論提升黨校教育的基石作用

摘要：黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，承載著“三個(gè)陣地”和“一個(gè)熔爐”的重要任務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，黨校教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提高教育培訓(xùn)工作的時(shí)效性和針對(duì)性。本文著重針對(duì)基層黨校現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的解決建議，為基層黨校教育在新時(shí)代的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：主陣地；主渠道；干部教育培訓(xùn)；黨校

沿循中國共產(chǎn)黨的發(fā)展軌跡，黨校教育始終是提高黨員理論水平、提升干部執(zhí)政水平、鞏固組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。如今，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入嶄新的歷史階段，社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)多元化、矛盾沖突復(fù)雜化、個(gè)體追求利益化等特點(diǎn)。這些變化都為黨校教育培訓(xùn)工作帶來前所未有的問題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記全國黨校工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)”，只有“重視干部教育培訓(xùn)工作”，才能“切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。”使黨校真正發(fā)揮出“陣地”和“熔爐”的教育作用。

一、黨校教育現(xiàn)狀

1933 年3 月，第一所“黨校”在中央蘇區(qū)江西瑞金建立，名為馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，建立初期，黨校教育的重心集中于“大量地培養(yǎng)干部”，發(fā)展至今，黨校教育不斷深化和拓展自身的教研體系，不再拘泥于培訓(xùn)領(lǐng)域的“一枝獨(dú)秀”，也包括為黨與政府各項(xiàng)方針政策提供理論依據(jù)，以及為黨政干部搭建思想交流的重要平臺(tái)。

這里以營口市委黨校為例。市級(jí)黨校主要負(fù)責(zé)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（主要是縣處級(jí)和科級(jí)干部）輪訓(xùn)和培訓(xùn)的專門學(xué)校，不同的主體班次學(xué)員各具特性，比如縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，該群體是各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人，理論素養(yǎng)較高，且工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)他們的培訓(xùn)必須保證思想與內(nèi)容并重，緊密圍繞市委市政府中心工作。針對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這些干部屬于各部門、各單位工作的具體實(shí)施者和執(zhí)行者，富于活力，樂于參與集體性思考，針對(duì)他們的教學(xué)安排必須立足黨校根本，以現(xiàn)有教育資源為主導(dǎo)，依據(jù)本地區(qū)發(fā)展與管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，結(jié)合理論，有效推進(jìn)以理論修養(yǎng)和黨性鍛煉為主、政策水平和執(zhí)行能力為輔的全方位訓(xùn)練。

尤其是在黨的十八大之后，中央提出要把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，把學(xué)習(xí)型放在首位，這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，表明了黨對(duì)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)提出了更高更明確的要求。營口市委黨校在這方面做出了初步的探索。

二、存在的問題

現(xiàn)階段，社會(huì)環(huán)境處于轉(zhuǎn)折關(guān)口，深化改革不斷覆蓋各領(lǐng)域各階層，面對(duì)新形勢(shì)新要求，黨校教育在發(fā)展過程中也在經(jīng)歷著新的問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。這里尤以市級(jí)黨校的發(fā)展問題為例。

第一是內(nèi)容問題。忽略針對(duì)性和實(shí)效性是黨校教育持續(xù)發(fā)展的最大掣肘，不能充分考慮當(dāng)?shù)毓补芾淼默F(xiàn)實(shí)需要，沒有緊密結(jié)合本地干部教育的實(shí)際狀況。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的安排相對(duì)欠缺，理論與實(shí)踐的脫節(jié)就會(huì)導(dǎo)致難以調(diào)動(dòng)學(xué)員參與培訓(xùn)的積極性。

