芻議法律背景下的新媒體管理

摘要：互聯網技術的深入發展和廣泛普及，使相關的新媒體產業也取得了迅猛發展。新媒體的方便快捷屬性和特點，已經深入影響了人們的生活觀念和生活方式。應該說，新媒體作為時代發展的必然產物，大有取代傳統媒體之勢，具有重大社會價值和市場經濟價值。但事物都具有兩面性，我們既要看到它先進性的一面，又要化解它存在的問題，以法律思維和法律方式加強新媒體管理，是其規范化發展，發揮作用的有效舉措。那么，本文就法律背景下加強新媒體管理，談幾點不成熟的看法。

關鍵詞：新媒體管理；法律法規；法治化

近年來，新媒體的影響已得到進一步普及和強化，人們利用網絡新媒體，共享著豐富的信息資源，享用著網絡新媒體技術帶來的便捷服務。可作為一種相對新生的事物，在其發展過程中，也出現了一些網絡謠言和垃圾信息等消極現象，需要從法治化角度進行有效規范，充分發揮其服務社會的媒介作用。

一、新媒體概念和特點

1.新媒體概念

為了更好闡釋對于新媒體的管理問題，我們有必要先對“新媒體”這一新興事物有個大致的了解。縱觀國內國際，就目前而言，對于新媒體還沒有權威的說法，那么本文就借用360百科的描述來理解它的本質內涵。“新媒體亦是一個寬泛的概念，利用數字技術、網絡技術，通過互聯網、寬帶局域網、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態。嚴格地說，新媒體應該稱為數字化新媒體。”

2.新媒體的特點

2.1規模性。新媒體承載著巨大的信息體量，而且信息門類數量都是巨大的。而人們在新媒體規模的擴展上，也扮演著十分重要的角色。一方面是人們共享網絡新媒體的資源服務；另一方面是人們對于信息的傳播和創造，不斷擴大新媒體的信息量。

2.2融合性。與傳統媒體相比，新媒體強大的融合功能，將字、圖、聲、視頻等表現形式有機融合，進一步將信息豐富化和立體化。信息形式的更新和升級，有利于信息更好更廣泛的傳播，從而提升新媒體的影響力。

2.3無限性。新媒體依托互聯網的強大傳播功能，在技術層面突破了傳統電視廣播的區域性制約。只要有網絡覆蓋，每個人就能通過互聯網媒體查詢到自己需要的信息，以及享用互聯網新媒體提供的各種服務。它的無限性還體現在互動雙方或多方能隨時完成信息交流與互動。

二、新媒體發展的法律問題

新媒體的功能性和便捷性已經為人們所熟知和接受，但其中也有一些問題，縱觀我國新媒體發展的歷程或者說軌跡，歸納如下：

1.法律建設遲滯

互聯網發展迅猛，而且涉及面廣，并迅速形成了深刻影響。但與之相反的是，我國規范管理新媒體的法治化進程比較緩慢。突出表現在，面對網絡謠言和網絡犯罪上，相關法律法規內容不規范不健全，在懲治力度上也顯得過寬，從某種程度上說，降低了法律法規的權威性和震懾力。

2.管理機制單一

新媒體具有強大的生命力，在發展過程中表現出極其活躍的特點。但新媒體存在某些系統或者設置上的漏洞，比如一些具體業務設置中，就不需要實名制。換句話說，這種漏洞的出現，給不法分子留下了可乘之機和犯罪的可能性。而網絡環境復雜多變，對于目前單一的管理機制提出了挑戰。目前，我國相關管理機制設置過于單一重復，交叉情況嚴重，在實踐中容易出現工作效率低下現象。

3.行業監管弱化

和互聯網新媒體發展相比，其行業機構機制建設也出現了脫節。更有甚者，一些地區行業建設幾乎為零。而某些成立行業組織的區域，也缺乏行業標準和管理手段。另外，在強化和拓展監督機制上，有關部門和網民的參與程度明顯不足。另外，在監督機制創新上也是乏善可陳，需要進一步加強。

三、加強新媒體管理的法律建議：

1.加強法律法規建設，是推進法治化管理的必要條件

規范新媒體的管理，是推進新媒體持續健康有序發展的核心要義。也就是說，必須使新媒體在法律法規的道路上運行。有關部門要盡快建立和完善法律體系建設，調整和補充法律缺陷和漏洞，為新媒體未來發展提供法律引導，為執法監督管理部門工作實踐，提供執法依據。

2.建立完善聯合機制，是推進法治化管理的重要手段

目前我國互聯網新媒體管理體制中存在交叉重疊現象，因此，要建立多部門跨領域聯合工作機制。每一個部門都要重新梳理和完善自身工作流程，落實工作責任制以及完善監管措施。同時，搭建相關部門互動協商機制，采取定期與不定期相結合的方式，加強業務往來，實現信息共享。針對重大事件和突發事件，形成各部門迅速聯動，提高工作效率，充分履行好職能，為互聯網新媒體的健康發展，提供有力制度指導和保障。

3.加強行業黨建工作，是推進法治化管理的制度保障

加強新媒體行業黨建工作，是有效提升法治化管理水平的重要方式。黨和國家正在加強黨建工作，在這一背景下，加強新媒體行業黨建工作，對于新媒體單位和平臺宣傳國家法律法規，積極弘揚社會正能量，倡導社會主義核心價值觀，具有十分重要的指導作用。同時，監管部門也要加大對新媒體單位和從業人員思想政治和理論教育力度，著力提升他們的思想政治意識素質和水平，確保新媒體行業的社會主義發展方向。

四、結語

新媒體的出現和發展，是時代發展的必然產物，給人們提供了豐富的信息資源，滿足了人們對于信息交流的需要。也為各行業領域的發展，提供了各種方便快捷的服務項目和載體。我們要重視新媒體在社會發展中的重要作用和價值，也要結合自身實際，妥善解決其發展中出現的問題，最大程度發揮新媒體在服務社會發展中的積極作用。

參考文獻：

[1]360百科

作者簡介：蔡熙寧（2000.10.13—）女，畬族，福建省福州市人，高中學歷。endprint