山西產業轉型過程中的對外開放問題

韓萌

摘 要：近年來隨著資源的過度開發和環境污染程度的日益加劇，山西的經濟發展進入了一個瓶頸期，為促進煤炭產業轉型升級，提高其對外開放能力，促進山西省乃至中部地區的崛起，各界人士都提出了自己的意見和策略。本文通過理論和實際相結合的方法，參考相關文獻資料，并結合山西的實際發展現狀，將山西省的各項經濟發展數據與其他省份及全國總體水平進行比較，分析了山西在對外開放過程中存在的問題及解決方法。

關鍵詞：山西發展；對外開放；產業轉型；建議

山西地處中國華北地區，是中部六個省份之一。山西省作為煤炭資源豐富的省份，為全國提供了大量煤炭資源，山西的經濟發展，不僅關系到省內各個地區人民生活水平的提高以及中部地區的繁榮，同時還有利于減輕中國東、中、西部的貧富差距問題，促進共同繁榮發展。

一.山西發展的現狀及問題

就目前的狀況來看，山西省的發展主要受以下幾個方面制約：

1.地理位置問題。山西位于黃土高原上，其貧瘠的土壤條件對于農業發展并不十分有利。其次，山西屬于內陸地區，西臨呂梁山，東為太行山，極大地制約了其陸上交通設施的布局，這對經濟發展所造成的阻礙是不言而喻的。

2.政策條件不足。近年來，國家陸續出臺了 “沿海開放政策”，“少數民族優先發展政策”，“邊境地區開放政策”等等，而這些政策與山西的發展并沒有直接的影響。前段時間一篇《國家欠山西一句“對不起”》自發表后迅速在網上廣泛流傳，引起了不少山西人的共鳴，一時間，山西普遍被大家定義為“一個被遺忘了的地區”。可見其政策條件確實在某種程度上確實存在不足。

3.人才流失嚴重。在高校教育中，山西省知名高校數量少，對人才吸引力不足，導致高學歷人才大量流失。其次，由于就業環境、待遇等原因，也使得大量人才供職于一二線城市，使得山西就業人才總體素質底下，對經濟發展形成不利。

4.產業結構過于單一。自解放以來，山西被國家定位為能源重工業基地，為國家輸出了大量的煤炭資源，支持了國家尤其是沿海地區的發展，隨著煤的過度開發，地區生態環境遭到嚴重破壞，經濟發展與對外開放的環境約束日益顯現。雖曾多次嘗試轉型，但實際上卻停留在了對煤炭產業的下游產業鏈的資源整合上，沒有實現真正創新發展。

二.外商直接投資及其對經濟的影響

（一）國際貨幣基金組織對外商直接投資（FDI）的定義是：在投資人以外的國家（經濟區域）所經營的企業中擁有持續利益的一種投資，其目的在于對該企業的經營管理擁有有效的發言權。

改革開放以來，山西省的對外貿易額變化如下圖所示：

從圖中我們可以看出，山西省自1990年以來，凈出口總額、進口額、出口額在總體上都呈現上升的趨勢。據統計，截止到2015年底，山西省外商直接投資達28.7億美元，說明外商直接投資在山西的對外貿易中占據主要地位，因此，山西省要實現經濟進一步發展，必須重視外商直接投資在其中的重要作用。

（二）為了研究對外開放對經濟的具體影響程度，本文利用EViews軟件對1990年、2000年、2005年、2010年、2015年這五年的地區生產總值和進出口總額、對外直接投資之間的關系進行了回歸分析，建立如下模型：

在上述模型中，GDP表示地區生產總值，TVEIC為進出口總額，FDI為外商直接投資額，由于其他因素的影響以及計算誤差等原因，因而引用了μ作為隨機誤差項，

回歸結果如下表所示：

據表中數據可知，判定系數十分接近于1，表明模型的擬合優度很高。FDI、TVEIC所對應的Prob值都小于0.05，表明參數估計值都在5%的顯著水平下顯著。當外商直接投資增加1萬美元時，進出口總額平均增加64.73億美元。

三.建議及措施：

第一，加大教育投入，建立比較完善的終身教育體系，鼓勵外商投資企業加強對本地員工的培訓，促進外商投資企業和省內高校、科研機構之間的合作，提高自主創新能力。同時出臺有利于高校畢業生落戶的相關政策，減少人才外流。

第二，引導投資商重點向基礎設施方面進行投資，推進資源型城市的產業轉型，延伸產業鏈條，并加強外商直接投資的本土化，通過關聯效應和誘發性投資等作用，帶動其他相關產業的發展

第三，通過政府政策引導，促進農村勞動力向城市轉移，消除農民進城的體制和政策性障礙，加快城市化進程，從而使得勞動力由第一產業向第二、三產業轉移，推動區域經濟發展和產業結構的提升。

第四，推進旅游業的發展。作為中華文明的發祥地之一，山西省有著眾多文化遺產，加上其復雜的地形地貌、河流山川等，形成了豐富的旅游資源。因此，山西省可以通過加強宣傳，完善交通及旅游基礎設施建設，形成自己獨特的旅游體系，從而帶動全省的發展。

四.結論

在資源型城市發展日益受阻的情況下，山西的轉型對于資源型城市有著很大的示范作用。只有提高對外開放水平，增強地區經濟自主增長的能力，才能走出發展困境，實現跨越式發展。

參考文獻：

【1】《山西省2013-2014年城鎮化發展形勢分析與展望》.張婷.2013

【2】《中國FDI績效研究》.沈桂龍.上海世紀出版社. 2007.

【3】《外商直接投資與中國經濟增長》.張建剛.經濟日報出版社.2007.06

【4】《產業轉移與中部地區產業結構研究》.王全春.人民出版社.2008.08

【5】山西省統計局：《山西統計年鑒——2016》. www.stats-sx.gov.cn.endprint