第二是師資問題。一方面，現(xiàn)在的黨員干部接受教育層次較高，接受新知識(shí)的渠道也更加多元便捷，因此，對(duì)于授課教師的教學(xué)水平期望也不斷提升。另一方面，黨校教師知識(shí)更新率較低，基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，所以在教學(xué)時(shí)很難做到“理論融合實(shí)踐”。針對(duì)這些問題，培訓(xùn)學(xué)員也提出相應(yīng)的意見，趨向于追求課程的實(shí)用性和前沿性，對(duì)于一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課題，可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、典型模范和一線基層工作人員授課，這些意見對(duì)黨校師資力量培養(yǎng)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、解決路徑

在新時(shí)期黨校教育的創(chuàng)新和發(fā)展的進(jìn)程中，市級(jí)黨校作為全國黨校系統(tǒng)的一支重要力量，必須發(fā)揮好“三個(gè)陣地”和“一個(gè)熔爐”的作用，必須履行好為地方黨委政府提供決策和咨詢服務(wù)的職責(zé)。為適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，鑒于市級(jí)黨校在創(chuàng)新和發(fā)展方面仍存在一定的問題，這里結(jié)合客觀實(shí)踐，遵循習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“各級(jí)黨校要結(jié)合自身實(shí)際，善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，真正做到科學(xué)辦校，全面開創(chuàng)黨校工作新局面”，提出進(jìn)一步完善市級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的對(duì)策和建議，以供參考。

第一，堅(jiān)守“主陣地”，強(qiáng)化主體性。黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地和主渠道，其原本牢固的地位卻在近幾年不斷經(jīng)受來自社會(huì)的新挑戰(zhàn)。這種情況也對(duì)市級(jí)黨校的教學(xué)變革提出相應(yīng)的要求：惟有堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于變革，努力提升培訓(xùn)水平和辦學(xué)質(zhì)量，才能充分發(fā)揮好主陣地作用；此外，負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)的主管部門也應(yīng)拓寬培訓(xùn)渠道，整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，使輔助渠道真正盡其所能。

第二，圍繞“核心”，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)定“黨校姓黨”，把馬克思主義基本理論和中國特色社會(huì)主義理論教育作為黨校教育培訓(xùn)自身發(fā)展的突出特色和最大優(yōu)勢(shì)，從根本上把黨校打造成為學(xué)習(xí)、研究馬克思主義理論和中國特色社會(huì)主義理論的最佳場(chǎng)所。嚴(yán)把教學(xué)內(nèi)容的底線和路線，嚴(yán)控教師授課時(shí)言語表達(dá)的政治性和準(zhǔn)確性，不講不負(fù)責(zé)任的話，不舉未經(jīng)確實(shí)的案例，所有教學(xué)內(nèi)容要經(jīng)過相關(guān)部門提前把關(guān)，堅(jiān)決把“黨校姓黨”的黨性原則滲透教學(xué)全過程，堅(jiān)決宣傳好黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。

第三，突出“重點(diǎn)”，增強(qiáng)針對(duì)性。首先變革培訓(xùn)理念，將組織需求與個(gè)人需求相結(jié)合，通過統(tǒng)籌兼顧，把滿足組織發(fā)展需求和滿足個(gè)人成長(zhǎng)需求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，同時(shí)將干部的崗位需求和個(gè)人需求納入到教學(xué)考量之內(nèi)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)來設(shè)置不同的專題班次。其次推進(jìn)教學(xué)改革，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，以理論教育為根，夯實(shí)知識(shí)教育，深抓黨性教育，拓展能力教育。其中，黨校的干部教育培訓(xùn)必須明確黨性教育的核心地位，通過經(jīng)典著作研讀，培養(yǎng)學(xué)員用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來分析和解決問題。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。”當(dāng)前，黨和國家處于深化改革的歷史宏觀背景之下，中央做出了“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署。因此，市級(jí)黨校要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)踐，帶問題找問題，深刻剖析原因，著力于提升教育水平和培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化黨校在干部教育培訓(xùn)中的基石作用。

作者簡(jiǎn)介：孟楠楠，中共營口市委黨校基礎(chǔ)理論教研部。endprint