倡使用天然氣，用天然氣替代煤、石油、液化石油氣。但從經濟性的角度看，用天然氣代替油類燃料比較可行，代替煤則存在較大的困難。因此，在確定未來廣西的能源政策時，應充分考慮各類能源的環保特性和經濟性。既保護環境，又能促進各類產業健康發展。

2、基本狀況

2.1天然氣利用總體水平低

2016年我廣西自治區天然氣消費量僅占全國的0.4%，折合標準煤100多萬噸，占全區能源消費總量的比例為1%左右，遠低于全國6%的平均水平。天然氣消費區域高度集中在南寧市、欽州市，其他設區市雖已不同程度實現氣化，但管道用氣普及率很低，除了南寧市城區居民管道氣化率達到69%左右，其他大部分地區普遍在10%以下，估算全區城鎮居民用氣普及率不到20%。我區氧化鋁加工、金屬加工、機械制造、食品加工、建筑材料、化工、冶金等行業企業，由于用氣需求量大對氣價敏感度較高，擔心較高氣價推動成本上升影響競爭力，用氣積極性普遍不高，車船等交通運輸企業用氣量更少。

2.2縣縣通管道天然氣困難不少

從管網公司反映的來賓專供、柳州專供、北流支線、柳江支線、河池支線項目建設情況看，主要存在三個問題。審批方面，獲得核準涉及到當地發改、國土、規劃、住建、市政、環保、消防、安監等部門的行政許可，由于一些報批材料反復較多，審批環節前置條件較多，耗時數月乃至一年左右，導致前期工作嚴重滯后。征地拆遷方面，管道建設用地屬于臨時征地，按照管道保護要求，對復墾的農作物有所限制，為此沿線居民配合臨時征地意愿較低，另外由于沿線居民風俗復雜、征地補償標準不統一，一些群眾阻工現象時有發生。整體推進方面，項目建設過程中遇到少數地方政府及特許經營企業不表態不積極不配合等現象，直接影響到全區“一張網，整體規劃建設進度。

3、天然氣在城市各應用領域的競爭性

3.1居民生活用氣

天然氣主要用于居民炊事和生活熱水及供熱，隨著人民群眾生活水平的提高，天然氣的使用越來越受到電力的挑戰。電飯煲、微波爐、電熱水器的使用，極大的豐富了居民家居生活的能源選擇。從廣東省及國內其它城市天然氣應用的實際來看，居民生活民用氣量的特點是低速增長，總量也是有限的。

3.2商業用氣

商業用氣包括餐飲、賓館、醫院、教育、娛樂等方而的用戶用氣。其中餐飲和賓館用氣占商業用氣的主要部分。商業用氣如果用于炊事，天然氣與電力等其他能源相比，具有很大的競爭性。管道天然氣使用方便，火力旺，燃燒清潔，容易實現煎、炸、烹、煮等各種加工方式。商業用氣如果用于熱水制備，在南方地區，尤其在廣西自治區，受到以電力驅動的空氣源熱泵的強烈挑戰。因此，對于較大規模制備熱水的用戶，不應該鼓勵用天然氣。

3.3工業用氣

近年來，廣西省鍋爐用戶能源市場格局發生了顯著變化，幾年前，鍋爐用戶主要使用的燃料以煤、重油為主，在環保要求提出來后，燃料仍以煤炭為主，部分使用木柴、柴油、生物質成型燃料、重油等。也有一些用戶擁有多臺鍋爐，鍋爐型號不同，燃料種類不同，因此，出現某家用戶使用多種燃料的現象。企業使用何種燃料直接影響企業經濟成本，不同行業燃料占企業經濟成本的比例也不同，玻璃制造業燃料占成本的25% ～35%；紡織印染業占成本的25% ～30%；食品加工行業占成本的20%左右，電子工業及生物醫藥業占成本的10% ～20%之間，由于燃料耗費占成本的比例較高，各個行業競爭激烈，因此燃料價格略有變化，其成本將有明顯的波動，企業廠家對燃料選定都非常謹慎，把燃料價格作為減少開支，降低產品成本重要因素之一。

按目前廣西自治區燃料價格（鍋爐用戶天然氣4.8元/m3；重油5 650元/t；柴油9000元/t），這三種燃料的單位熱值的成本如表1所示。可以看出，在價格方而，天然氣與柴油比，有較大的價格優勢，與重油相比，有一點競爭優勢。但如果未來天然氣價格上升，會影響天然氣的競爭性。生物質燃料雖然價格比天然氣具有優勢，但其熱值并不高，且對于環境污染嚴重，其PM 2.5排放值是天然氣的35倍以上，是重油的12倍以上，與煤的排放指標持平。煤、木柴作為燃料使用，嚴重污染環境，在環保方而不具備與天然氣的競爭性。

廣西自治區的能源發展“十三五”規劃也要求區內交通領域，落實綠色交通行動計劃，優化長途交通運輸方式，加快零換乘交通樞紐建設。LNG動力船舶在廣西已取得突破。2015年2月，由廣西西江開發投資集團投資建造的我國內河首艘LNG雙燃料動力示范船“西江興桂3608”在貴港市成功下水，標志著西江船舶正式進入“氣化”時代。西江興桂3608”采用柴油-LNG雙燃料動力系統，配備雙罐5t的天然氣，續航里程達800km。

4、廣西自治區天然氣利用的方針與原則

借助國家發改委下發《關于加強地方天然氣輸配價格監管降低企業用氣成本的通知》發改價格【2016】1859號的契機，打破了地方省管網壟斷，實現了欽州昆侖燃氣石化產業園項目、宜州CNG母站項目直供。另外，積極應對中石化北海LNG競爭，中石化采取價格跟隨策略，銷售價格始終低于管道氣0.1-0.2元/方爭奪市場，若用戶現階段降低管道氣用量，冬季也只能按照目前用量進行安排，穩定了下游管道氣用量，廣西城市燃氣銷量較2015年同比增長13 %。

繼續加強與用戶協調，充分突出中石油管道氣的保供優勢，促進用戶增加管道氣使用比例。協調省管網公司出臺有針對性的管輸費優惠標準；提前協調總部出臺差異化價格政策，與管網公司共同開展價格優惠策略，促進市場培育；根據總部安排，繼續探討與中石化管線互聯的方案，提高資源保障能力，避免惡性競爭。endprint