宏觀政策

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李克強：發展智能制造為主攻方向， 并擇優創建一批“中國制造2025”示范區

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業轉型升級。

會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側結構性改革，以市場為導向，以企業為主體，強化創新驅動和政策激勵，把發展智能制造作為主攻方向，與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合，打造勇于改革創新、成果不斷涌現、具有引領作用的“示范方陣”，促進整個制造業向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。

一要攻關鍵、強基礎。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，加快突破傳感器、工業軟件、工控系統等瓶頸制約，集中支持重點領域創新發展和傳統產業改造提升急需裝備的工程化、產業化，啟動實施新材料等研發和應用重大工程，持續提升基礎研究、開發應用和系統集成能力。

二要加快建設工業互聯網云平臺和基于互聯網的開放式“雙創”平臺，積極支持大中小企業融通發展、服務業與制造業有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業跨界合作，發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等新模式。

三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市（群）和智能制造示范區，擇優創建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創新上先行先試，形成智能制造創新氛圍和產業集群，打造新的增長區域。

四要提高產品和服務品質。弘揚企業家精神和工匠精神，培育創客品質，推廣先進質量管理方法，建立優質制造標準體系。對接多樣化消費升級需求，增品種、提品質、創品牌。

五要優化發展環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。完善市場監管，強化知識產權保護。健全技術入股、股權激勵等收益分配機制，更好調動科技人才積極性。通過整合中央多種專項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風險補償機制、引導社會資本投入等，形成促進制造業升級的合力。

六要擴大開放和國際合作，實現優勢互補、共贏發展。

14 部委聯合印發《循環發展引領行動》

發改委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環保部、住建部、水利部、農業部、商務部、國資委、稅務總局、統計局、林業局14部委聯合印發《循環發展引領行動》。

《行動》指出，到2020年，主要資源產出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環利用率達到54.6%左右。一般工業固體廢物綜合利用率達到73%，農作物秸稈綜合利用率達到85%，資源循環利用產業產值達到3萬億元。75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

行動提出實施十大重大專項行動，包括園區循環化改造行動、工農復合型循環經濟示范區建設行動、資源循環利用產業示范基地建設行動、工業資源綜合利用產業基地建設行動、“互聯網＋”資源循環行動、京津冀區域循環經濟協同發展行動、再生產品再制造產品推廣行動、資源循環利用技術創新行動、循環經濟典型經驗模式推廣行動、循環經濟創新試驗區建設行動。

“十三五”先進制造技術領域 科技創新專項規劃發布

為明確“十三五”先進制造技術領域科技創新的總體思路、發展目標、重點任務和實施保障，推動先進制造技術領域創新能力提升，科技部組織制定《“十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃》。

《專項規劃》指出，按照總體目標、發展思路和戰略布局的要求，“十三五”期間，先進制造領域重點從“系統集成、智能裝備、制造基礎和先進制造科技創新示范工程”四個層面，圍繞13個主要方向開展重點任務部署，包括增材制造、激光制造、智能機器人、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新型電子制造關鍵裝備、高檔數控機床與基礎制造裝備、智能裝備與先進工藝、制造基礎技術與關鍵部件、工業傳感器、智能工廠、網絡協同制造、綠色制造、先進制造科技創新示范工程等。